Решение от 25.09.2024 по делу № 33-5863/2024 от 03.09.2024

Председательствующий: Рерих Ю.С. № 33-5863/2024

55RS0007-01-2024-002961-74

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2024 г. г. Омск

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Магденко И.Ю.,

судей Мезенцевой О.П., Савчук А.Л.,

при секретаре Речута Я.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело дела № 2-2357/2024

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области

на решение Центрального районного суда г. Омска от 18 июня 2024 г.

по иску Копанева Сергея Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

Заслушав доклад судьи Мезенцевой О.П., судебная коллегия областного суда

Установила:

Копанев С.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту - ОСФР по Омской области, пенсионный орган), просил обязать ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включив в страховой стаж период его обучения в Павлодарском монтажном техникуме с 01 сентября 1995 г. по 04 апреля 1999 г. и в Павлодарском государственном университете имени С. Торайгырова с 21 апреля 1999 г. по 06 июля 2002 г., периоды работы с 07 октября 2002 г. по 05 января 2003 г. в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования 3 разряда в ОАО «Алюминий Казахстана»; с 06 января 2003 г. по 17 января 2006 г. в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда в ОАО «Алюминий Казахстана»; с 18 января 2006 г. по 07 мая 2012 г. в должности мастера-электрика участка подготовки производства цеха строительно-монтажных работ в ОАО «Алюминий Казахстана», ссылаясь на то, что обращался с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решением ОСФР по Омской области от 17 марта 2023 г. было отказано в корректировке (дополнении) в связи с отсутствием документального подтверждения. На повторное обращение ответчиком также было отказано по аналогичным основаниям.

В судебном заседании истец Копанев С.А. участие не принимал, о дате, времени и месте был извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Парыгина М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Каленник О.Г. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в страховой стаж истца включен период обучения с 01 сентября 1995 г. по 04 апреля 1999 г., период работы с 02 октября 1998 г. по 01 февраля 1999 г. в должности рабочего по обслуживанию здания в АХЧ Павлодарского университета. Поскольку спорные периоды документально не подтверждены, полагала, отсутствуют основания для удовлетворения требований. Истец с заявлением о назначении страховой пенсии не обращался, не обращался и в рамках заблаговременной работы, в связи с чем полагала, что отсутствует спор о праве.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены частично, на ОСФР по Омской области возложена обязанность внести корректировку в индивидуальный лицевой счет истца путем включения в страховой стаж сведений о периодах учебы с 01 января 2002 г. по 08 июня 2002 г. в Павлодарском государственном университете имени С. Торайгырова, периодов работы: с 07 октября 2002 г. по 05 января 2003 г. в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования 3 разряда ОАО «Алюминий Казахстана»; с 06 января 2003 г. по 17 января 2006 г. в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда ОАО «Алюминий Казахстана»; с 18 января 2006 г. по 07 мая 2012 г. в должности мастера – электрика участка подготовки производства цеха строительно-монтажных работ ОАО «Алюминий Казахстана».

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части включения в страховой стаж истца периода обучения с 01 января 2002 г. по 08 июня 2002 г., поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение периода обучения в страховой стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, т.к. обучение было непрерывным, начало пришлось на период, когда действовал Закон № 340-1 «О Государственных пенсиях в РСФСР», в соответствии с который период обучения засчитывался в страховой стаж. Положения Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратной силы не имеют, не распространяются на отношения, возникшие до вступления его в силу.

Истец, представитель ОСФР по Омской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3,4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являлось препятствием к рассмотрению дела по апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления, его соответствие нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав пояснения представителя истца Парыгиной М.А., просившей об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего гражданского дела судом первой инстанции были допущены.

