Решение от 18.05.2023 по делу № 2-953/2023 (2-14185/2022;) от 08.11.2022

                                                                                                         Дело № 2-953/2023

                                                             50RS0031-01-2022-018553-37

                                                         РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года                                                                              г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи                                                        Саркисовой Е.В.,

при помощнике                                                                             Кулевой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Аксеновой Ирине Александровне о принудительном изъятии земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику об изъятии для нужд Российской Федерации, принадлежавшее на праве собственности Аксеновой И.А.: земельный участок с К№ площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; об установлении размера возмещения за изымаемый земельный участок в размере 2 131 000 руб.

Свои требования истец мотивирует тем, что ГК «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. ..... Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область). Участок Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области от ..... пускового комплекса №, обход АДРЕС». В целях реализации проекта по строительству объекта в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от ДД.ММ.ГГГГ №-р об изъятии для нужд Российской Федерации и от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в перечень земельных участков и объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. ..... Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область) подлежит изъятию в установленном порядке следующий объект недвижимого имущества: земельный участок с К№ площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС. Вышеуказанный объект недвижимого имущества принадлежит на праве собственности Аксеновой И.А. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика сопроводительными письмами № ИСХ-№ направлено уведомление об изъятии с приложением Распоряжения ФДА от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без ответа, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме без учета судебной экспертизы, на основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и установить размер возмещения за изымаемый земельный участок 2 131 000 руб., также ходатайствовал об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку затягивание процесса строительства автомобильной дороги фактически приводит к продлению сроков ограничения движения, создает заторы на федеральных автомобильных дорогах, что является причиной не только значительных неудобств для пользователей автодорог, но и фактически влечет возникновение реальных убытков грузоперевозчикам и производителям, увеличивая транспортные издержки, определяя потребность в использовании дорогостоящего транспорта для перевозки скоропортящейся продукции, приводит к увеличению процента порчи импортируемой и экспортируемой сельхоз-товаропроизводителями продукции, является причиной увеличения себестоимости товаров (работ и услуг), влияет на процессы инфляции и нарушает интересы потребителей – граждан РФ.

Ответчик и ее представитель в судебное заседание явились, с учетом проведенной судебной экспертизы, просили установить размер возмещения за изымаемый земельный участок в размере 4 293 000 руб., не возражали против обращения решения суда к немедленному исполнению.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ГК «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. ..... Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область). Участок Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области от ..... пускового комплекса №, обход АДРЕС» на основании Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с Земельным кодексом РФ, ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие транспортной системы России», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 № 1596, и Программой деятельности Государственной программы на долгосрочный период (2010-2024 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 2146-р.

Пунктом 2 статьи 37 Закона о государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а именно:

        Подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

        Уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

        Подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков причиненных таким изъятием;

        Подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании;

        Обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

        Обращение с заявлением о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

        Обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

        Согласно п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

    Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения).

    В соответствии с п. 5.4.1(1) Положение о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374 к компетенции Росавтодор относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

    Распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена документация по планировки территории.

    В целях реализации проекта по строительству объекта в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от ДД.ММ.ГГГГ №-р об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Устранение узких мест на основных направлениях транспортных коридоров в Московской агломерации. ..... Строящаяся Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область) подлежат изъятию в установленном порядке следующий объект недвижимого имущества:

    - земельный участок с К№ площадью ..... кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

    Вышеуказанный объект недвижимого имущества принадлежит на праве собственности Аксеновой И.А.

    ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика сопроводительными письмами № № направлено уведомление об изъятии с приложением Распоряжения ФДА от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно п. 2 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

    В п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

    ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика сопроводительным письмом № направлены проект соглашения об изъятии и отчет об оценке, которые получены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью на сопроводительном письме.

    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение; при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд него включается рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

    Рыночная стоимость земельного участка согласно статье 66 ЗК РФ устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в том числе статьей 8 указанного закона установлена обязательность проведения оценки при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

    Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены ст. 56.8 ЗК РФ.

    Размер возмещения ответчику определен истцом на основании отчета от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ФИО6» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 131 000 руб., из которых: рыночная стоимость земельного участка, подлежащего изъятию – 2 047 000 руб., убытки – 84 000 руб.

    Определением Одинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена по делу судебная оценочная экспертиза, производство которой поручена экспертам ООО «Столичный Центр Экспертизы и оценки».

    Экспертом установлено, что рыночная стоимость земельного участка с К№, площадью ..... кв.м., по адресу: АДРЕС подлежащего изъятию, составляет 3 764 000 руб. Размер убытков собственника, включая упущенную выгоду, причиненных изъятием земельного участка составляет 529 000 руб.

Суд принимает в качестве допустимого доказательства заключение эксперта в рассматриваемом деле, поскольку они являются обоснованными, мотивированными, выполнено на основании осмотра, сопоставления полученных при осмотре сведений с данными материалов дела, лицами, имеющими необходимую квалификацию.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку заключения основаны на объективных данных проведенного осмотра жилого помещения, мотивированы, логичны, последовательны и понятны, не содержат предположений, даны исчерпывающе ответы на поставленные вопросы, эксперты перед началом проведения экспертного исследования предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств несостоятельности выводов судебной экспертизы или некомпетентности эксперта ее проводившей и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений, суду не представлено. Доказательств, опровергающих заключения судебных экспертиз, или позволяющих усомниться в правильности или обоснованности данных заключений, сторонами также не представлено.

    Ст. 282 ГК РФ устанавливает, что, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

    В связи с истечением вышеуказанного сорокпятидневного срока и отсутствии подписанного со стороны ответчика соглашения об изъятии для федеральных нужд объектов недвижимости, действующая в силу закона от лица Российской Федерации Государственная компания вынуждена реализовать свое право на принудительное изъятие в судебном порядке.

    В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

    Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить требование истца об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд

                                                       Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ..... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 293 000 ░░░., ░ ░░░ ░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 3 764 000 ░░░.,

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 529 000 ░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ..... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 131 000 ░░░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

             ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░ 2023 ░░░░.