дело № 2-3630 (16)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2016 г. г.Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Журба О.В.,
при секретаре Выстребовой Е.С.
с участием представителя истца помощника прокурора Волгодонского района - Забазновой С.И.,
представителя Администрации Волгодонского р-на - Глоба В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Волгодонского района, поданное в интересах Щепелева С.А. к Администрации Волгодонского района о признании права на получение жилого помещения, обязании включить Щепелева С.А. в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Волгодонского района,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Волгодонского района Ростовской области, действуя в интересах Щепелева С.А., обратился с иском к Администрации Волгодонского района о признании права на получение жилого помещения, обязании включить Щепелева С.А. в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Волгодонского района, указав, что в прокуратуру Волгодонского района обратился Щепелев С.А., относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с заявлением о защите его жилищных прав. Постановлением администрации Волгодонского района от ДД.ММ.ГГГГ № Щепелеву С.А. отказано в признании его подлежащим обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда Волгодонского района, поскольку имеется жилое помещение по адресу: <адрес>, на которое Щепелев, якобы, может признать право собственности. Из документов установлено, что жилое помещение по указанному адресу не имеет собственника. Щепелев С.А. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения. Ему на праве собственности принадлежит 1/6 доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,3 кв.м., доля истца составляет 9,55 кв.м, т.е. менее учетной нормы, установленной согласно решению Собрания депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учётной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории <адрес>» в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди, жилой площадью не ниже установленных социальных норм возложена на исполнительные органы местного самоуправления. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ, что отражено в ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями лиц названной категории, переданы на неограниченный срок исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в <адрес>. Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, перечисленных в ст.1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС, установлен постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)». Просит признать право Щепелева С.А. на получение жилого помещения в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать <адрес> включить Щепелева С.А. в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского р-на Забазнова С.И. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Щепелев С.А. и его опекун Евецкая Ю.В. в судебное заседание не явились. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.87,88).
Представитель ответчика Администрации Волгодонского р-на, Глоба В.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, где со ссылкой на п.1 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам, социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно выписки из похозяйственней книги №, за период с 1997 по 2001 годы, от ДД.ММ.ГГГГ №, Щепелева Е.П. была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В соответствии со справкой выданной МУП ТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о владельце данного жилого помещения отсутствуют. В связи, с чем, полагают, что её сын Щепелев С.А. может признать право собственности на вышеуказанное домовладение за собой.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в соответствии со следующим.
Правоотношения сторон регулируются положениями ст.40 Конституции РФ, ст.57 ЖК РФ,Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд так же учитывалПостановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ст.8 Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Статья 109.1 ЖК РФ предусматривает, что, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что Щепелев С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства в <адрес> (л.д.8-9,16).
Мать Щепелева С.А. – Щепелева Л.П. решением Волгодонского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (л.д.16-17). Сведения об отце внесены со слов матери, согласно актовой записи о рождении.
Проставлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним Щепелевым С.А. установлено попечительство, попечителем назначена Евецкая Ю.В. (л.д.12-13).
Как установлено материалами дела, Щепелеву С.А. на праве собственности принадлежит 1/6 доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.74).
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) было отказано Шепелеву С.А. в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении <адрес>, несмотря на то, что общая площадь <адрес>,3 кв.м., доля истца составляет 9,55 кв.м, обеспеченность общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.
В последующем, Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Щепелеву С.А. отказано в признании его подлежащим обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда <адрес>.
Как следует из представленных суду доказательств, Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт невозможности проживания Щепелева С.А. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д.95).
Таким образом, установлено, что несовершеннолетний Щепелев С.А., оставшийся без попечения родителей, является собственником доли в правые на жилого помещения, однако, его проживание в данном жилом помещении признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного лица. Таким образом, он имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Доводы ответчика относительно того обстоятельства, что у Шепелева С.А. имеется жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором он проживал с 2000 по 2004 год, и он может признать своё право собственности, на указанное жилое помещение, суд находит не состоятельными и безосновательными. Так, из справки МУПТИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, не имеет собственника (л.д.24).
Таким образом, установлено, что Щепелев С.А. является лицом, имеющим право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи один человек.
При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.
Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.88-100 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Волгодонского района, поданное в интересах Щепелева С.А. к Администрации Волгодонского района о признании права на получение жилого помещения, обязании включить Щепелева С.А. в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Волгодонского района, удовлетворить.
Признать право Щепелева С.А. на получение жилого помещения в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Обязать Администрацию Волгодонского района включить Щепелева С.А. в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Волгодонского района.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.