Решение по делу № 33-5029/2017 от 23.11.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Стулева Е.Н.

пост. ... г. дело № 33-5029

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2017 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе: председательствующего судьи Ихисеевой М.В.,

судей коллегии Мирзаевой И.И., Гимадеевой О.Л.,

при секретаре Баторовой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шагиева С.С. к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» о признании действий незаконными, обязании возобновить подачу электроэнергии,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» Сбродовой Н.Г.

на решение Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 12 сентября 2017 г., которым постановлено:

исковые требования Шагиева С.С. удовлетворить частично.

Признать действия АО «Читаэнергосбыт» по отключению электроснабжения жилого дома по адресу: <...>, незаконными.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии в жилой дом по адресу: <...>.

Исключить из финансово-лицевого счета по адресу: <...> в отношении абонента Шагиева С.С, задолженность, начисленную по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 30.11.2016 г.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК-Сибири» государственную пошлину в доход муниципального образования «Селенгинский район» по 450 рублей.

Заслушав доклад судьи Гимадеевой О.Л., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, выслушав представителя истца Федурину Е.А., представителя ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» Сбродову Н.Г. судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд с иском к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири»- «Бурятэнерго», Шагиев С.С. просил признать незаконными действия ПАО «МРСК Сибири» по составлению акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению №... от 30.11.2016 г., признать незаконным акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению №... от 30.11.2016 г., сумму задолженности по акту 44002,84 рубля исключить из лицевого счета потребителя, признать действия ответчиков незаконными.

Определением суда от 20 июля 2017 г. в принятии искового заявления в части требований о признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии отказано.

Исковые требования уточнены в части. Истец просил признать действия ПАО «МРСК Сибири» по составлению акта незаконными, исключить сумму задолженности по акту, признать действия ответчиков по ограничению электроснабжения незаконными, обязать возобновить подачу электроэнергии.

В судебном заседании истец Шагиев С.С. отсутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца по доверенности Федурина Е.А. исковые требования поддержала и суду пояснила, что Шагиев С.С. является собственником дома по адресу: <...> 04 июля 2017 г. в его доме произведено отключение электроэнергии. При выяснении причин отключения истцу выдали акт от 30 ноября 2016 г. о безучетном потреблении электроэнергии. Данный акт составлен в присутствии Шагиевой Е.Н. Вместе с тем Шагиева Е.Н. членом семьи истца не является, является внучкой его умершего брата, ее сестра проживает по адресу: <...> В случае отказа потребителя от составления акта, данный факт должен был быть зафиксирован. Тем самым акт составлен с нарушениями закона и не мог являться основанием для отключения электроэнергии. Истец задолженности по оплате электроэнергии не имеет. Основания для отключения электроэнергии отсутствовали. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «МРСКСибири» по доверенности Сбродова Н.Г. исковые требования не признала. Суду пояснила, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, действия коммерческой организации не могут быть признаны незаконными. ПАО «МРСК Сибири» в отношениях с потребителем не состоит, иск к ПАО «МРСК Сибири» Гусиноозерскому суду не подсуден. Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен контролерами ПАО «МРСК Сибири» в связи с выявлением дополнительной проводки, в обход прибора учета. При составлении акта присутствовала Шагиева Е.Н., представившаяся внучкой истца. Из обстановки следовало, что она может представлять интересы истца, к тому же у них одна фамилия. Ограничение электроснабжения в доме истца произведено по заявке АО «Читаэнергосбыт». Просила в иске к ПАО «МРСК Сибири» отказать.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» по доверенности Кондакова А.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что акт, составленный ПАО «МРСК Сибири» был принят в работу, по нему начислена плата за период безучетного потребления электроэнергии. Абоненту направлено уведомление о необходимости оплаты, он предупрежден об отключении. Производить частичное или полное ограничение подачи электроэнергии законом оставляется на усмотрение гарантирующего поставщика. Просила в иске отказать.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» Сбродова Н.Г. просила отменить решение суда и принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований. В жалобе указала, что оспариваемый акт составлен в соответствии с предъявляемыми требованиями законодательства. Иск принят судом в нарушении правил подсудности. Не согласна с возложением на ПАО «МРСК Сибири» обязанности по оплате государственной пошлины.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» Сбродова Н.Г. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель истца Федурина Е.А. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Истец Шагиев С.С. и представитель ОАО «Читаэнергосбыт»в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В силу положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом правовыми актами или соглашением сторон.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).

В п. 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из указанного следует, что безучетное (бездоговорное) потребление электроэнергии предполагает наличие вины со стороны потребителя в связи с совершением действий, выразившихся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), либо в бездействии в связи с несоблюдением сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, в совершении иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, а также в совершении действий по самовольному подключению к объектам электросетевого хозяйства в отсутствие заключенного договора.

В силу п. 192, п. 193 Основных положений, по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором, в том числе указывается о способе осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрены требования, которым должен в обязательном порядке соответствовать акт о безучетном потреблении электроэнергии, в частности, данным пунктом определено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из дела следует, что истцу Шагиеву С.С. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <...>. На истца открыт финансово-лицевой счет потребителя электрической энергии по указанному адресу.

30 ноября 2016 г. по адресу абонента Шагиева С.С. представителями сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» при проверке состояния прибора учета и потребления электроэнергии, обнаружено оборудование дополнительной проводки от сети ВП 0,4 кВт вдоль опоры на автомат для подключения токоприемников в обход приборов учета.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №...

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ №... ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.192-193 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2016 ░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 29 ░░░ ░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░). ░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░». ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░ «░PCK ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 450 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 900 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328 – 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 450 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 900 ░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░