Решение по делу № 2-103/2017 от 16.01.2017

Дело № 2-103/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи     Черниковой О.В.,

при секретаре    Сенюковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> Республики Коми 14 марта 2017 года гражданское дело по иску Пацукевич В.А. к Администрации городского поселения «Синдор», Бездетной Т.А. об отмене постановления от 05.07.2016 № 140 и регистрационных прав на земельный участок,

установил:

Пацукевич В.А. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Синдор», Бездетной Т.А. об отмене постановления Администрации городского поселения «Синдор» от 05 июля 2016 № 140 «Об утверждении схемы земельного участка» в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, кадастровый квартал <№>, об исключении регистрационных прав на земельный участок Бездетной Т.А.

Истец в судебном заседании иск поддержал, уточнил вторую часть требований, просит исключить сведения о местоположении земельного участка, принадлежащем на праве собственности Бездетной Т.А., из государственного реестра.

Ответчик Бездетная Т.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, возведенная истцом скважина, в том числе за счет ответчика, находится на её земельном участке, которым её семья пользуется с 1976 года под огород, право собственности на данный земельный участок оформила в июле 2016 года. Истцу она не препятствует пользоваться скважиной для забора воды. Образованные истцом границы земельного участка в районе скважины с нею не согласовывались, и она не давала согласие на изменение границы земельного участка, таким образом, чтобы скважина находилась на общей границе их земельных участков.

Администрация городского поселения «Емва», надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, не обеспечила явку своего представителя, свою позицию по делу в отзыве не отразила, представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, в связи с чем, суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, Пацукевич В.А. и Бездетная Т.А., длительное время пользуются соседними земельными участками, предоставленными тогда под огородничество, и которые имеют общую границу.

В дальнейшем, занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был предоставлен Пацукевич В.А. для ведения огородничества в аренду, сроком до 19 марта 2008 года, но не более чем до 19 марта 2012 года, что подтверждается договором аренды земельного участка <№>, заключенным 20 марта 2007 года с Администрацией городского поселения «Синдор». Местоположение земельного участка: <адрес>, кадастровый <№>, размер участка- <данные изъяты>.

Бездетной Т.А. занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. был предоставлен для ведения огородничества в аренду, сроком до 21 сентября 2016 года, с правом пролонгации, что подтверждается договором аренды земельного участка <№>, заключенным 22 октября 2015 года с Администрацией городского поселения «Синдор». Местоположение земельного участка: <адрес>, кадастровый квартал <№>, размер участка- <данные изъяты>

Постановлением Администрации муниципального района «Княжпогостский» от 02.12.2014 № 1030 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории для строительства индивидуальных жилых домов площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в кадастровом квартале <№> по адресу : <адрес>, из категории земель населенных пунктов городского поселения «Синдор», согласно Приложению № 6 (пункт 1.6), который предоставлен Пацукевич В.А. в аренду сроком на 10 лет для строительства индивидуального дома (пункт 2.6). Пунктом 3 данного Постановления на застройщиков возложена обязанность в срок до 01 марта 2015 года провести работы по межеванию земель и постановке земельных участков на государственный кадастровый учет. Согласно схемы расположения земельного участка, земельный участок Пацукевич В.А. увеличился с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м и является многоконтурным.

На основании постановления Администрации муниципального района «Княжпогостский» от 02.12.2014 № 1030 кадастровым инженером были проведены кадастровые работы и 26 марта 2015 года составлен межевой план с указанием, в том числе сведений о характерных точках границ образуемого земельного участка. Границы земельного участка не были согласованы с ответчиком.

Как пояснил истец, данные сведения не были внесены в государственный кадастр недвижимости, поскольку необходимо было изменить разрешенное использование земельного участка и утвердить схему земельного участка в Администрации городского поселения «Синдор» в связи с изменениями в законодательстве.

Решением Совета городского поселения «Синдор» от 30.06.2016 № 3-45/2 в Правила землепользования и застройки городского поселения «Синдор», утвержденные решением Совета городского совета «Синдор» от 03.10.2013 № 3-9/4, внесены изменения в статью 29, которыми изменены границы территориальной зоны СХ «Зона садоводства и дачных хозяйств» путем выделения её части в территориальную зону Ж-З «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» по адресу: <адрес>

Бездетной Т.А. в июле 2016 года были проведены работы по межеванию занимаемого ею земельного участка, в межевом плане указаны сведений о характерных точках границ образуемого земельного участка. Границы земельного участка не были согласованы с истцом.

