Решение от 20.07.2021 по делу № 2-1332/2021 от 20.04.2021

Дело № 2-1332/21

54RS0009-01-2021-001127-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Дузенко Е.А.

при секретаре Бердыбаеве Т.К.

с участием представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е. о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

К.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (правопреемник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное)) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав при этом следующее.

10.12.2018 К.Е. в <адрес> было подано исковое заявление о признании трудового стажа и назначении пенсии.

27.08.2019 судом было вынесено решение, которым исковые требования К.Е. были удовлетворены частично, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включены периоды работы в общей сложности 12 лет 02 месяца 23 дня (5 лет 4 месяца 26 дней по решению пенсионного органа и 6 лет 10 месяцев 21 день по решению суда).

Указанное дает истцу право в 52 года обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда из стажа К.Е., дающей право на досрочное назначение пенсии, исключено 30 дней стажа, что никак не повлияло на стаж, который дает право на назначение досрочной пенсии.

В остальной части решение оставлено без изменений.

18.06.2020 решение <адрес> вступило в законную силу.

Таким образом, право истца на обращение за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступает 20.02.2019 и является отложенным до 20.02.2020 (на 20.02.2019 приобретен стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по решению <адрес>,+12 месяцев в соответствии с приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

После вступления в законную силу решения <адрес> К.Е. обратилась 20.07.2020 в пенсионный орган с заявление о назначении соответствующей досрочной страховой пенсии, однако решением пенсионного органа истцу было отказано.

Поскольку добавление ко дню приобретения истцом требуемого стажа + 12 месяцев не зависит от даты вынесения решения суда, К.Е. просила суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области назначить с 20.07.2020 страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец К.Е. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока ее хранения, ранее в заявлениях указывала на рассмотрение дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (правопреемник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (межрайонное)) Г.В. возражал против удовлетворения исковых требований К.Е. по доводам, изложенным в письменном отзыве.

На основании ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно приложению № 6 к указанному федеральному закону при достижении лицом в 2019 г. возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, досрочная страховая пенсия женщинам назначается через 12 месяцев после достижения указанного возраста, а при достижении лицом в 2020 г. указанного возраста - через 24 месяца после достижения данного возраста.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По состоянию на 31.12.2018 п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» был изложен в следующей редакции: «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.».

Из материалов гражданского дела следует, что решением <адрес> от 27.08.2019 установлено право К.Е. на досрочное назначение пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при наличии специального стажа 12 лет и достижения возраста 52 года, т.е. 20.02.2019.

Этим же решением суда в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», помимо признаваемого пенсионным органом стажа 5 лет 04 месяца 26 дней, включен стаж в размере 06 лет 10 месяцев 21 день, а всего специальный стаж у истца составил 12 лет 03 месяца 13 дней.

Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 18.06.2020 решение <адрес> от 27.08.2019 отменено в части включения К.Е. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.09.2001 по 30.09.2001, т.е. исключено 30 дней стажа.

Вместе с тем, общий размер специального стажа у К.Е. составил полных 12 лет.

Таким образом, решение <адрес> от 27.08.2019 вступило в законную силу 18.06.2020, где установлено право К.Е. на досрочное назначение пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при наличии специального стажа 12 лет и достижения возраста 52 года, т.е. 20.02.2019.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, поскольку у К.Е. право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при наличии специального стажа полных 12 лет и при достижении возраста 52 года возникло только после 20.02.2019, в силу приложения № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право истца является отложенным на 12 месяцев, а с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ пенсия может быть назначена ранее наступления срока, предусмотренного приложением № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до наступления такого срока, то на момент обращения К.Е. в июле 2021 г. в пенсионный орган оснований для отказа ответчиком в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости не имелось.

Так, решением ГУ УПФР в <адрес> от 03.08.2020 № установлено, что 21.07.2020 К.Е. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения в ГУ УПФР в <адрес>, с учетом вступившего в законную силу 18.06.2020 решения <адрес> от 27.08.2019, продолжительность специального стажа у истца составила 12 лет 2 месяца 23 дня, при требуемом стаже 12 лет. Общий страховой стаж у К.Е. составил 22 года 9 месяцев 24 дня.

Пенсионным органом сделан вывод о том, что указанная продолжительность специального страхового стажа приобретена истцом лишь 18.06.2020, т.е. со дня вступления в законную силу решения <адрес> от 27.08.2019, в связи с чем с учетом приложения № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ К.Е. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии только не ранее 18.12.2021 (т.е. к 18.06.2020+24 месяца-6 месяцев).

Вместе с тем, указанный вывод пенсионного органа является неверным и противоречит как требованиям закона, так и фактическим обстоятельствам по делу, поскольку вступившим в законную силу 18.06.2020, с учетом апелляционного определения Новосибирского областного суда, решением <адрес> от 27.08.2019 подтверждено право истца на назначение досрочной страховой пенсии с 20.02.2019 и на указанную дату те периоды, которые подтвердил суд и включил в решение, фактически истцом были отработаны в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а с учетом изменений в законодательстве право истца на досрочное пенсионное обеспечение было отложено на 12 месяцев, при этом предусматривалась возможность назначения досрочной страховой пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Истец К.Е. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии уже после вступления решения <адрес> от 27.08.2019 в законную силу при наличии продолжительности специального стажа 12 лет 2 месяца 23 дня, при требуемом стаже 12 лет, а также общем страховой стаже 22 года 9 месяцев 24 дня и возрасте более 52 лет.

При этом 12-ти месячный срок, на который у истца, имевшего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанное право было отложено, к моменту обращения в пенсионный орган в июле 2020 г. истек, в связи с чем у пенсионного органа отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в назначении К.Е. требуемой пенсии.

Однако пенсионным органом истцу в назначении досрочной страховой пенсии было незаконно отказано, в связи с чем нарушенные права К.Е. подлежат восстановлению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ 21.07.2020 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.07.2021.