Решение по делу № 5-77/2018 от 27.02.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2018 года     г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Судья Каменского районного суда Ростовской области Прилепская Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ковалевой Е.И.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - УУП ОП МО МВД России «Каменский» - Бородий О.Н.,

при секретаре Зимовщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Каменского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты> Ковалевой Елены Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, русским языком владеющей,

У С Т А Н О В И Л:

21.02.2018г. в 12 часов 00 минут в МО МВД России «Каменский», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка <адрес> Ковалева Елена Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации 20.11.2016 года, по истечении срока пребывания, а именно 20.02.2017 года, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушила норму ст. 5 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Ковалева Е.И. вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что территорию Российской Федерацию она посещает длительное время, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с гражданином РФ – ФИО6, от данного брака имеет ребенка – сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также является гражданином РФ. Находилась на территории РФ по истечении срока пребывания, истекшего 20.02.2017 года, от выезда за пределы Российской Федерации, уклонилась, так как была беременна.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ОП МО МВД России «Каменский» - Бородий О.Н. считал необходимым назначить Ковалевой Е.И. наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании пояснил, что с гражданкой Республики <адрес> Ковалевой Е.И., они проживают совместно длительное время, в ДД.ММ.ГГГГ года заключили брак, от данного брака имеют ребенка – сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который также является гражданином РФ. Просил не выдворять его жену Ковалеву Е.И. за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к выводу о виновности Ковалевой Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Ковалевой Е.И. суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся на территории Российской Федерации признается иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство или разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации».

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кроме признания вины Ковалевой Е.И., её вина в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.02.2018 г., её письменными объяснениями, сведениями СПО «Мигрант-1», копией паспорта Ковалевой Е.И., рапортом УУП ОП МО МВД России «Каменский» - Бородий О.Н.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, раскаяние в содеянном, что является смягчающим вину обстоятельством. Кроме того, Ковалева Е.И. в ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировала брак с гражданкой РФ – ФИО6, от данного брака имеет ребенка – сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также является гражданином РФ, что является смягчающим вину обстоятельством. Суд учитывает также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о возможности его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года № 53-АД13-16, в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что Ковалева Е.И. в ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировала брак с гражданином РФ – ФИО6, от данного брака имеет ребенка – сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также является гражданином РФ.

При назначении наказания, суд учитывает указанные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ковалеву Елену Ивановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на следующие реквизиты:

УФК по Ростовской области (Межмуниципальный Отдел МВД России «Каменский») КПП 614701001, ИНН 6147039350, расчетный счет – 40№, банк получателя: <адрес> КБК – №, БИК № ОКТМО №, УИН: №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Каменский районный суд Ростовской области незамедлительно после оплаты штрафа.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: