Решение по делу № 2-953/2024 от 03.04.2024

        дело № 2-953/2024 года

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

        г. Елизово Камчатского края          3 мая 2024 года

        Елизовский районный суд Камчатского края

        в составе председательствующего судьи Бецелевой Т.А.,

        при секретаре судебного заседания Шамсудиновой А.О.,

        с участием представителя истца ФИО8,

        помощника Елизовского городского прокурора Нащиньской Д.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1, ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем предоставления взамен изымаемого другого жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

        у с т а н о в и л:

         Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о принудительном изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, предоставлении иного жилого помещения.

        Заявленные требования обосновывало тем, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, принято решение об изъятии земельного участка под домом для муниципальных нужд. Ответчикам взамен аварийного жилья было предложено другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, однако ответчики от переселения в предоставленную квартиру отказались.

        Указывая на данные обстоятельства, просили суд:

        изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, с предоставлением ей взамен изымаемого другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №;

        признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №;

        признать за Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №;

        После регистрации права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на жилое помещение, расположенное адресу: <адрес> признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

после регистрации перехода права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставленное ФИО1 другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.4-7).

Представитель истца Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Цынкевич Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики в судебном заседании участия не принимали, извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили отложить рассмотрение дела по причине нахождения в лесном массиве Усть-Большерецкого района, куда убыли в заранее запланированный отдых.

Ходатайство ответчиков об отложении слушания дела и приостановлении производства по делу, оставлено судом без удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Камчатскому краю в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков, третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также материалы гражданского деладела № 2-6336/2022 по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1, ФИО2 об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилого помещения с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности и признании права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, встречному иску ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого в новом сейсмостойком жилом доме, рассмотренного Петропавловск-Камчатским городским судом, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, является ФИО1

По указанному адресу зарегистрированы собственник ФИО1 и член семьи ФИО2

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29 декабря 2016 года №-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в адресный перечень домов подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственный программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П.

04 апреля 2019 года Управлением в адрес ФИО1 направлено требование о принятии мер к сносу аварийного многоквартирного <адрес> в срок до 01 ноября 2019 года.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 24 ноября 2021 года № 2460 принято решение об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с перечнем, в который, в том числе, включено принадлежащее на праве собственности ФИО1 жилое помещение – квартира <адрес>.

Согласно отчету об оценке от 13 апреля 2022 года № 130-15/22, изготовленному ООО «Камчатский центр независимой оценки», рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, определена в размере 2 570 000 рублей, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием для муниципальных нужд недвижимого имущества, включающих: компенсацию за непроизведенный ремонт, убытки, связанные с переездом, уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на вновь приобретенный объект недвижимости, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, с арендой собственником недвижимого имущества, составил 1 149 000 рублей.

11 мая 2022 года ФИО1 вручен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение – <адрес> с учетом убытков, подлежащих возмещению.

11 июля 2022 года ФИО1 обратилась к Губернатору Камчатского края с заявлением о предоставлении ей квартиры в новом сейсмостойком жилом доме, ссылаясь на то, что дом был внесен в программу для переселения жильцов из аварийного жилья на основании заключения комиссии от 24 ноября 2016 года № 3828 о том, что дом сейсмически опасен и аварийный, и подлежит сносу. Кроме того, рыночная стоимость двухкомнатной квартиры в г. Петропавловске-Камчатском значительно выше той стоимости, которая определена при оценке ее квартиры, что не позволяет ей приобрести другое жилье, улучшающее ее жилищные условия.

Из ответа Министерства строительства и жилищной политики <адрес> на обращение ФИО1 следует, что <адрес> в <адрес> 1959 года постройки, общей площадью 1488,60 кв. метров, признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р и включен региональную программу, утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П, разработанную с целью финансовой и организационной помощи муниципальным образованиям Камчатского края в переселении граждан из аварийного жилья. Данная программа не предусматривает улучшение жилищных условий граждан, а имеет компенсационный характер путем замены аварийного жилого помещения на неаварийное, при этом граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, если не отпали основания для сохранения их постановки на учет. Действующим законодательством переселение собственников жилых помещений осуществляется в соответствии с действующим законодательством посредством предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае несогласия с оценочной стоимостью (размером выкупной цены), собственник вправе самостоятельно провести оценку и обжаловать стоимость в судебном порядке.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу апелляционным определением Камчатского краевого суда от 13 июня 2023 года по делу по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1, ФИО3 об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилого помещения с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности и признании права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, встречному иску ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого в новом сейсмостойком жилом доме.

