Решение по делу № 2-2864/2016 от 07.06.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2016г. г. Чехов Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи    Василевича В.Л.

при секретаре    Перепелкиной Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2864/2016 по исковому заявлению Акционерного общества «Чеховстрой» к Ерофеевой В. В., Ерофееву Л. Б. о предоставлении доступа в жилое помещение; исковому заявлению Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Ерофеевой В. В., Ерофееву Л. Б. о предоставлении доступа в квартиры для проведения проверки на предмет выявления несоблюдения требований перепланировки жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

АО «Чеховстрой» обратилось в суд к Ерофеевой В. В., Ерофееву Л. Б. с исковыми требованиями: обязать Ерофеева Л. Б. предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> обязать Ерофееву В. В. предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела АО «Чеховстрой» было заявлено ходатайство о взыскании с ответчиков судебных расходов в общей сумме 56 000 рублей.

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» также обратилось к Ерофеевой В. В., Ерофееву Л. Б. с исковыми требованиями: обязать Ерофееву В. В. и Ерофеева Л. Б. предоставить доступ в квартиры, расположенные по адресу: <адрес> представителям Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» для проведения проверки на предмет выявления не соблюдения требований порядка перепланировки и переустройства жилых помещений, установленного Законодательством Российской Федерации и Московской области.

Определением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. указанные иски были объединены в одно производство

Представители Акционерного общества «Чеховстрой» в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что обращались к ответчика в письменном порядке. Истцы имеют право на получения доступ в квартиру для осмотра на предмет перепланировки. Обратились к ответчикам, потому что произошло объединение двух квартир, там теперь одна дверь. Изменились показания счетчика.

Истец представитель Главного управления Московской области»Государственная жилищная инспекция Московской области» в судебном заседании пояснил, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению

Ответчик -Ерофеева В.В. в судебном заседании исковые требования не признала, обосновав свою позицию тем, что доступ в квартиру много раз был предоставлен. Им меняли полотенце-сушители. Приходила компания, проводили проверку и изменяли температуру. Но акт она сразу не взяла, а потом он был утерян в компании. Чеховстрой приходили и смотрели квартиру. Технический паспорт им не выдавали. Перепланировка ею не производилась

Ответчик Ерофеев Л.Б. в судебном заседании иск не признал и полностью поддержал позицию ответчика -Ерофеевой В.В

Представитель ответчиков в судебном заседании пояснил, что иск они не признают. Считает, что не представлены доказательства каких-либо изменений в планировке квартиры и не обоснованы заявленные требования.

3-е лицо- представитель Администрации Чеховского муниципального района в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление согласно которому исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного 3-его лица.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд нашел исковые требования Главного управления Московской области» Государственная жилищная инспекция Московской области» подлежащими удовлетворению, а требования АО «Чеховстрой» подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Чеховстрой» и Ерофеевым Л. Б. был заключен договор об участии в долевом строительстве №, предметом которого выступало долевое участие в строительстве жилого дома, а также передача жилого помещения, общей площадью 39,0 кв.м, после сдачи жилого дома Государственной приемочной комиссией, план жилого помещения был утвержден, согласно Приложению №.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Чеховстрой» и Ерофеевой В. В. был заключен договор о долевом участии в строительстве №, предметом которого являлось строительство жилого дома и передача в собственность жилого помещения, общей площадью, 52,6 кв.м, после приемки жилого дома Государственной приемочной комиссией, план жилого помещения был утвержден, согласно Приложению №.

Две квартиры были переданы ответчикам по Актам приема-передачи жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ. Ерофеев Л.Б. зарегистрировал свое право собственности на квартиру под номером № в <адрес>, Ерофеева В.В. на квартира №.

ДД.ММ.ГГГГ Протоколом № общего собрания собственников, проводимого в форме заочного голосования, большинством количества голосов избрана УК ОАО «Чеховстрой» для заключения с ней договора управления МКД, расположенного по адресу: <адрес>

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива " или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно п. 11 данных Правил, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр, осуществляемый собственниками помещений, а также указанными в п. 13 Правил ответственными лицами, в том числе управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и выполняющие работы, обеспечивающей своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Как следует из пояснений АО «Чеховстрой» у него появились основания полагать что в спорных квартирах произошла перепланировка, поскольку были перепады температуру и была установлена одна дверь на две квартиры. Однако осмотр квартир сделать на удалось. Ответчики были единственными в доме кто не дал доступа в квартира из-за чего истцы были вынуждены обратиться в суд с заявленными требованиями.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Судом установлено, что решение межведомственной комиссии о разрешении перепланировки и (или) переустройства не принималось.

Ответчики исковые требования не признали, но не отрицали установки между квартирами общей двери.

Согласно ч, 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской. Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,; предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» далее - Госжилинспекция Московской области, в соответствии со ст.20 Жилищного кодекса РФ, Положением « О Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994г. №1086 и с Положением «О Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»,утверждённом Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 №485/27, является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим государственный жилищный контроль (надзор) за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности.

На основании п. 10 Положения о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 года № 493, в целях Осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию (абз. «а» п. 11 Положения).

В соответствии с п. 38 Распоряжения Госжилинспекции МО от 24.06.2014 N 15 «Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора», о проведении внеплановой выездной проверки гражданин, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) уведомляются уполномоченным должностным липом Госжилинспекции Московской области не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что генеральный директор АО «Чеховстрой» ФИО1, организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом №, <адрес> обращался в Госжилинспекцию Московской области (<данные изъяты>) для принятии мер правового воздействия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации к Ерофеевой В.В. и Ерофееву Л.Б., которые преположительно произвели самовольно пеперепланировку по адресу: <адрес>

В целях проверки фактов, указанных в обращении и обследования помещений квартир № и №, расположенных по вышеуказанному адресу, Госжилинспекцией Московской области в адрес ответчика №1 неоднократно направлялись уведомления о проведении мероприятия государственного жилищного надзора с указанием на необходимость предоставления доступа в жилые помещения представителям Госжилинспекции Московской области.

Первое уведомление направлено Ерофеевой В.В. почтовым отправлением с уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ, вручено Ерофеевой ДД.ММ.ГГГГ под роспись. При проведении мероприятия государственного жилищного надзора ответчики в указанное в уведомлении время (<данные изъяты>) доступ в квартиры не предоставили.

Данное обстоятельство зафиксировано актом о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Второе уведомление направлено Ерофеевой В.В. почтовым отправлением с уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ, вручено Ерофеевой ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ также было направлено АО «Чеховстрой» Уведомление № и № ответчикам с просьбой о предоставлении доступа в квартиру ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт №, №, о невозможности произведения обследования ввиду отсутствия предоставления доступа.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятия государственного жилищного надзора ответчики в указанное в уведомлении время(отДД.ММ.ГГГГ) доступ в квартиры не предоставили.

Данное обстоятельство зафиксировано актом о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы о том, что ответчикам было просто не удобно в указанное время(л.д.99) суд считает не подлежащими рассмотрению, в ходе рассмотрения дела ответчики не раз дали понять, что в квартиры пускать истцов не намерены.

На истце не лежит обязанность согласовывать удобное для собственников время.

Государственная жилищная инспекция Московской области, в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством.

Фактически своими действиями Ерофеева В. В. и Ерофеев Л.Б. препятствуют также законному праву Госжилинспекцией Московской области на проведение обследования жилых помещений, предусмотренного п.6 Положения «О Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» и п. 12.2 Положения «О Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московскойобласти».

АО «Чеховстрой» в силу возложенных на него обязанностей должен следить за техническим состоянием общедомового имущества с целью своевременного выявления и устранения его дефектов.

В соответствии с п. 82 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан: проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Согласно ст. 3.2.2 постановления Госстроя,техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров, а именно: организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов, трубопроводов.

В соответствии с положениями статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Фактически же своими действиями ответчики не позволяют АО «Чеховстрой» содержать общее имущество многоквартирного дома в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и препятствуют исполнению надлежащим образом обязанности по договору управления по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Согласно с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения Осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1.4. постановления Госстроя от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» граждане обязаны использовать жилое помещение без ущемления жилищных и иных прав и свобод других граждан.

Доводы ответчиков о предвзятом отношении со стороны истцов не нашли своего подтверждения

Заявленные истцами требования направлены на создание условий Государственной жилищной инспекции Московской области совместно с управляющей компанией для доступа в принадлежащее ответчикам жилое помещение в целях проведения осмотра технического состояния как инженерного оборудования так и выявления наличия либо отсутствия нарушений перепланировки жилого помещения.

Нормами ст. 10 ГК РФ предусмотрено, что 5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Таким образом, суд пришел к выводу о правомерности требований истцов о предоставлении доступа в квартиры ответчиков.

В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судом установлено, что АО «Чеховстрой» были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей

Кроме того с момента подачи искового заявления по делу № судебную защиту интересов АО «Чеховстрой» осуществляло ООО «Содружество Земельных Юристов

Между указанными компаниями был заключен Договор об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ

Факт несения А. О «Чеховстрой» судебных расходов согласно указанному договору в размере 50 000 рублей подтверждается платежным поручением №

Согласно статье 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы. подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с прецедентной практикой Европейского Суда по правам человека заявитель имеет право на возмещение расходов и издержек только в части, в которой они были действительно понесены, являлись необходимыми и разумными по размеру.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 21.12.2004 года № 454-О, от 17.07.2007 года № 382-О-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в силу которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принимая во внимание объем времени, необходимый для формирования квалифицированным специалистом позиции истца по настоящему делу, фактическую продолжительность рассмотрения и сложность дела, значимость результатов спора для стороны, объем действительно произведенной представителем деятельности в рамках судебного разбирательства спора, соразмерность общеустановленным расценкам за подобные услуги, суд по результатам оценки, пришел к выводу о том, что требования о взыскании расходов по оплате юридических услуг правомерны и обоснованы в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2,56,67,98,194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «Чеховстрой» к Ерофеевой В. В., Ерофееву Л. Б. -удовлетворить частично.

Обязать Ерофееву В. В. предоставить доступ АО «Чеховстрой» в жилое помещение расположенное по адресу <адрес>.

Обязать Ерофеева Л. Б. предоставить доступ АО «Чеховстрой» в жилое помещение расположенное по адресу <адрес>.

Исковые требования Главного управления Московской области « Государственная жилищная инспекция Московской области» к Ерофеевой В. В., Ерофееву Л. Б. - удовлетворить.

Обязать Ерофееву В. В. предоставить доступ представителям Главного управления Московской области»Государственная жилищная инспекция Московской области» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения проверки на предмет выявления несоблюдения требований перепланировки и переустройства жилых помещений, установленного законодательством Российской Федерации и Московской области.

Обязать Ерофеева Л. Б. предоставить доступ представителям Главного управления Московской области» Государственная жилищная инспекция <адрес>» в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> для проведения проверки на предмет выявления несоблюдения требований перепланировки и переустройства жилых помещений, установленного законодательством Российской Федерации и Московской области.

Взыскать с Ерофеевой В. В., Ерофеева Л. Б. в пользу Акционерного общества «Чеховстрой» расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 6000рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Председательствующий: подпись В.Л.Василевич

Мотивированное решение составлено 18 августа 2016г.

Копия верна: