Решение от 26.04.2022 по делу № 33-3-3995/2022 от 04.04.2022

Судья Кечекова В.Ю. Дело № 33-3-3995/2022

№ 2-159/2022

УИД 26RS0031-01-2021-002889-83

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 26 апреля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Калоевой З.А.,

судей Медведевой Д.С., Шетогубовой О.П.,

при секретаре Вяхиревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Иванникова С.В.

на решение Советского районного суда Ставропольского края от 03 февраля 2022 года

по иску Иванникова С.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей И.А.С., …. года рождения, И.А.С., …. года рождения, к администрации Советского городского округа Ставропольского края, Правительству Ставропольского края, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании права на получение жилого помещения как ветерана боевых действий, обязании предоставить жилое,

заслушав доклад судьи Медведевой Д.С.,

установила:

Иванников С.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что является инвалидом 2 группы. Инвалидность получена вследствие военной травмы. Согласно удостоверению ВК № ….. от 28.04.2011 Иванников С.В. имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Семья истца состоит из 4-х человек: Иванников С.В.; Иванникова B.C. - супруга; И.А.С. - сын … года рождения; И.А.С. - дочь ….. года рождения. Дети являются несовершеннолетними и разнополыми. В собственности истца находятся жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ….., признанный аварийным. Постановлением Главы Администрации Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края от 29.01.2002 Иванников С.В. постановлен на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории ветеран боевых действий, однако жилье ему предоставлено не было, в связи с чем, он обратился в суд.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда от 25.09.2020 признаны незаконными действия администрации Советского городского округа Ставропольского края по исключению Иванникова С.В., состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, по категории - инвалид боевых действий, из списка граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма вне очереди. Признано незаконным решение жилищной комиссии администрации Советского городского округа Ставропольского края от 05.03.2020 (протокол заседания комиссии № 5). Постановление администрации Советского городского округа Ставропольского края от 05.03.2020 № 29 «Об исключении Иванникова С.В., состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, по категории - инвалид боевых действий, из списка граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма вне очереди» и от 03.03.2020 № 291 «Об отмене постановления администрации Советского городского округа Ставропольского края от 07.11.2019 № 1424» признаны незаконными. На администрацию Советского городского округа возложена обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда предоставить Иванникову С.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

18.01.2021 администрацией Советского района в адрес Иванникова С.В. направлено уведомление с предложением предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда администрации Советского городского округа Ставропольского края в виде 2-х комнатной квартиры, общей площадью 56,1 кв.м., расположенной по адресу: ….., на которое истцом в адрес главы округа направлено заявление о несогласии с предоставленной квартирой, мотивированное тем, что данная квартира находится в непригодном для проживания состоянии.

С учетом изложенного, истец просил суд признать за ним право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда как инвалиду 2 группы - ветерану боевых действий вне очереди с учётом состава семьи из 4-х человек с разнополыми несовершеннолетними детьми площадью не менее 72 кв.м., состоящего из не менее трёх изолированных помещений. Обязать Администрацию Советского городского округа Ставропольского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Иванникову С.В. жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда как инвалиду 2 группы - ветерану боевых действий вне очереди с учётом состава семьи из 4-х человек с разнополыми несовершеннолетними детьми площадью не менее 72 кв.м., состоящее из не менее трёх изолированных помещений.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 03 февраля 2022 года в удовлетворении исковых требований Иванникова С.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей И.А.С., ….. года рождения, И.А.С., ….. года рождения, к администрации Советского городского округа Ставропольского края, Правительству Ставропольского края, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании права на получение жилого помещения как ветерана боевых действий, обязании предоставить жилое помещение, отказано.

В апелляционной жалобе истец Иванников С.В. просит отменить решение Советского районного суда Ставропольского края от 03 февраля 2022 года, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Подчеркивает, что судом не учтено, что предметом иска является предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, к рассматриваемым правоотношениям должны применяться в совокупности, как нормы ЖК РФ, так и нормы, предусматривающие предоставление мер социальной поддержки ветеран боевых действий, поскольку истец на протяжении более чем 20 лет состоит в очереди под первым номером на предоставление жилья в связи с аварийностью, так и как ветеран боевых действий. Приводит доводы о том, что квартира, которая ему предлагается, не пригодна для проживания. Кроме того, истец является инвалидом 2 группы по зрению после черепно-мозговой травмы, в связи с чем, добираться до квартиры, расположенной на 5 этаже, для него будет невозможно. Обращает внимание на то, что в процессе рассмотрения дела, во исполнение решения суда от 25.09.2020 ответчиком предложена другая квартира, которая так же находится на 5 этаже в состоянии не пригодном для проживания. Считает, что за ним сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории ветеран боевых действий.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик администрация Советского городского округа Ставропольского края в лице ее главы Воронкова С.Н. просит решение Советского районного суда Ставропольского края от 03 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещались Ставропольским краевым судом о дне судебного заседания надлежащим образом и своевременно.

Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда в сети Интернет (http://kraevoy.stv.sudrf.ru).

В судебное заседание истец Иванников С.В. не явился, извещен посредством телефонограммы. Интересы истца в судебном заседании представляла полномочный представитель адвокат Мельникова А.Ю., которая поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Третье лицо- Иванникова В.С. просила решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч.7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ставропольского краевого суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении настоящего гражданского дела при установленной явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что спор возник из правоотношений социального характера по поводу предоставления жилого помещения лицу, относящемуся к категории ветеранов боевых действий, ввиду чего, судом при рассмотрении настоящего спора правильно применены ст.ст.16,14,23.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», Закон Ставропольского края от 02.06.2010 №39-кз «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановлением Ставропольского края от 17.12.2008 №200-п «О предоставлении субсидий на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановлением Правительства Ставропольского края от 09.04.2010 №109-п «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, указанным в п.п. 2 и 3, п. 3 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах».