Данным определением решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 декабря 2022 года отменено:

в удовлетворении иска Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1, ФИО3 об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилого помещения с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности и признании права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении – отказано;

иск ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого в новом сейсмостойком жилом доме удовлетворен частично;

на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения – <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 41,0 кв. метров, отвечающее установленным требованиям в границах города Петропавловск-Камчатского в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком ФИО1 выбран способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения.

Как установлено из пояснений представителя истца в судебном заседании и копии муниципального контракта от 16 октября 2023 года на приобретение жилого помещения в целях переселения граждан из непригодного и аварийного жилья, во исполнение апелляционного определения Камчатского краевого суда от 13 июня 2023 года Управлением путем проведения электронного аукциона приобретено жилое помещение - <адрес>, общей площадью 44,1 кв. метр (л.д.39-46).

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, от 28.11.2023 № 6398 <адрес> признана пригодной для проживания (л.д.53-55).

12 декабря 2023 года издано постановление администрации Петропавловск- Камчатского городского округа № 2963 «О мене жилого помещения - <адрес>, принадлежащего на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, на жилое помещение - <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1» (л.д.56).

Специалистами Управления ответчик ФИО1 уведомлена о том, что ей во исполнение судебного акта приобретена <адрес> в <адрес>, ФИО1 была приглашена в Управление для осмотра жилого помещения и подписания соответствующих документов (л.д.56-57).

От предоставленного жилого помещения ответчик отказалась, указав в письменном отзыве на то, что предложенная квартира по качеству еще хуже, расположена в доме 1978 года постройки, который в ближайшее время пойдет под снос (л.д.58).

Таким образом, соглашения между истцом и ответчиком об изъятии земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости для муниципальных нужд достигнуто не было, что не оспаривалось сторонами.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что квартира, предоставляемая ответчику ФИО1 взамен изымаемой, является благоустроенной, находится в черте г.Петропавловска-Камчатского, имеет общую площадь больше, чем ранее занимаемое помещение, соответствует санитарным и техническим требованиям.

Доводы ответчика ФИО1 о неравнозначности предоставляемого жилого помещения не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Доказательств непригодности предоставляемой квартиры для проживания ответчиками по правилам ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В судебном заседании представителем истца представлена копия постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 5 июля 2012 года № 1904 «Об утверждении перечня многоквартирных жилых жомов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, и перечня многоквартирных жилых домов, подлежащих сейсмоусилению», в указанный перечень <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском не включен.

В соответствии с п. 3 ст.2, ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством

При этом согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Учитывая, что ФИО1 реализовала свое право на жилищное обеспечение взамен изымаемого путем предоставления иного жилья, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Управления, путем изъятия у ФИО1 в муниципальную собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый № с предоставлением взамен изымаемого другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

В соответствии с п. 2 ст. 237 ГК РФ право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Пунктом 2 статьи 292 того же Кодекса установлено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

На основании изложенного, суд полагает, что требование Управления о признании права собственности на изымаемое жилое помещение за Петропавловск-Камчатским городским округом также подлежит удовлетворению, как и признание права собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Принимая во внимание, что обязанности Управления по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания, корреспондирует обязанность ФИО9 и члена ее семьи ФИО9 освободить занимаемое помещение, требование Управления о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, с выселением ответчиков из него в предоставленное жилое помещение, также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № №, выдан Отделом внутренних дел <адрес>) в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, с предоставлением ей взамен изымаемого другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия № №, выдан Отделом внутренних дел <адрес>) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

После регистрации права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на жилое помещение, расположенное адресу: <адрес> признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

После регистрации перехода права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставленное ФИО1 другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 8 мая 2024 года.

        Председательствующий                                                          Т.А. Бецелева