Решение по делу № 2-262/2024 от 08.12.2023

Дело № 2-262/2024

Уникальный идентификатор 27RS0002-01-2023-003860-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Пискунова А.Н.,

при секретаре Османовой Д.Р.,

с участием:

представителя истца по доверенности Руденко Ю.В.,

представителя ответчика по доверенности Гордолионовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Лангазо Ю.И. к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»), филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии в первоочередном порядке на состав семьи,

установил:

Лангазо Ю.И. обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с исковым заявлением к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»), филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии в первоочередном порядке на состав семьи. В обосновании исковых требований указал, что в период с ДАТА по ДАТА проходил военную службу в Вооруженных силах МО РФ, что подтверждается выпиской из послужного списка из личного дела ЯП - №. Первый контракт о прохождении военной службы заключил в 1996 году. ДАТА на имя командира в/ч № им был подан рапорт об увольнении из Вооруженных сил РФ в связи с организационно-штатными мероприятиями. Одновременно он просил оставить его в списках очередников на получения жилья при войсковой части №. 01.03.2011на имя командира в/ч № им был подан рапорт об увольнении из Вооруженных сил РФ. Одновременно он просил оставить его в списках очередников на получения жилья при войсковой части №. ДАТА с ним находящемся в распоряжении в/ч № командиром части Д. Жуковым в присутствии Врио нач. ОКА в/ч № А.Калмикова проведена беседа согласно которой установлено, что его выслуга лет составляет: в календарном исчислении 26 лет 08 месяцев; в льготном исчислении 29 лет 00 месяцев, при этом я вновь просил оставить меня в списках очередников на получение жилья при в/ч №. На основании Приказа №-ПМ от ДАТА истец был досрочно уволен в запас из рядов Вооруженных сил в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. "а" п. 2 ст. 51 ФЗ от ДАТА N 53-ФЗ (ред. от ДАТА) О воинской обязанности и военной службе"). ДАТА на основании приказа № командира в/ч 16871 от ДАТА истец исключен из списков личного состава части. ДАТА истец обратился в ФГАУ "Росжилкомплекс" с заявлением о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма.

ДАТА № из Территориального отдела "Уссурийский» филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" поступил ответ о необходимости дополнительно предоставить согласно приложенному перечню документы, а именно: копию паспорта, документы с места жительства, копию СНИЛС, справку о сдачи служебного жилого помещения по адресу: <адрес> В установленный срок вышеперечисленные документы были предоставлены в Территориальный отдел "Уссурийский" филиала "Восточный" ФГАУ ^«Росжилкомплекс". Филиал "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" предоставил выписку из решения № № от 27.03.2023 согласно которой основанием для отказа в принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых для постоянного проживания по избранному месту жительства послужило, то что заявление и документы были поданы в нарушение срока регламентированные п. 11 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1768.

Полагает, что его конституционное право на получение жилья нарушено в связи с чем он имею право требовать восстановления его в досудебном порядке.

На основании изложенного просит признать за Лангазо Ю.И., <данные изъяты>, право на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии в первоочередном порядке на состав семьи из одного человек: Лангазо Ю.И..

В судебном заседании истец- Лангазо Ю.И. не явился, просил рассматривать дело в его отсутствии с участием представителя Руденко Ю.В.

Представитель истца по доверенности- Руденко Ю.В. исковые требования Руденко Ю.В. поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, полагает, что решение Филиал "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" об отказе в принятии истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых для постоянного проживания по избранному месту жительства является незаконным, свое право на получение жилого помещения истцом не реализовано.

Представить ответчика по доверенности Гордолионова Е.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований, показала, что Лангазо Ю.И. уволен с военной службы в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями приказом командира войсковой части 16871 от 01.03.2011г. №4-ПМ и исключен из списков личного состава части с 09.05.2011 согласно выписки из приказа командира войсковой части № от 03.03.2011 №. На момент увольнения с военной службы на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания от Минобороны России не состоял.

Заявление и документы Лангазо Ю.И. о принятии его на нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поступили в территориальный отдел «Приморский" <адрес> 13.02.2023г., и перенаправлены в территориальный «Уссурийский» по территориальной принадлежности 22.02.2023г. т.е. после исключения его из списков личного состава воинской части. Таким образом, оснований для принятия Лангазо Ю.И. на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания от Министерства обороны Российской Федерации не имеется.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из послужного списка из личного дела № Лангазо Ю.И., а также трудовой книжки в отношении последнего, истец в период с 15.05.1984 по 09.05.2011 проходил военную службу в Вооруженных силах МО РФ.

17.01.2011 Лангазо Ю.И. на имя командира в/ч № был подан рапорт об увольнении из Вооруженных сил РФ в связи с организационно-штатными мероприятиями. В указанном рапорте он просил оставить его в списках очередников на получения жилья при войсковой части №.

01.03.2011на имя командира в/ч № Лангазо Ю.И. был подан рапорт об увольнении из Вооруженных сил РФ, в котором он просил оставить его в списках очередников на получения жилья при войсковой части №.

01.03.2011 с ним находящемся в распоряжении в/ч № командиром части Д. Жуковым в присутствии Врио нач. ОКА в/ч № А.Калмикова проведена беседа согласно которой установлено, что его выслуга лет составляет: в календарном исчислении 26 лет 08 месяцев; в льготном исчислении 29 лет 00 месяцев, при этом я вновь просил оставить меня в списках очередников на получение жилья при в/ч №.

На основании Приказа №-ПМ от 01.03.2011 Лангазо Ю.И. был досрочно уволен в запас из рядов Вооруженных сил в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. "а" п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 04.08.2023) О воинской обязанности и военной службе").

09.05.2011 на основании приказа № командира в/ч № от 03.03.2011 истец исключен из списков личного состава части.

08.02.2023 Лангазо Ю.И. обратился в ФГАУ "Росжилкомплекс" с заявлением о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма.

01.03.2023 № из Территориального отдела "Уссурийский» филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Лангазо Ю.И. поступил ответ о необходимости дополнительно предоставить согласно приложенному перечню документы, а именно: копию паспорта, документы с места жительства, копию СНИЛС, справку о сдачи служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, которые были предоставлены истцом.

27.03.2023 филиалом "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Лангазо Ю.И. направлена выписка из решения № № от 27.03.2023 согласно которой основанием для отказа в принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых для постоянного проживания по избранному месту жительства послужило, то что заявление и документы были поданы в нарушение срока регламентированные п. 11 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1768.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.03.2023 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее- Федеральный закон № 76-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ, граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

На основании п. 6 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена сенная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства, представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280 была утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма».

Приведённой Инструкцией функции по обеспечению постоянной жилой площадью возложены на структурные подразделения уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, в данном случае на ФГАУ Росжилкомплекс» МО РФ.

Из приведенных выше положений, следует, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Кроме того, согласно пункту 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 N 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно пп. «а» п. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054 (далее- Правила) нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются: граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные в связи с организационно-штатными мероприятиями.

На основании п. 7 Правил основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются: отсутствие жилой площади; наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; наличие жилой площади, не отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям; наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках; проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; проживание в общежитиях и на служебной жилой площади; проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади; избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что истец в период с 15.05.1984 по 09.05.2011 проходил военную службу в Вооруженных силах МО РФ.

17.01.2011 Лангазо Ю.И. на имя командира в/ч № был подан рапорт об увольнении из Вооруженных сил РФ в связи с организационно-штатными мероприятиями. В указанном рапорте он просил оставить его в списках очередников на получения жилья при войсковой части №.

01.03.2011на имя командира в/ч № Лангазо Ю.И. был подан рапорт об увольнении из Вооруженных сил РФ, в котором он просил оставить его в списках очередников на получения жилья при войсковой части №.

01.03.2011 с ним находящемся в распоряжении в/ч № командиром части Д. Жуковым в присутствии Врио нач. ОКА в/ч № А.Калмикова проведена беседа согласно которой установлено, что его выслуга лет составляет: в календарном исчислении 26 лет 08 месяцев; в льготном исчислении 29 лет 00 месяцев, при этом я вновь просил оставить меня в списках очередников на получение жилья при в/ч №.

На основании Приказа № 4-ПМ от 01.03.2011 Лангазо Ю.И. был досрочно уволен в запас из рядов Вооруженных сил в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. "а" п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 04.08.2023) О воинской обязанности и военной службе").

Исследованными в судебном заседаниями рапортами установлено, что истец при увольнении изъявил желание о нахождении в списках очередников на получение жилья при войсковой части 16871, указанные рапорта также имеются у ответчика и сторонами не оспариваются.

Истец, согласно исследованных документов, в собственности недвижимого имущества не имеет, уволен с воинской службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга лет составляет: в календарном исчислении 26 лет 08 месяцев; в льготном исчислении 29 лет 00 месяцев, первый контракт о прохождении военной службы заключил в 1996 году.

Кроме того, согласно справке Камень-Рыболовского Территориального отдела администрации Ханскайского муниципального округа Приморского края Лангазо Ю.И. семьи не имеет.

Отсутствие истца на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания не может быть признано основанием для реализации права Лангазо Ю.И. на получение жилища, исследованными документами установлено, что право на получение жилья истцом не реализовано, ранее им принимались меры по включению в списки очередников на получение жилья, иного жилого помещения истце не имеет, в связи с чем, исковые требования Лангазо Ю.И. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Лангазо Ю.И. к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс»), филиалу «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии в первоочередном порядке на состав семьи- удовлетворить.

Признать за Лангазо Ю.И. <данные изъяты>, право на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии в первоочередном порядке на состав семьи из одного человека.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г.Хабаровска путём подачи апелляционной жалобы.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.03.2024.

Председательствующий судья А.Н. Пискунов

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна. Председательствующий судья А.Н. Пискунов

Подлинник решения подшит в деле № 2-262/2024, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь/помощник судьи _____________________