Решение от 13.06.2017 по делу № 2-2568/2017 от 21.03.2017

К делу №2-2568/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 г.                                      Советский районный суд г.Краснодара                                                в составе:

председательствующего судьи:            Арзумановой И.С.

при секретаре                                        Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кондратьева А.В. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г.Краснодара о включении периода работы в страховой стаж,

установил:

Кондратьев А.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КВО г.Краснодара о признании незаконным решения о прекращении выплаты Кондратьеву А.В. (страховой номер индивидуального лицевого счета 022-433-736 13) дополнительного материального обеспечения члену летного экипажа от 22 февраля 2017 года №; обязании включить Кондратьеву А.В. (страховой номер индивидуального лицевого счета №) в специальный стаж членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации период работы с 8 июня 1992 года по 22 января 1993 года в качестве командира воздушного судна – стажера; обязании восстановить Кондратьеву А.В. (страховой номер индивидуального лицевого счета №) выплату ранее назначенного ежемесячного дополнительного социального обеспечения членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил, что с 1979 по 1980 года Кондратьев А.В. проходил службу в Волгоградском учебном авиационном центре, затем в Вяземском учебном авиационном центре. Начиная с 1979 года у него в летной книжке имеются записи о его налетах в часах. 3 ноября 1985 году Кондратьев А.В. окончил Актюбинское высшее летное училище гражданской авиации, после чего ему была присвоена летная квалификация - «инженер-пилот». Затем на основании приказа от 2 декабря 1985 года № Кондратьев А.В. был принят в Волгоградский объединенный авиаотряд на должность члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации - второй пилот самолета «ЯК-40». По прошествии длительного времени выполнения своей профессиональной деятельности в гражданской авиации и достижения соответствующего основания для пенсионного обеспечения, Кондратьев А.В. обратился в региональное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации города Волгограда для расчета и назначения пенсии. С 27 июля 1998 года истцу установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 79 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» как члену летного экипажа воздушного судна гражданской авиации. 9 февраля 1999 года Кондратьев А.В. был уволен из АООТ «Авиакомпания Волга», в связи с сокращением штата в должности «командир воздушного судна». В период с 1 августа 1999 года по 30 ноября 2001 года Кондратьеву А.В. выплачивалась пенсия с учетом доплаты до повышенного максимума, как члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года №37-Ф3 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О государственный пенсиях в Российской Федерации». С 30 ноября 2001 года Кондратьев А.В. являлся получателем ежемесячной доплаты к пенсии члена летного экипажа, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации». В настоящее время истец переехал в город Краснодар, после чего из регионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации города Волгограда пенсионное дело Кондратьева А.В. было направлено в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе города Краснодара принял решение от 22 февраля 2017 года № Конратьеву А.В. прекращены выплаты дополнительного материального обеспечения как члену летного экипажа. Основанием для принятия решения послужило то обстоятельство, что в трудовой книжке истца в период работы в Волгоградском объединенном авиаотряде имеется запись о его работе в период с 8 июня 1992 года по 22 января 1993 года в качестве «командир воздушного судна - стажер» самолета ЯК-42. В решении указано о том, что в пенсионном деле имеется справка о налете часов от 27 июля 1998 года за период с 1979 по 1998 года, выданная АООТ «Авиакомпания Волга», однако сведения о занимаемых должностях в данной справке не расписаны. Со ссылкой на Федеральный закон от 27 ноября 2001 года №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» руководитель территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации пришел к выводу о том, что Кондратьев А.В. не имеет права на ежемесячную доплату к пенсии, установленную членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, так как период с июля по декабрь 1992 года в должности «командир воздушного судна - стажер» и налет 347 часов 55 минут «транспортный» в выслугу лет в должности члена летного экипажа учесть нельзя. С учетом этого, истцу рассчитали, что его стаж работы в должностях члена летного экипажа составляет 23 года 9 месяцев и 7 дней, что не достаточно для продления выплаты дополнительного материального обеспечения. Считает, что решение о прекращении выплаты дополнительного материального обеспечения от 22 февраля 2017 года № нарушает его права и законные интересы в получении дополнительного социального обеспечения по следующим основаниям. Из трудовой книжки Кондратьева А.В., а также из его свидетельства пилота гражданской авиации следует, что стажером командира воздушного судна (командир ВС - стажёр) истец был назначен с должности второго пилота самолёт «ЯК- 42». На период летной подготовки командир воздушного судна - стажер в кабине пилотируемого воздушного судна находится на рабочем месте командира, выполняет функциональные обязанности командира, а инструктор на рабочем месте второго пилота. Без соответствующей летной подготовки (стажировки) в должности командира воздушного судна и успешного выполнения контрольно-проверочных полетов кандидат не может быть назначен на должность командира воздушного судна. Таким образом, кандидат (стажер) на должность командира входит в состав летного экипажа воздушного судна гражданской авиации. Таким образом, территориальным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации города Волгограда Кондратьеву А.В. была правомерна назначена и выплачивалась пенсия и дополнительное материальное обеспечение как члену летного экипажа, поскольку период летной подготовки истца на должность командира воздушного судна обоснованно включен в выслугу лет в качестве члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в КВО г.Краснодара по доверенности Свиридова Т.П. в судебном заседании при разрешении заявленных требований полагалась на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1979 по 1980 года Кондратьев А.В. проходил службу в Волгоградском учебном авиационном центре, затем в Вяземском учебном авиационном центре. Начиная с 1979 года у него в летной книжке имеются записи о его налетах в часах.

3 ноября 1985 году Кондратьев А.В. окончил Актюбинское высшее летное училище гражданской авиации, после чего ему была присвоена летная квалификация - «инженер-пилот».