В пунктами 1 - 3, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» указано, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Статьей 3 названного Федерального закона установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона № 27-ФЗ зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право, в том числе, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд. Зарегистрированное (застрахованное) лицо обязано, в частности, представлять по требованию органов Фонда документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Фонда имеют право, в том числе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Исходя из вышеприведенного правового регулирования следует, что для застрахованных лиц, право на назначение пенсии у которых еще не возникло и которые с соответствующим заявлением в территориальный орган Социального Фонда России не обращались, действующее законодательство предусматривает возможность обращения в территориальные органы СФР именно с заявлениями об уточнении сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, что соответствует полномочиям территориальных органов СФР по корректировке сведений персонифицированного учета и уточнению индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 19 декабря 2022 г. Копанев С.А., <...> года рождения, в силу возраста не является получателем пенсии, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30 июня 2012 г., обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о периодах обучения в Павлодарском монтажном колледже с 01 сентября 1995 г. по 04 апреля 1999 г. и в Павлодарском государственном университете имени С. Торайгырова с 01 сентября 1999 г. по 08 июня 2002 г., а также периодах работы с 07 октября 2002 г. по 05 января 2003 г. в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования 3 разряда в ОАО «Алюминий Казахстана»; с 06 января 2003 г. по 17 января 2006 г. в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда в ОАО «Алюминий Казахстана»; с 18 января 2006 г. по 07 мая 2012 г. в должности мастера-электрика участка подготовки производства цеха строительно-монтажных работ в ОАО «Алюминий Казахстана».

Решением ОСФР по Омской области от 22 февраля 2024 г. истцу отказано в корректировке сведений и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений с 01 сентября 1995 г. по 04 апреля 1999 г. по причине не подтверждения достоверности представленных сведений. Разъяснено, что с 01 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, членами которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС).

Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств - членов ЕАЭС (далее по тексту - Порядок).

Согласно данному Порядку в целях подтверждения стажа работы и иных сведений на территории другого государства - члена ЕАЭС после 13 марта 1992 г. осуществляется обмен соответствующими формулярами. В рамках оказания содействия направлены запросы о стаже и заработной плате в компетентные органы Республики Казахстан. На день ответа не поступило подтверждение из компетентного органа Республики Казахстан.

Полагая, что отказ в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица нарушает его пенсионные права, Копанев С.А. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований иска в отношении

периода обучения в Павлодарском государственном университете имени С. Торайгырова с 21 апреля 1999 г. по 06 июля 2002 г., периодов работы с 07 октября 2002 г. по 05 января 2003 г., с 06 января 2003 г. по 17 января 2006 г., с 18 января 2006 г. по 07 мая 2012 г. на территории Республики Казахстан, поскольку указанные периоды обучения и работы нашли свое подтверждение представленными письменными доказательствами. Отказывая в отношении периода обучения в Павлодарском монтажном техникуме с 01 сентября 1995 г. по 04 апреля 1999 г., суд указал, что сведения о данном периоде обучения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имеются.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требования и в части удовлетворения требований в отношении периодов работы с 07 октября 2002 г. по 05 января 2003 г., с 06 января 2003 г. по 17 января 2006 г., с 18 января 2006 г. по 07 мая 2012 г. на территории Республики Казахстан не обжалуется, в связи с чем законность и обоснованность решения в указанной части в силу положений частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

С выводами суда о наличии правовых оснований для возложения на ОСФР по Омской области обязанности по корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении периода обучения с 01 января 2002 г. по 08 июня 2002 г., судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном применении и толковании норм материального права.

Юридически значимыми обстоятельствами в настоящем деле являлось установление наличие/отсутствие оснований для корректировки индивидуального лицевого счета по заявлению истца, как застрахованного лица.

В статьях 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечислены периоды работы и иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, при этом периоды учебы в указанных нормах не поименованы.

В соответствии с ранее действовавшим Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01 января 2002 г., периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, включались в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступил в силу с 01 января 2015 г. и согласно ст. 36 данного закона, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом, периоды учебы могут быть включены в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию и ее размера, в случае исчисления расчетного размера пенсии по пункту 4 статьи 30 от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», тогда как в предусмотренном пунктом 3 статьи 30 от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядке периоды обучения не включаются в продолжительность стажа в целях определения размера пенсии.

Право выбора наиболее выгодного варианта определения размера пенсии принадлежит гражданину и реализуется при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица сформированы с учетом действующего в настоящее время законодательства, которым включение в страховой стаж периода обучения не предусмотрено, в статье 12 названного Закона приведен исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы, оснований для произведения корректировки этих сведений и внесения такого периода в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица у органа пенсионного обеспечения не имелось, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2024 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 01.01.2002 ░. ░░ 08.06.2002 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2024 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░