Решение по делу № 9-544/2020 от 26.05.2020

Вх. №2290 от 26.05.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 июня 2020 г. г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Протасова Е.Б., ознакомившись с исковым заявлением Орлова С.Н. к Министерству финансов в лице его представителя УФК по Калининградской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, просил суд взыскать с Министерству финансов в лице его представителя УФК по Калининградской области компенсацию за причинённый ему моральный вред в размере 50000 руб., выразившийся в незаконном содержании в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области более 2х месяцев.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Согласно ч. 1 ст. 133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Как определено п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Аналогичные пояснения разъяснения содержаться в п. 15 постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ».

Согласно ст. 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ.

Подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Вместе с тем, истцом указаны в качестве ответчиков Министерство финансов в лице его представителя УФК по Калининградской области и ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области, при этом обоснования обращения с требованиями к данному кругу ответчиков текст искового заявления не содержит.

Как указано в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 27.12.2000 № 185пв-2000пр, лицо, которое должно отвечать по иску, определяется истцом, обращающимся в суд за защитой нарушенного или предполагаемого права. Вместе с тем, если лицо, которое должно отвечать по делу, определено законом, судья при принятии заявления вправе решить вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком и с учетом этого решить вопрос о подсудности спора.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ответчиком, определенным законом, по настоящему спору является ФСИН России, а ответчик ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области, находится на территории подсудной Гвардейскому районному суду Калининградской области, прихожу к выводу, что исковое заявление Орлова С.Н. не подсудно Центральному районному суду г. Калининграда.

Названный вывод суда не ухудшает положение Орлова С.Н., не сказывается отрицательно на его интересах, и отвечает закрепленному положениями ст. 47 Конституции РФ праву на рассмотрение дела истца в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Руководствуясь ст.135 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить Орлова С.Н. исковое заявление к Министерству финансов в лице его представителя УФК по Калининградской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области о компенсации морального вреда, со всеми приложенными документами.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Е.Б. Протасова