Решение от 22.12.2020 по делу № 2а-4600/2020 от 07.12.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2020 года                                                                              г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.В.,

при секретаре Варламовой И.А.,

помощнике прокурора Константиновой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2020-006366-32 (производство № 2а-4600/2020) по административному исковому заявлению ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> к Поляков А.А, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> с административным исковым заявлением кПоляков А.А, об установлении административного надзора, указав в основание административного иска о том, чтоПоляков А.А,, <Дата обезличена> года рождения, осужден приговором Братского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по .... к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима.Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>. Поляков А.А, освобождается <Дата обезличена> по отбытию срока наказания.Осужденный Поляков А.А, осужден за совершение преступления средней тяжести против собственности.Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается.Осужденный Поляков А.А, прибыл в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> <Дата обезличена>. В настоящее время отбывает наказание в отряде <Номер обезличен>. Не трудоустроен, не обучается. Правила пожарной безопасности не нарушал.В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых мероприятиях участие не принимает.От выполнения разовых поручений старается уклониться.От работ по благоустройству отряда и прилегающей территории не отказывается, так как вынужден подчиняться требованиям Правилам внутреннего распорядка.На меры воспитательного характера реагирует слабо, подчиняется по необходимости выполнения Правил внутреннего распорядка, из профилактических бесед делает должные выводы не всегда.Администрацией учреждения поощрялся 2 (два) раза. Имеет 19 (девятнадцать) взысканий, некоторые не сняты и не погашены установленном законом порядке.Находится на обычных условиях отбывания наказания.На профилактическом учете не состоит.Правила личной гигиены не соблюдает, внешне опрятен невсегда. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке не всегда.Социально-полезные связи не поддерживает.Паспорт в личном деле имеется.По характеру: лживый, хитрый, нерешительный, не способен противостоять соблазнам и отрицательному влиянию.В целом осужденный Поляков А.А, характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.Поляков А.А, относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицо, совершившее в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> в отношении осужденного Поляков А.А, был установлен административный надзор сроком 3 года.В связи с чем, административный истец ФКУ ИК <Номер обезличен> ГУФСИН России по <адрес обезличен> просит суд установить в отношении Поляков А.А, <Дата обезличена> года рождения, установить административный надзор на срок погашения судимости по приговору Усольского городского суда от <Дата обезличена>, и установить в отношении него следующие административные ограничения:запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Поляков А.А, в период с 22:00 до 06:00 часов;запретить выезд за пределы территории <адрес обезличен>;обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Чуприн И.А.,действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме, повторив его доводы. Уточнил, что истец просит установить надзор на срок погашения судимости по приговору Братского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>.

В судебном заседании административный ответчик Поляков А.А,.А., участвуя посредством ВКС, иск не признал, пояснив, что он уже понес наказание в соответствии с приговором суда, а наложение двойного наказания незаконно. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, учитывая заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом редакции требований в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон «Об административном надзоре»), исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению на следующих основаниях.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре»установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость засовершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что в отношении Поляков А.А, решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> сроком на 3 года установлены следующие административные ограничения в виде: - запрещения посещения массовых спортивных, развлекательных, выставочных, обрядовых, а также общественно-политических (за исключением выборов представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления непосредственно в часы проведения голосования и в местепроведения такового) и иных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в мероприятиях, предусмотренных исключениями из данного пункта);- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; - запрещения выезда за пределы территории <адрес обезличен> без уведомления и разрешения начальника отдела внутренних дел; - обязательная явка для регистрации два раза в месяц в органы внутренних дел по выбранному месту жительства.

Административные ограничения установлены по приговору Усольского городского суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, вступившего в законную силу <Дата обезличена>, за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Также, в судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором, Поляков А.А, дважды был осужден приговорами Братского районного суда <адрес обезличен> к лишению свободыи направлено к месту отбывания наказания.Данное обстоятельство подтверждается следующим.

Так, приговором Братского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>, Поляков А.А, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ...., и ему назначено наказание по совокупностипреступлений, путем частичного сложения наказаний, в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором Братского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, Поляков А.А, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ...., и ему назначено наказание по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Братского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из справки ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> следует, что Поляков А.А, освобождается по отбытию срока наказания <Дата обезличена>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, чтоПоляков А.А, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, относимым к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицо, совершившее в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В связи с чем, в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре», суд приходит к выводу, что требования истца о необходимости установления в отношении Поляков А.А, административный надзор обоснованы.

Не влияет на данный вывод суда возражения ответчика о том, что никто не может нести ответственность дважды. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенных Поляков А.А, преступлений, учитывает его поведение в период нахождения под административным надзором (совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания),его поведение в период отбывания наказания (2 поощрения, 19 (девятнадцать) взысканий), данные о его личности, семейном положении, месте жительства (характеристика), всоответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, полагает необходимым установить за Поляков А.А, административный надзор, определив в отношении него административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>;

- обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд, учитывает имеющиеся в материалах дела сведения об избранномПоляков А.А, месте жительстве–<адрес обезличен>.

Вместе с тем законодатель не связывает запрещение выезда за установленные судом пределы территории с обязательным уведомлением органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории. Запрет на выезд с места жительства или пребывания поднадзорного лица без предварительного уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания в указанный перечень не входит.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку Поляков А.А,освобождается из мест лишения свободы <Дата обезличена>, соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ срок для погашения судимости истекает <Дата обезличена>.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Поляков А.А,на срок 3(три) года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-6 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░,, <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░, ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 314.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 19.24 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                 ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░<░░░░ ░░░░░░░░░░>.