Решение от 13.10.2021 по делу № 2а-3575/2021 от 27.08.2021

Изготовлено 14.10.2021 года

Дело № 2а-3575/2021 (76RS0014-01-2021-002985-28)    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Ярославль 13 октября 2021 года                          

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кадыковой О.В.,

при секретаре Жибаревой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО, УФССП России по ЯО об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее по тексту Департамент) обратился в суд с административным иском к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, наложенного на Департамент имущественных и земельных отношений ЯО на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО Моревой В.И. от 27.05.2021 года в рамках исполнительного производства № 13584/21/76025-ИП от 23.04.2021 года.

В обоснование заявленных требований Департамент указал, что является должником по исполнительному производству № 13584/21/76025-ИП от 23.04.2021 года. В связи с неисполнением решения суда в установленный срок судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 27.05.2021 года. Полагает, что неисполнение решения суда вызвано уважительными причинами. С момента вступления решения суда в законную силу и по настоящее время в собственности Ярославской области отсутствуют свободные жилые помещения, предназначенные для предоставления детям-сиротам. Департаментом организовывались 2 электронных аукциона на приобретение в собственность Ярославской области жилых помещений. Указанные аукционы признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в них.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Фрольцова Е.Е. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Указала на то, что определением Кировского районного суда г. Ярославля от 21.09.2021 года Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения до 31.12.2021 года.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства (в копиях), суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г. Ярославля от 27.11.2020 года на Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области возложена обязанность предоставить Баклаковой С.А. с учетом несовершеннолетних детей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда общей площадью не менее 84 кв.м., расположенное в г. Ярославле.

23.04.2021 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам Моревой В.И. возбуждено исполнительное производство № 13584/21/76025-ИП, в отношении Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения, с должника постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам от 27.05.2021 года взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.Изучив представленные в адрес суда сторонами документы, суд делает выводы о законности и обоснованности оспариваемого постановления.

В силу п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 названного Федерального закона).

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, определением Кировского районного суда г. Ярославля от 21.09.2021 года Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области предоставлена отсрочка исполнения решения Кировского районного суда г. Ярославля от 27.11.2020 года сроком до 31.12.2021 года. Проанализировав обстоятельства дела, имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о возможности освобождения Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от уплаты исполнительского сбора, так как в связи с предоставлением судом отсрочки исполнения решения срок исполнения решения суда в настоящее время не наступил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд

                        решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 27.05.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 13584/21/76025-░░ ░░ 23.04.2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░