При рассмотрении спора судом установлено, что истец с 24.01.2014 состоит в браке с Иванниковой B.C., имеет несовершеннолетних детей: И. А.С., … года рождения и И.А.С., ….. года рождения.

Согласно справке серии МСЭ-2013 № 1611507 от 16.07.2014, Иванников С.В. является инвалидом второй группы по зрению бессрочно, причина инвалидности - военная травма (удостоверение Министерства обороны Российской Федерации серии БК № ….. от 28.04.2011), ввиду чего имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Кроме того установлено, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 22.07.2002 истец является собственником жилого дома площадью 32 кв.м. и земельного участка, расположенных по адресу: …...

Из материалов дела так же следует, что в 2019, 2020, 2021 годах Иванников С.В. был включен в сводный список граждан, которым планировалось предоставление субсидии на приобретение жилья, однако отказывается получить субсидию на приобретение жилья.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 25.09.2020, вступившим в законную силу 08.12.2020, с учетом определения суда от 23.10.2020 об исправлении описки, признаны незаконными действия администрации Советского городского округа Ставропольского края по исключению Иванникова С.В., состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, по категории - инвалид боевых действий из списка граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма вне очереди. Признано незаконным решение жилищной комиссии администрации Советского городского округа Ставропольского края от 05.03.2020 (протокол заседания комиссии № 5). Постановления администрации Советского городского округа Ставропольского края от 05.03.2020 № 299 «Об исключении Иванникова С.В., состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, по категории - инвалид боевых действий из списка граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма вне очереди» и от 03.03.2020 № 291 «Об отмене постановления администрации Советского городского округа Ставропольского края от 07.11.2019 № 1424» признаны незаконными. Возложена обязанность на администрацию Советского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить Иванникову С.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

Определением Советского районного суда Ставропольского края от 26.01.2021, вступившим в законную силу 30.03.2021, в порядке разъяснения решения суда от 25.09.2020 установлено, что при его исполнении, в части предоставления Иванникову С.В. вне очереди жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, учитывать площадь ранее занимаемого жилого помещения - 32 кв.м., соответственно предоставляемое Иванникову С.В. жилое помещение должно быть благоустроено применительно к условиям Советского района Ставропольского края, не менее 32 кв.м., состоять не менее чем из 2 комнат и находиться в границах Советского района Ставропольского края.

Судом первой инстанции так же установлено, что 18.01.2021 администрацией Советского городского округа Ставропольского края в адрес Иванникова С.В. направлено уведомление с предложением предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда администрации Советского городского округа Ставропольского края в виде 2-х комнатной квартиры, общей площадью 56,1 кв.м., расположенной по адресу: …...

26.01.2021 Иванниковым С.В. в адрес главы администрации Советского городского округа Ставропольского края направлено заявление о несогласии с предоставленной квартирой, мотивированное тем, что данная квартира находится в непригодном для проживания состоянии. Кроме того, Иванников С.В. является инвалидом 2 группы по зрению после черепно-мозговой травмы, в связи с чем, он не в состоянии подниматься на последний этаж. Также, при решении вопроса о предоставлении квартиры не учтено, что у Иванникова С.В. на иждивении находятся двое разнополых детей.

Материалами дела подтверждается, что в настоящее время Иванников С.В. продолжает состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории - инвалид 2 группы, военная травма и значится в списке граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, под номером 1 и в списке граждан, ставших на жилищный учёт до 01.03.2005, имеющих право на первоочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, под номером 1.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из выше установленных обстоятельств дела, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения сторон, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для признания за Иванниковым С.В. права на предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда как инвалиду 2 группы - ветерану боевых действий вне очереди с учётом состава семьи из 4-х человек с разнополыми несовершеннолетними детьми площадью не менее 72 кв.м., состоящего из не менее трёх изолированных помещений и обязании администрации Советского городского округа Ставропольского края предоставить истцу указанное жилое помещение, поскольку действующим законодательством предусмотрено предоставление субсидии на обеспечение жильем инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий из расчета 18 кв.м. общей площади жилья только для лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки. Порядок не предусматривает изменение размера предоставляемой субсидии с учетом количества членов семьи ветерана. Кроме того, действующее законодательство не предусматривает обязательств органов местного самоуправления предоставлять из муниципального жилищного фонда инвалидам 2 группы - ветеранам боевых действий вне очереди жилое помещение с учетом его состава семьи.

Доводы апелляционной жалобы о том, что квартира, которая ему предлагается, не пригодна для проживания, материалами дела не подтверждается.

Судом первой инстанции дана оценка так же и доводам истца относительно того, что он является инвалидом 2 группы по зрению после черепно-мозговой травмы в результате боевых действий, ввиду чего он относится к категории ветеранов боевых действий.

Доводы относительно неверного применения судом первой инстанции норм материального права, подлежат отклонению, поскольку судом применены правовые нормы, подлежащие применению с учетом особого статуса истца.

Судебная коллегия отмечает, что в целом, доводы апелляционной жалобы заявителя являлись предметом проверки и исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит, поскольку они фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, что не является основанием, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене или изменению решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда Ставропольского края от 03 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27.04.2022.