Решение от 25.04.2022 по делу № 33-2747/2022 от 19.04.2022

Судья     Паншин Д.А.      Дело №11RS0001-01-2021-018000-74

(№ 2-1148/2022г.)

(№33-2747/2022 г.)                                    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Пунегова П.Ф. и Щелканова М.В.

при секретаре Микушевой А.И.

рассмотрела в судебном заседании 25 апреля 2022 года в г.Сыктывкаре Республики Коми гражданское дело по апелляционной жалобе Сафоновой С.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 января 2022 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Сафоновой С.В. к Управлению Росреестра по Республике Коми, администрации МО ГО «Сыктывкар», АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» об исправлении реестровой ошибки в виде содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений о площади и границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> отказано.

Заслушав доклад судьи Тепляковой Е.Л., объяснения Сафоновой С.В., её представителя Кирилюк З.В., объяснения Климовой Л.А. - представителя администрации МОГО «Сыктывкар» и Ульяновой Н.А. - представителя Управления Росреестра по Республике Коми, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сафонова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Республике Коми о признании наличия и исправлении реестровой ошибки в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведениях о площади и границах принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, указав в обоснование требований, что согласно правоустанавливающим документам площадь земельного участка составляет ... кв.м., границы определены по линии забора и не изменялись, однако летом 2021 года при выполнении комплексных кадастровых работ площадь принадлежащего ей земельного участка была без её ведома и согласия уменьшена до ... кв.м.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда от 16 декабря 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация МО ГО «Сыктывкар» и АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (т.2 л.д.39)

В судебном заседании Сафонова С.В. на иске настаивала.

Представители ответчиков Управления Росреестра по Республике Коми и администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признали.

Представитель ответчика АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в суд не явился, и дело рассмотрено в его отсутствие согласно заявлению об этом; в письменном отзыве на иск требования не признал.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сафонова С.В. не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», администрация МО ГО «Сыктывкар» и Управление Росреестра по Республике Коми просят оставить решение суда без изменения, отклонив доводы жалобы.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для её удовлетворения и отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не усматривает.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно государственному акту на право пользования землей исполнительного комитета Сыктывкарского районного (городского) Совета народных депутатов от 10 июня 1980 года для развития коллективного садоводства ... коллективному садоводческому товариществу <Номер обезличен>, расположенному в районе <Адрес обезличен>, выделено в бессрочное и бесплатное пользование ... гектаров земли в границах согласно плану землепользования (т.1 л.д.179-180).

Постановлением главы администрации г. Сыктывкара от 28 октября 1992 года <Номер обезличен> от управления ... изъят земельный участок площадью ..., предоставленный управлению для создания садоводческого товарищества в ..., и предоставлен ... участок площадью ... для размещения земельных участков общего пользования в постоянное владение (т.1 л.д.107).

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 3 декабря 1999 года <Номер обезличен> из земель садоводческого товарищества ... изъят земельный участок <Номер обезличен> по проезду <Номер обезличен> площадью ... кв.м и предоставлен Сафоновой С.В. в пожизненное наследуемое владение (т.1 л.д.108).

<Дата обезличена> в ЕГРП на основании постановления главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 3 декабря 1999 года <Номер обезличен> зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения Сафоновой С.В. указанным земельным участком площадью ...., о чем <Дата обезличена> Сафоновой С.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права (т.1 л.д.11-13).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <Дата обезличена> в ЕГРП <Дата обезличена> зарегистрировано право собственности Сафоновой С.В. на земельный участок площадью ... с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> садоводческий комплекс ... проезд <Номер обезличен> участок <Номер обезличен> (т.1 л.д.14)

Постановлением и.о. главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> указанному земельному участку присвоен адрес: <Адрес обезличен> (т.1 л.д.218-230, т.2 л.д.1-5).

Границы спорного земельного участка в установленном законом порядке определены не были.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 11 февраля 2019 года №62 «Об организации проведения комплексных кадастровых работ на территории Республики Коми в 2020 году» и на основании муниципального контракта <Номер обезличен> от 16 июня 2020 года, заключенного между ... администрации МО ГО «Сыктывкар» (заказчик) и АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (исполнитель), были выполнены комплексные кадастровые работы в отношении кадастровых кварталов МО ГО «Сыктывкар», в том числе кадастрового квартала <Номер обезличен>, в котором расположено ... (т.2 л.д.80-88).

При выполнении комплексных кадастровых работ был подготовлен проект карты-плана территории кадастрового квартала <Номер обезличен>.

Извещение о начале выполнения комплексных кадастровых работ опубликовано 24 июня 2020 года в газете «...»; собственникам земельных участков, расположенных в ..., предложено в период с 31 августа 2020 года по 18 сентября 2020 года и с 22 сентября 2020 года по 26 октября 2020 года представить возражения относительно местоположения границ земельных участков, содержащихся в проекте карты-плана территории (т.2 л.д.109-110, 141).

Для утверждения проекта карты-плана территории кадастрового квартала <Номер обезличен> на 21 сентября 2020 года назначено заседание согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала <Номер обезличен>.

Извещение о проведении заседания согласительной комиссии опубликовано в газете «...» 29 августа 2020 года (т.2 л.д.142-143).

Согласно протоколу заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала с учетным номером <Номер обезличен> (СНТ ...), от 21 сентября 2020 года <Номер обезличен> собственники земельных участков, расположенных в указанном кадастровом квартале, участия в заседании не приняли, возражений относительно границ земельных участков не заявили (т.2 л.д.98-104).

Постановлением и.о. главы МО ГО «Сыктывкар»-руководителя администрации от 27 октября 2020 года <Номер обезличен> утверждена карта-план кадастрового квартала <Номер обезличен>, разработанная Северным филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по результатам проведения комплексных кадастровых работ на территории СНТ ... в соответствии с государственным контрактом (муниципальным) контрактом от 16 июня 2020 года <Номер обезличен> (т.1 л.д.90).

На основании утверждённых результатов комплексных кадастровых работ, проведённых в отношении кадастрового квартала <Номер обезличен>, в ЕГРН внесены уточненные сведения о характерных точках и площади земельного участка истца: площадь участка составила .... (т.1 л.д.37-39).

В отношении Сафоновой С.В. 25-29 июня 2021 года проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение требований земельного законодательства Сафонова С.В. при использовании земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> садоводческий комплекс садоводческое товарищество ... проезд <Номер обезличен> участок <Номер обезличен>, самовольно заняла и использует с юго-восточной стороны земельного участка земли, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью ... (т.1 л.д.23-26,95-97).

По данному факту в отношении Сафоновой С.В. 27 июля 2021 года составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Коми по использованию и охране земель от 11 августа 2021 года Сафонова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей (т.1 л.д.11-115).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался нормами Федерального закона от 27 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и исходил из определенного в законе понятия реестровой ошибки, недоказанности истцом факта наличия такой ошибки в сведениях ЕГРН о границах и площади принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> и избрании ненадлежащего способа защиты земельных прав на участок.

Оснований не согласиться с данными выводами суда судебная коллеги не усматривает, так как выводы, к которым пришел суд, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктами 3 и 9 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения и площадь земельного участка входит в перечень основных сведений о земельном участке, подлежащих внесению в кадастр недвижимости.

Статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8); площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Нормами главы 4.1 «Комплексные кадастровые работы» Федерального закона от 27 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что под комплексными кадастровыми работами в целях настоящего Федерального закона понимаются в частности, кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов, или территориях, указанных в части 1 статьи 42.11 настоящего Федерального закона земельных участков, сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (пункт 1 части 1 статьи 42.1); в результате выполнения комплексных кадастровых работ осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков, обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (пункты 1 и 4 части 2 статьи 42.1); в результате выполнения комплексных кадастровых работ обеспечивается в установленном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке подготовка карты-плана территории, содержащей необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ (статья 42.4); площадь земельного участка, относящегося к земельным участкам, указанным в части 6 статьи 42.1 настоящего Федерального закона (в частности, земельные участки, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд), определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требований, может отличаться от площади такого земельного участка, указанной в документе, предусмотренном пунктом 1, 2, 3, 4 или 5 части 6 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, не более чем на десять процентов (часть 2 статьи 42,9); согласование местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется согласительной комиссией; в целях согласования местоположения границ земельных участков, являющихся объектами комплексных кадастровых работ и расположенных в границах территории выполнения этих работ, согласительная комиссия проводит заседание, на которое в установленном частью 8 настоящей статьи порядке приглашаются заинтересованные лица, указанные в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, и исполнитель комплексных кадастровых работ; земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате предусмотренного настоящей статьей согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке (статья 42.10).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка. При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Из материалов настоящего дела следует, что сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> внесены в ЕГРН: земельный участок с видом разрешенного использования - для садоводства находится в собственности Сафоновой С.В., право собственности зарегистрировано <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на участок было зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения Сафоновой С.В.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет в упрощенном порядке без уточнения его границ на местности, площадь земельного участка (....) указана декларативно.

В процессе проведения комплексных кадастровых работ в границах кадастрового квартала с учетным номером <Номер обезличен> было уточнено местоположение границ принадлежащего Сафоновой С.В. земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, и его площадь составила ....м.

Сведения о площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, определенной по результатам комплексных кадастровых работ (....м.), учтены в ЕГРН. Разница в площадях не превышает 10%.

Обстоятельства, указанные в карте-плане кадастрового квартала <Номер обезличен>, подготовленной по результатам комплексных кадастровых работ, утвержденной постановлением от 27 октября 2020 года <Номер обезличен> и представленной в Управление Росреестра по Республике Коми для внесения сведений в ЕГРН, нельзя признать реестровой ошибкой. Несоответствие площади спорного земельного участка, сведения о которой внесены в ЕГРН, площади фактически занимаемого Сафоновой С.В. земельного участка к реестровым ошибкам, исходя из содержания части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не относится.

Несогласие истца с местоположением границ земельного участка и его площадью, указанным в ЕГРН, свидетельствует о наличии земельного спора о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, не урегулированного при выполнении комплексных кадастровых работ

Данный спор подлежит разрешению при рассмотрении иска об установлении границ земельного участка, с которым Сафонова С.В. вправе обратиться к смежным землепользователям (надлежащие ответчики по такому иску).

Решение суда, которым будут установлены границы принадлежащего Сафоновой С.В. земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, послужит основанием для изменения сведений о нем в ЕГРН.

Таким образом, факт наличия реестровой ошибки истцом не доказан и по результатам рассмотрения дела судом не установлен; иск об установлении границ земельного участка Сафоновой С.В. не заявлен.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, рассмотрев в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ спор в пределах заявленных требований, правомерно отказал в удовлетворении исковых требований об исправлении реестровой ошибки.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению фактических обстоятельств, которые полно установлены судом, и основаны на ошибочном толковании норм земельного законодательства, а потому не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда.

Оснований, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь статьями 328,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-

░░░░░ -

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2022 ░░░░.