На основании сведений о характерных точках границ образуемого земельного участка постановлением Администрации городского поселения «Синдор» от 05.07.2016 № 140 утверждена схема расположения земельного участка (Бездетной Т.А.) на кадастровом плане территории общей площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, кадастровый квартал <№>, из категории земель населенных пунктов в территориальной зоне СХ «Зона садоводств и дачных хозяйств», вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство.

Сведения об образованном земельном участке Бездетной Т.А. площадью <данные изъяты> кв.м внесены в государственный кадастр недвижимости 19 июля 2016 года, земельному участку присвоен кадастровый <№>.

На основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка <№>, заключенного 12 ноября 2016 года между Администрацией городского поселения «Синдор» и Бездетной Т.А., последняя приобрела в собственность используемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 14 декабря 2016 за <№>.

После вынесения решения Советом городского совета «Синдор» от 30.06.2016 № 3-45/2 сведения об образованном и используемом истцом земельном участке в государственный кадастр недвижимости не были внесены, в связи с тем, как пояснил истец, часть земельного участка в районе точек <данные изъяты>, указанных в схеме расположения земельных участков, накладывается на земельный участок Бездетной Т.А., сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в районе указанных точек в 2005 году истцом с участием денежных средств ответчика возведена скважина для забора воды, которая используется сторонами. Истец установил новые границы земельного участка таким образом, чтобы скважина находилась на общей границе земельных участков сторон. При проведении межевания общая граница в районе точек <данные изъяты> не была согласована со смежным землепользователем Бездетной Т.А.

В ходе рассмотрения дела с участием Пацукевич В.А. и Бездетной Т.А. составлена схема расположения границ земельных участков сторон, существующих до установления новых границ за счет увеличения площади земельных участков сторонами, а также вновь образованные границы земельных участков при межевании, которая имеется в материалах дела за подписью сторон. На основании данной схемы и представленных стороной ответчика фотографии земельных участков, на которых сторонами было указано место возведения скважины для забора воды, межа, разделяющая земельные участки сторон, судом установлено, что внешние границы земельных участков сторон были установлены при межевании на основании имеющегося ограждениях земельных участков, на общей границе земельных участков сторон ограждение не установлено, но имеется межа по прямой линии, скважина для забора воды возведена рядом с межой на земельном участке, используемом ответчиком Бездетной Т.А. изначально и до образования новых границ земельного участка при межевании.

Таким образом, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым <№> сформирован Бездетной Т.А. с учетом межи -общей границы земельного участка сторон.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года).

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в состав сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости, вносимых в государственный кадастр недвижимости, входит описание местоположения границ земельного участка (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года).

Пунктом 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года).

Частью 7 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года).

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 названного федерального закона) (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», ст. 64 Земельного кодекса РФ).

С учетом вышеприведенной норм права, несогласие смежного землепользователя с результатами межевых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения его прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года).

В части 4 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» регламентировано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из анализа приведенных норм права, фактических обстоятельств дела, суд приходит об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истец не представил достаточных доказательств нарушений его прав по использованию своего земельного участка, в частности нарушений границ, ответчиком Бездетной Т.А. при проведении кадастровых работ по установлению границ своего земельного участка без их согласования с истцом, а также при вынесении Администрацией городского поселения «Синдор» оспариваемого постановления 05.07.2016 № 140 об утверждении схемы земельного участка Бездетной Т.А. Факт того, что истцом на земельном участке Бездетной Т.А. с согласия последней возведена скважина для забора воды, не дает право требовать изменения границ земельного участка Бездетной Т.А. Границы смежных земельных участков подлежат изменению только по согласованию пользователей этих земельных участков.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Пацукевич В.А. к Администрации городского поселения «Синдор», Бездетной Т.А. об отмене постановления Администрации городского поселения «Синдор» от 05.07.2016 № 140 «Об утверждении схемы земельного участка» в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, кадастровый квартал <№>, об исключении сведений о местоположении указанного земельного участка с кадастровым <№>, принадлежащего на праве собственности Бездетной Т.А., из государственного кадастра недвижимости следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Пацукевич В.А. к Администрации городского поселения «Синдор», Бездетной Т.А. об отмене постановления Администрации городского поселения «Синдор» от 05 июля 2016 № 140 «Об утверждении схемы земельного участка» в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, кадастровый квартал <№>, об исключении сведений о местоположении указанного земельного участка с кадастровым <№>, принадлежащего на праве собственности Бездетной Т.А., из государственного кадастра недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения мотивированной части решения- 20 марта 2017 года путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья                                    О.В. Черникова