Решение по делу № 2-656/2013 от 08.11.2013

           №2-656/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 декабря 2013 года                                                                                     г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Столярова Ю.М.,

при секретаре Мысовских И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Администрации Туринского городского округа к Поповой С.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Председатель Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа Л.В. Смотрина обратилась в Туринский районный суд с исковым заявлением к Поповой С.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В заявлении указала, что во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ№708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Туринского района Свердловской области было вынесено постановление "О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам СПК "Ленский» № от ******. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по ликвидируемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника. Для лиц, работающих в социальной сфере размер доли был определен 2,6 га; для лиц, работающих в сельском хозяйстве размер доли определен 10,4 га. В указанном списке среди прочих указан и ответчик. Земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Ленского сельского управления Администрации Туринского городского округа Свердловской области. В соответствии с п.3 cт.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) Администрация Туринского городского округа подготовила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пп. 1,2 статьи 12.1 Закона об обороте. В соответствии с п. 4 ст.12.1 Закона об обороте Администрация Туринского городского округа опубликовывала список невостребованных земельных долей в газете «Известия-Тур» № (14054) от ******, а также разместила на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/turinsk.midural.ru/ ****** и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: в здании сельского управления по <адрес>, в здании магазина по <адрес>, расположенных на территории <адрес>. ****** Администрация Туринского городского округа в газете «Известия-Тур» № (14075) от ****** опубликовывает информацию о проведении общих собраний: адрес и место проведения собрания, дата и время проведения собрания, повестка дня. Информация о проведении собраний Администрацией Ленского сельского управления была размещена в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на здании сельских магазинов по <адрес>. С момента публикации списка невостребованных земельных долей ****** до ******. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № ввиду отсутствия кворума для проведения собрания, установленный ст. 14.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не менее 20% от общего числа собственников земельных долей (должен составлять 100 человек, по списку присутствовало 14 человек) не состоялось на территории села Ленское. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей в газете «Известия-Тур» от ****** № Постановлением Главы Туринского городского округа № ****** утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Ленский». В соответствии с Федеральным законом от ****** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В связи с вышеизложенным, просит суд признать право муниципальной собственности Туринского городского округа на земельную долю площадью 10,4 га, принадлежащую на праве собственности на земельный участок с кадастровым № Поповой С.В..

В судебное заседание представитель Администрации Туринского городского округа не явилась. Была надлежащим образом уведомлена о месте и времени проведения судебного заседания. Ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации Туринского городского округа. Также представитель истца выразил согласие на рассмотрение настоящего гражданского дела в порядке заочного производства.

Ответчик Попова С.В. в судебное заседание не явилась. Была надлежащим образом извещена о месте и времени проведения судебного заседания.О причинах не явки суд не уведомила. Не просила об отложении судебного разбирательства. При таких обстоятельствах с согласия истца суд, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела и доказательства, представленные председателем Администрации Туринского городского округа, суд считает исковые требования председателя Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа Смотриной Л.В. подлежащими удовлетворению.

К данным выводам суд пришел на основании следующего:

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 1 статьи 12.1 названного выше Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно пункта 4 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу пункта 6 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Так судом установлено, что на основании постановления главы администрации Туринский район от ****** Поповой С.В. было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю, как члену СПК «Ленский» (л.д. №). Размер земельной доли ответчика, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым №, разрешённое использование которых определено, как сельскохозяйственное использование (л.д. №) и была определена следующим образом: Попова С.В. имела в общей долевой собственности 10,4 га (л.д. №). ****** СПК «Ленский» был ликвидирован (л.д. №). Во исполнение Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрацией Туринского городского округа ****** в местном печатном издании газете «Известия -Тур» были опубликованы списки собственников долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распоряжались в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, расположенных в границах землепользования СПК «Ленский» (л.д. №) и сведения о регистрации в ЕГРП которых отсутствовали на момент их опубликования. Среди вышеуказанных собственников значится ответчик. Помимо этого, вышеуказанные списки были также размещены на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/turinsk.midural.ru/ ****** (л.д. №) и в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: в здании сельского управления по <адрес> (л.д. №). После этого, в газете «Известия -Тур» от ****** было размещено объявление, согласно которого участники долевой собственности (в том числе ответчики) извещались о том, что состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 11). В повестку дня данного собрания входил пункт «об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Помимо этого, информация о проведении собраний Администрацией Ленского сельского управления была размещена в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: на здании сельских магазинов по <адрес> (л.д. №). С ****** по ****** принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. От ответчика такого заявления не поступало (л.д. №). ****** собрание дольщиков не состоялось в связи с отсутствием кворума (л.д. №). По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей в газете «Известия-Тур» ****** № Постановлением Главы Туринского городского округа № ****** утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Ленский» (л.д. №). В данный список был включен ответчик с ее земельной долей. Таким образом, Администрацией Туринского городского округа выполнены требования ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения. Орган местного самоуправления данного городского округа, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли. Администрацией Туринского городского округа в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения был составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации и по истечении четырех месяцев утвержден. Ответчиком не представлено доказательств того, что она в течение более 20 лет каким-либо образом распорядилась своей земельной долей (л.д. №).

Таким образом, поскольку от ответчика в установленный законом срок не поступило возражения, как в орган местного самоуправления городского округа, так и в суд о том, что принадлежащая ей земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, для последующего исключения указанного лица и (или) земельной доли из списка невостребованных земельных долей, а также установив указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, суд полагает возможным исковые требования Администрации Туринского городского округа удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Туринского городского округа к Поповой С.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Туринского городского округа на невостребованную земельную долю, находящуюся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером № принадлежащую Поповой С.В. площадью 10,4 гектара.

Разъяснить Поповой С.В., что она вправе подать в Туринский районный суд Свердловской области, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца в Свердловский областной суд, по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья:                                                  Ю.М. Столяров