Затем на основании приказа от 2 декабря 1985 года № Кондратьев А.В. был принят в Волгоградский объединенный авиаотряд на должность члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации - второй пилот самолета «ЯК-40».

По прошествии длительного времени выполнения своей профессиональной деятельности в гражданской авиации и достижения соответствующего основания для пенсионного обеспечения, Кондратьев А.В. обратился в региональное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации города Волгограда для расчета и назначения пенсии.

С 27 июля 1998 года истцу установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 79 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» как члену летного экипажа воздушного судна гражданской авиации. 9 февраля 1999 года Кондратьев А.В. был уволен из АООТ «Авиакомпания Волга», в связи с сокращением штата в должности «командир воздушного судна».

В период с 1 августа 1999 года по 30 ноября 2001 года Кондратьеву А.В. выплачивалась пенсия с учетом доплаты до повышенного максимума, как члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года №37-Ф3 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О государственный пенсиях в Российской Федерации».

С 30 ноября 2001 года Кондратьев А.В. являлся получателем ежемесячной доплаты к пенсии члена летного экипажа, устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

В настоящее время истец переехал в город Краснодар, после чего из регионального отделения Пенсионного фонда Российской Федерации города Волгограда пенсионное дело Кондратьева А.В. было направлено в Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе города Краснодара принял решение от 22 февраля 2017 года № Конратьеву А.В. прекращены выплаты дополнительного материального обеспечения как члену летного экипажа. Основанием для принятия решения послужило то обстоятельство, что в трудовой книжке истца в период работы в Волгоградском объединенном авиаотряде имеется запись о его работе в период с 8 июня 1992 года по 22 января 1993 года в качестве «командир воздушного судна - стажер» самолета ЯК-42. В решении указано о том, что в пенсионном деле имеется справка о налете часов от 27 июля 1998 года за период с 1979 по 1998 года, выданная АООТ «Авиакомпания Волга», однако сведения о занимаемых должностях в данной справке не расписаны.

Со ссылкой на Федеральный закон от 27 ноября 2001 года №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» руководитель территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации пришел к выводу о том, что Кондратьев А.В. не имеет права на ежемесячную доплату к пенсии, установленную членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, так как период с июля по декабрь 1992 года в должности «командир воздушного судна - стажер» и налет 347 часов 55 минут «транспортный» в выслугу лет в должности члена летного экипажа учесть нельзя. С учетом этого, истцу рассчитали, что его стаж работы в должностях члена летного экипажа составляет 23 года 9 месяцев и 7 дней, что не достаточно для продления выплаты дополнительного материального обеспечения.

Однако, решение о прекращении выплаты дополнительного материального обеспечения от 22 февраля 2017 года № нарушает права и законные интересы Кондратьева А.В. в получении дополнительного социального обеспечения по следующим основаниям.

Из трудовой книжки Кондратьева А.В., а также из его свидетельства пилота гражданской авиации следует, что стажером командира воздушного судна (командир ВС - стажер) истец был назначен с должности второго пилота самолёт «ЯК- 42».

В части 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации, введенного в действие 1 апреля 1997 года указано, что экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Полет гражданского воздушного судна не разрешается в случае, если состав летного экипажа меньше минимально установленного состава.

На период летной подготовки командир воздушного судна - стажер в кабине пилотируемого воздушного судна находится на рабочем месте командира, выполняет функциональные обязанности командира, а инструктор на рабочем месте второго пилота. Без соответствующей летной подготовки (стажировки) в должности командира воздушного судна и успешного выполнения контрольно-проверочных полетов кандидат не может быть назначен на должность командира воздушного судна. Таким образом, кандидат (стажер) на должность командира входит в состав летного экипажа воздушного судна гражданской авиации.

Согласно статьи 79 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года №459 утвержден список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Право на пенсию за выслугу лет имеют, в том числе, члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

Таким образом, территориальным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации города Волгограда Кондратьеву А.В. была правомерна назначена и выплачивалась пенсия и дополнительное материальное обеспечение как члену летного экипажа, поскольку период летной подготовки истца на должность командира воздушного судна обоснованно включен в выслугу лет в качестве члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации.

В настоящее время список должностей работников летного состава авиации применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года№173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537.

Так, в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, трудовая пенсия по старости назначается досрочно.

Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом «з» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 №459.

Данным списком должностей предусмотрено, что к работникам летного состава авиации относятся, в том числе, и члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

Таким образом, как на момент назначения пенсии, так и в настоящее время законодательством не предусмотрено каких-либо исключений из состава экипажа воздушных судов в отношении командира воздушного судна - стажера.

Согласно статье 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 года №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года №155 утвержден Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которой дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации». Данный список содержит такое понятие, как «пилот» воздушного судна гражданской авиации. Таким образом, стажирующийся кандидат на должность командира воздушного судна гражданской авиации в любом случае является пилотом гражданской авиации.

В настоящее время сложилась ситуация, в которой, с одной стороны, Кондратьев А.В. получает пенсию при выслуге не менее 25 лет в связи с работой в гражданской авиации, а с другой стороны ему прекратили выплату дополнительного материального обеспечения членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, так как у него нет специального стажа не менее 25 лет в должностях члена летного экипажа. Это притом, что никем, кроме пилота гражданской авиации в спорный период времени Кондратьев А.В. не работал.

При таких обстоятельствах, у управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края не было правовых оснований для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета выслуги лет Кондратьева А.В. в качестве члена летного экипажа воздушных судов гражданской авиации, и, как следствие, к принятию решения о прекращении выплаты дополнительного материального обеспечения члену лётного экипажа от 22 февраля 2017 года №.

На основании изложенного суд находит основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ №) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ №, ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 8 ░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 1993 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ №) ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: