Решение по делу № 2а-2092/2021 от 21.01.2021

Дело № 2а-2092/2021

УИД 35RS0010-01-2021-000990-72

      РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                                 19 февраля 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., при секретаре Гундобиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колоколовой А. А. к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Вологде № 2 Панкратовой Л. Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным действия и постановления судебного пристава - исполнителя,

     установил:

Колоколова А.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является взыскателем по исполнительному производству. Судебным приставом исполнителем незаконно составлен акт совершения исполнительных действий – в отсутствие понятых, также не указано время совершения действий, какие именно действия совершены. Данный акт, составленный с нарушением, по результатам которого было установлено отсутствие имущества у должника, привел к нарушению ее прав на получение долга. Также судебным приставом – исполнителем был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ был возвращен взыскателю, который также является незаконным в связи с не утверждением его старшим судебным приставом. Оспариваемые документы она получила на личном приеме у судебного пристава – исполнителя 17.12.2020, ранее по почте их не получала. Просила восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления, признать незаконными и отменить акт совершения исполнительных действий от 28.10.2020 и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 28.10.2020, вынесенные судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области Панкратовой Л. Г. по исполнительному производству №

В судебном заседании административный истец Колоколова А.А., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 Панкратова Л.Г. и представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Представлено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, заявлений и ходатайств не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 08.07.2019 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 Панкратовой Л.Г. было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа №, выданного Вологодским городским судом в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Колоколовой А.А., предмет исполнения – взыскание денежной компенсации за долю земельного участка, расходов по оплате государственной пошлины в размере 113 791 рубль 64 копейки.

28.10.2020 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 Панкратовой Л.Г. был составлен акт совершения исполнительных действий в рамках вышеуказанного исполнительного производства, в котором указано, что осуществлен выход на территорию, должник установлен, имущество не установлено. Сведения о понятых, о территории, на которую осуществлен выход, не указано.

28.10.2020 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Вологде № 2 Панкратовой Л.Г. в рамках вышеуказанного исполнительного производства был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, согласно которому установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Постановлением от 28.10.2020 исполнительное производство было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

В материалы дела представлено постановление Вр.и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Вологде № 2 ФИО2, которым отменено постановление об окончании исполнительного производства № от 28.10.2020, дано указание судебному приставу – исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство зарегистрировано за №

Проанализировав и оценив представленные в материалы дела сторонами доказательства в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу положений части 2 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 данной статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования положений статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, обязано доказать, наличие нарушения прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд.

Этой же статьей установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи (соблюдение требований нормативно-правовых актов при принятии решения и соответствие содержания оспариваемого решения нормативно-правовым актам) возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, в настоящее время постановление об окончании исполнительного производства, вынесенное на основании вышеуказанных актов, которые обжалуются, отменено, судебному приставу дано указание о принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Несмотря на то, что исполнительные действия в рамках исполнительного производства, выразившиеся в оформлении акта о наличии обстоятельств, в соответствие с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, и акта совершения исполнительных действий были совершены судебным приставом с некоторыми нарушениями требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», они сами по себе в рассматриваемом случае недостаточны для удовлетворения заявленных требований, поскольку фактически спорные акты отменены, исполнительное производство возобновлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Колоколовой А. А. к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Вологде № 2 Панкратовой Л. Г., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным действия и постановления судебного пристава – исполнителя – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья                                                                                       А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2021.