Решение от 07.02.2019 по делу № 2-1887/2019 от 20.11.2018

Дело №2-1887/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

7 февраля 2019 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Н.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга о взыскании компенсации морального вреда в связи с отказом от проведения перерасчета пенсии, расходов по оплате юридических услуг,

УСТАНОВИЛ:

Зайцева Н.Н. обратилась в калининский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга о взыскании компенсации морального вреда в связи с отказом от проведения перерасчета пенсии в сумме 50000 руб., расходов по оплате юридических услуг в сумме 25500 руб. Свои требования мотивировала тем, ХХХ. 21.05.2018 Зайцева Н.Н. обратилась в Пенсионный фонд с целью узнать о начислении пенсии за период работы после назначения пенсии по старости. Однако перерасчет пенсии не произведен. В связи с этим, истец вынуждена была обратиться за юридической помощью в ООО «Авангард», в связи с чем понесла соответствующие расходы.

В судебном заседании истец, ее представитель требования поддержали в полном объеме по мотивам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, указав, что оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, поскольку не предусмотрено законом. Кроме того, при обращении в Пенсионный фонд в июне, заявление Зайцевой Н.Н. не содержало требование о перерасчете пенсии, а просто сделан запрос о даче разъяснений, связанных с начислением пенсии. В дальнейшем, перерасчет произведен. Для этого не требовалось подавать заявление, поскольку доплата к пенсии производится только после подачи работодателем соответствующих сведений о том, что работник, получающий пенсию, уволился. Перерасчет пенсии произведен. Оснований для удовлетворения требований не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

С 01.01.2015 пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случаях: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с п.5 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующим до 01.01.2015) размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости или трудовую пенсию по инвалидности (за исключением лиц, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона), с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.

При этом, перерасчет в соответствии с пп.3 п.2 ст. 18 Закона №400-ФЗ (п.5 ст.17 Закона №173-Ф3) осуществляется в беззаявительном порядке в автоматизированном режиме.

В соответствии со ст. 10 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке: с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год; с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

В соответствии с п.1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности

В соответствии с п. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ. решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ).

Вместе с тем, в соответствии с п. 2.2. ст. 11 -Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с п. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ 7 суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 23 Закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Закона №400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 14 «Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 19.01.2016 №14н рассмотрение заявления о перерасчете размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчете размера пенсии либо решения об отказе в перерасчете размера пенсии осуществляется территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В соответствии с п. 82 Административного регламента заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, о перерасчете размера пенсии подаются в территориальный орган ПФР по месту нахождения выплатного дела гражданина.

Согласно п. 17 Административного регламента для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина; документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению гражданином, предусмотренные пунктами 20 - 36, 38 - 40, 42 Административного регламента (далее - документы, необходимые для предоставления государственной услуги).

При этом, в соответствии с п. 18 формы заявлений предусмотрены приложениями №1 - 2 к Административному регламенту.

В соответствии с п. 25 Административного регламента граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Как установлено судом, 13.06.2018 в адрес ответчика поступило заявление Зайцевой Н.Н., согласно которому, истица просила рассмотреть его по существу и произвести перерасчет назначенной пенсии (индексацию выплат) в связи с осуществлением трудовой деятельности ХХ.

А также 13.06.2018 поступил запрос Зайцевой Н.Н., согласно которому, истица просила предоставить сведения, учтено ли осуществление трудовой деятельности ХХХ при определении размера назначенной пенсии.

Документы, предусмотренные п. 25 Административного регламента и п. 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, представлены не были.

Кроме того, данные обращения не соответствует форме установленной п. 18 Административного регламента. А также не содержит данных о перерасчете пенсии в соответствии с пп.1-2 п.2 ст. 18 Закона №400-ФЗ.

Таким образом, основания для осуществления перерасчета отсутствовали.

В ответ на данные обращения Управлением был направлено письмо от 29.06.2018, которое содержало сведения об исчислении размера пенсии истца.

Также данным письмом истцу было разъяснено, что в связи с осуществлением Зайцевой Н.Н. трудовой деятельности с момента назначения пенсии - с 26.11.2001 по 09.01.2018, производились ежегодные автоматизированные корректировки по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера пенсии в соответствии с п.5 ст. 17 Закона №173-Ф3 (до 01.01.2015), в соответствии с пп.3 п.2 ст. 18 Закона №400-ФЗ (с 01.01.2015). При этом, в письме указаны даты, когда были произведены соответствующие корректировки, а также суммы доплат, произведенных с учетом данных корректировок.

На основании поступивших сведений персонифицированного учета о прекращении Зайцевой Н.Н. осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, Зайцева Н.Н. с 01.02.2018 приобрела право на исчисление суммы пенсии с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Порядок выплаты указанных сумм определен ст.26.1 Закона №400-ФЗ. В связи с этим, Зайцевой Н.Н. в письме от 29.06.2018 было разъяснено, что была произведена автоматизированная корректировка размера пенсии как неработающему пенсионеру с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты и корректировкой размера страховой пенсии ХХХ, в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 26.1, будет произведена выплата пенсии с учетом доплаты за период с 01.02.2018 по 30.06.2018.

Корректировки размера пенсии в соответствии с п.5 ст. 17 Закона №173-ФЗ (до 01.01.2015), с пп.3 п. 2 ст. 18 Закона №400-ФЗ (с 01.01.2015), со ст. 10 Закона №400-ФЗ производятся в автоматизированном режиме и носят беззаявительный характер.

Кроме того, указанные заявления представляют собой обращения, так как не соответствуют форме установленной п. 18 Административного регламента, а также не содержат данных о перерасчете пенсии в соответствии с пп.1-2 п.2 ст.18 Закона №400-ФЗ.

Таким образом, данные заявления, поданные в Управление, не являлись основанием для перерасчета.

Иные заявление о перерасчете размера пенсии с документами, подтверждающими основания такого перерасчета, в адрес Управления не поступали.

Из материалов дела не усматривается, что документы, подтверждающие факт направления Зайцевой Н.Н. запроса и заявления, датированных 05.08.2018, в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что Зайцевой Н.Н. были произведены все предусмотренные пенсионным законодательством перерасчеты и корректировки, в сроки установленные законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Вместе с тем, Федеральным законом № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» не предусмотрен порядок компенсации морального вреда.

В связи с этим, оснований для удовлетворения требований Зайцевой Н.Н. о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, то и требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░