Решение от 10.09.2021 по делу № 2а-1632/2021 от 24.08.2021

Дело №2а-1632/2021

УИД 18RS0009-01-2021-003081-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2021 года                                                                с.Шаркан УР

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.П.,

при секретаре Волковой И.Н.,

с участием:

старшего помощника прокурора Шарканского района Леконцевой И.А.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» - Тукмачева С.А.,

административного ответчика – Казакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к Казакову А.А. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному Казакову А.А. дополнительных административных ограничений, указав следующее.

Решением Завьяловского районного суда УР от 06 августа 2015 года в отношении Казакова А.А., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, установлен административный надзор на 8 лет – срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, одновременно Казакову А.А. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

28 августа 2015 года Казаков А.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

15 сентября 2015 года Казаков А.А. поставлен на учет в отделении полиции «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены порядок и условия отбывания административного надзора, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанности поднадзорного лица, а также возможность установления судом дополнительных административных ограничений в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений.

С момента постановки на учет, в целях недопущения совершения Казаковым А.А. правонарушений и соблюдения им установленных судом ограничений, сотрудниками полиции с поднадзорным регулярно проводятся профилактические мероприятия.

Несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, Казаков А.А., находясь под административным надзором, в период с 31 июля 2019 года по 07 марта 2020 года совершил два административных правонарушения, направленных против порядка управления, в связи с чем, решением Воткинского районного суда УР от 11 июня 2020 года Казакову А.А. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, несмотря на все принимаемые профилактические меры по недопущению совершения административных правонарушений и преступлений, Казаков А.А. вновь в период с 2020 года по 2021 год совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, а также одно административное правонарушение, направленное против порядка управления, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что в каждом случае был привлечен к административной ответственности.

В связи с изложенным, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить поднадзорному Казакову А.А. дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Шарканский район» без уведомления отделения полиции «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский».

В судебном заседании представитель административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» - Тукмачев С.А., заявленные требования поддержал, привел в обоснование изложенные выше доводы, дополнительно указал, что поскольку Казаков А.А. не находится в ночное время дома, что явилось основанием для привлечение Казакова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, административный истец настаивает на установлении Казакову А.А. такого ограничения как запрет на выезд за пределы муниципального образования «Шарканский район» без уведомления отделения полиции «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский». Установление данного административного ограничения, а также установление периодичности явки поднадзорного Казакова А.А. для регистрации в орган внутренних дел до четырех раз в месяц, будет способствовать усилению контроля за поведением поднадзорного Казакова А.А., предупреждению совершения им преступлений и правонарушений.

Административный ответчик Казаков А.А. требования административного истца признал в полном объеме, изложенные в административном иске обстоятельства не оспаривал, подтвердил, пояснил, что указанные административным истцом правонарушения совершил, вынесенные постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал, назначенный административный штраф уплатил, после освобождения из мест лишения свободы, проживает постоянно в с.Шаркан, официально нигде не трудоустроен, за пределы Шарканского района выезжает редко, но не отрицает, что такие случаи имеют место быть, так в течение последнего года он выезжал в г.Санкт-Петербург.

Прокурор Леконцева И.А. полагала, что заявление государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В суде установлено, что решением Завьяловского районного суда УР от 06 августа 2015 года, вступившим в законную силу, в отношении Казакова А.А., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, установлен административный надзор на 8 лет - срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно Казакову А.А. установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 мнут до 06 часов 00 минут (л.д. 7-9).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК (л.д.16), 28 августа 2015 года Казаков А.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию назначенного судом наказания.

После освобождения из мест лишения свободы Казаков А.А. проживает в с.Шаркан Шарканского района УР, по месту жительства, согласно справке-характеристике, данной участковым уполномоченным полиции Отделения полиции «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» КНВ (л.д.25), характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, на учете в Центре занятости населения в качестве безработного не состоит.

15 сентября 2015 года Казаков А.А., как поднадзорное лицо, поставлен на учет в ОП «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД «России «Воткинский», что подтверждается заключением о заведении соответствующего дела административного надзора (л.д.13).

При постановке на учет Казакову А.А. разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, он предупрежден о последствиях совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем свидетельствуют представленные материалы, в частности письменное предупреждение (л.д.14).

Решением Воткинского районного суда УР от 11 июня 2020 года частично удовлетворено административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Воткинский», поднадзорному Казакову А.А. в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором двух административных правонарушений против порядка управления, дополнены установленные решением Завьяловского районного суда УР от 06 августа 2015 года административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.10-12).

Однако, как установлено в судебном заседании, Казаков А.А., несмотря на разъяснение ему последствий совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, дополнение установленных решением Завьяловского районного суда УР от 06 августа 2015 года административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, игнорируя проводимую с ним сотрудниками полиции профилактическую работу, в период административного надзора совершил одно административное правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности, а также одно административных правонарушение, направленное против порядка управления.

Так, из материалов дела следует, что 26 июля 2020 года в 14 часов 10 минут, Казаков А.А. находился в общественном месте – напротив <*****> УР, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от 29 июля 2020 года (л.д.21), вступившим в законную силу 03 сентября 2020 года, был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ – за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 700 руб.

Кроме того, поднадзорный Казаков А.А., в отношении которого решением суда установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, 20 мая 2021 года в период времени с 23 часов 00 минут до 23 часов 10 минут не находился по месту своего жительства, за что постановлением участкового уполномоченного ОП «Шарканское» от 20 мая 2021 года (л.д.22), вступившим в законную силу 01 июня 2021 года, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Данные обстоятельства объективно подтверждены материалами дела: копиями вышеуказанных постановлений, справкой о результатах проверки в ОСК в отношении Казакова А.А. Указанные факты привлечения к административной ответственности не оспаривались и самим Казаковым А.А.

Установив данные обстоятельства, принимая во внимание данные о личности поднадзорного Казакова А.А., его поведении в период установленного над ним административного надзора, характер совершенных им административных правонарушений, выявленный факт несоблюдения им установленного судом административного ограничения по запрету нахождения в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме и считает необходимым дополнить ранее установленные Казакову А.А. административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета выезда за пределы муниципального образования «Шарканский район» без уведомления отделения полиции «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский». Установление данных административных ограничений, по мнению суда, позволит повысить эффективность контроля за поведением поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения Казаковым А.А. новых преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <*****> ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░,

- ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                         ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░