Решение от 10.03.2020 по делу № 2а-865/2020 от 20.02.2020

УИД 34RS0005-01-2020-000793-64

Административное дело № 2а-865/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2020 года

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Кудрявцевой А.Г.,

При секретаре Кротиковой О.А.,

с участием помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Матюшенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по иску ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к Толстолиткину Е.А. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 2 Управления МВД России по г. Волгограду обратился в суд с административным иском к Толстолиткину Е.А. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного ограничения. Свои требования мотивировал тем, что Толстолиткин Е.А. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ Толстолиткин Е.А. освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда, вступившим в законную силу, в отношении Толстолиткина Е.А. установлен административный надзор на срок один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Толстолиткин Е.А. поставлен на профилактический учет в ОП №2 Управления МВД России по г. Волгограду, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы с установленным судом административным надзором.

Однако, Толстолиткин Е.А. совершал административные правонарушения, в связи с чем, решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 09.08.2018 в отношении Толстолиткина Е.А. было установлено дополнительное ограничение на срок ранее установленного административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, где разрешена реализация алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда в отношении Толстолиткина Е.А. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений, а также дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 24.10.2019 в отношении Толстолиткина Е.А. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений, а также дополнительных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд из г.Волгограда без уведомления контролирующего органа; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Однако, Толстолиткин Е.А., являясь поднадзорным лицом, должных выводов не сделал, и с момента установления дополнительных ограничений в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

В настоящее время Толстолиткин Е.А. официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется нейтрально, склонен к совершению административных правонарушений.

Учитывая, что Толстолиткин Е.А., имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, для предупреждения совершения Толстолиткиным Е.А. преступлений и правонарушений, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и усиления контроля со стороны органа внутренних дел, административный истец просит продлить Толстолиткину Е.А. срок административного надзора на шесть месяцев, и установить дополнительные ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, Толстолиткин Е.А. был осужден 23.12.2014 Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год.

22.12.2015 Толстолиткин Е.А. освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

23.04.2018 решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда, вступившим в законную силу, в отношении Толстолиткина Е.А. установлен административный надзор на срок один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Толстолиткин Е.А. поставлен на профилактический учет в ОП №2 Управления МВД России по г. Волгограду, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы с установленным судом административным надзором.

Однако, Толстолиткин Е.А. совершал административные правонарушения, в связи с чем, решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 09.08.2018 в отношении Толстолиткина Е.А. было установлено дополнительное ограничение на срок ранее установленного административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, где разрешена реализация алкогольной продукции.

07.02.2019 решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда в отношении Толстолиткина Е.А. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений, а также дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 24.10.2019 в отношении Толстолиткина Е.А. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений, а также дополнительных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд из г.Волгограда без уведомления контролирующего органа; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Также, 12.11.2019 Толстолиткину Е.А. было выдано предупреждение об ознакомление с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако, Толстолиткин Е.А., являясь поднадзорным лицом, в течение одного года привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.19.24, 20.1 КоАП РФ.

Согласно характеристике данной УУП ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД России по г. Волгограду, Толстолиткин Е.А. по месту жительства характеризуется нейтрально, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений.

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается, что Толстолиткин Е.А. нарушает установленные судом на срок административного надзора ограничения.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

С учетом исследованных доказательств, в целях предупреждения совершения Толстолиткиным Е.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления срока административного надзора Толстолиткину Е.А. на шесть месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений.

Исходя из ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении Толстолиткина Е.А. дополнительного ограничения в виде запрета посещения баров, ресторанов, ночных клубов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, поскольку решением Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 09.08.2018, вступившим в законную силу, в отношении Толстолиткина Е.А. уже установлено ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где разрешена реализация алкогольной продукции.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10.03.2020.

░░░░░: