Решение от 15.07.2015 по делу № 11-51/2015 от 21.05.2015

Дело №11-51/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2015 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе: председательствующего судьи Ильиной Н.В.,

при секретаре Никифорове А.А.,

с участием представителя истца – заявителя жалобы по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ( сроком на три года) Смыгиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» на заочное решение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ, которым

постановлено:

Федеральному казенному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» в иске к Крыловой (Байковой) А. В. о взыскании неосновательно приобретенных денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами - отказать.

Выслушав доводы представителя истца Федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт федеральной службы исполнения наказаний» Смыгиной Т.Н., поддержавшей апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» ( далее- ВЮИ ФСИН России) обратилось к мировому судье с иском к Крыловой (Байковой) А.В. о взыскании неосновательно приобретенных денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска указало, что ответчик в туристическом агентстве индивидуального предпринимателя Калининой Ю.А. «ЛЛИРА-ТУР» приобрела тур в <адрес>) на одного человека на период поездки с 07 февраля по ДД.ММ.ГГГГ. Общая стоимость туристического продукта составила ...., в том числе стоимость перелета .... ДД.ММ.ГГГГ ответчику была возмещена стоимость проезда в сумме ....

В ходе проведенной ревизии финансово - хозяйственной деятельности ВЮИ ФСИН России на основании ответа центрального туроператора ООО «Санмар Тур» было установлено, что возмещение Крыловой (Байковой) А.В. расходов по проезду в отпуск осуществлялось с нарушением требований «Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных со службы, членов их семей, а также личного имущества», утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №. Излишне возмещенная стоимость проезда составила .... ....., которая является неосновательно приобретенными денежными средствами.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на статьи 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса РФ, статью 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», ВЮИ ФСИН России просит взыскать с Крыловой (Байковой) А.В. сумму неосновательно приобретенных денежных средств в размере .... ...., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере .... ..... и расходы по уплате государственной пошлины в сумме ....

В судебном заседании представитель истца Смыгина Т.Н. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Крылова А.В. и представитель третьего лица туристического агентства «ЛЛИРА -ТУР» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

С учетом согласия представителя истца мировым судьей дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства и постановлено указанное выше решение, на которое истцом подана апелляционная жалоба.

В апелляционной жалобе ВЮИ ФСИН России просит
решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение мировым судьей норм материального права, полагая, что к возникшим правоотношениям подлежат применению положения пунктов 1 и 2 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ. В связи с переплатой денежных средств Крыловой (Байковой) А.В. у нее возникает обязанность по их возврату независимо от того, что неосновательное обогащение произошло не по ее вине, а в результате неправомерных действий туристического агентства «ЛЛИРА-ТУР» по выдаче справки о стоимости перелета к месту отдыха. Авиаперелёт является составной частью туристического продукта, формируемого туроператором. Стоимость авиаперелета может быть подтверждена исключительно туроператором. В связи с чем туристические агентства не могут знать стоимости перелета по туру и выдавать об этом справки. Обстоятельства переплаты, связанной с компенсацией денежных средств Крыловой (Байковой) А.В. в связи с проездом к месту отдыха, были выявлены в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности ВЮИ ФСИН России, что и послужило причиной обращения в суд с целью возмещения средств федерального бюджета.

    В судебном заседании представитель истца ВЮИ ФСИН России Смыгина Т.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Ответчик Крылова (Байкова) А.В. и третье лицо Туристическое агентство «ЛЛИРА-ТУР» ИП Калинина Ю.А. в судебное заседание не явились, уведомлялись судом надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Судом апелляционной инстанции определено рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения в рамках доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения мирового судьи.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

К специальным нормативным правовым актам, регламентирующим вопросы по возмещению расходов сотрудникам уголовно-исполнительной системы (далее- УИС) и членам их семей по проезду в отпуск, действовавшим в период спорных правоотношений, относятся: «Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденное Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1, распространенное на сотрудников УИС Федеральным законом от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ; Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2002 N 716 "Об утверждении Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества»; «Инструкция о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных со службы, членов их семей, а также их личного имущества», утвержденная Приказом Минюста России от 05.09.2006 N 282.

Пунктом 5 статьи 45 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» предусмотрено, что сотруднику оплачивается стоимость проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно.

Согласно пункту 7 «Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества», возмещение расходов, связанных с проездом сотрудников, граждан, уволенных со службы, и членов их семей (близких родственников), а также провозом их личного имущества по проездным и перевозочным документам, выданным в обмен на воинские перевозочные документы, производится Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий за счет средств, из которых финансируются органы и учреждения, где указанные лица проходят (или проходили) службу.

В соответствии с пунктом 1 «Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников уголовно- исполнительной системы, граждан, уволенных со службы, членов их семей, а также их личного имущества" возмещение расходов, связанных с перевозкой сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также их личного имущества осуществляется финансовым подразделением учреждения и органа уголовно-исполнительной системы, где они состоят (состояли) на денежном довольствии, по месту их пенсионного обеспечения.

В силу пункта 2 указанной Инструкции возмещение расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом, осуществляется сотрудникам - к месту проведения очередного ежегодного (каникулярного) отпуска и обратно (один раз в год), членам семей сотрудников - к месту проведения отпуска и обратно (одного из членов семьи один раз в два года).

Подпунктом "б" пункта 5 указанной Инструкции предусмотрено, что возмещение стоимости проезда осуществляется сотрудникам, имеющим специальные звания рядового начальствующего состава, воздушным транспортом - самолетами в салонах экономического класса.

Согласно пункту 12 названной Инструкции, при следовании сотрудников и членов их семей к местам проведения отпусков по туристическим путевкам возмещение транспортных расходов производится по тарифу прямого или беспересадочного сообщения до конечного пункта маршрута в пределах соответствующих категорий проезда. Основанием для оплаты стоимости затрат по проезду сотрудников и членов их семей в отпуск чартерными рейсами в зарубежные страны являются: копия общегражданского заграничного паспорта с отметками о въезде и выезде из страны; договор с туроператором (турагентом) с указанием стоимости проезда наряду с общей ценой туристского продукта; квитанция к приходному кассовому ордеру с указанием стоимости проезда наряду с общей стоимостью путевки; кассовый чек либо туристическая путевка установленной формы.

Возмещение расходов по проезду и провозу личного имущества осуществляется на основании рапорта сотрудника и письменного распоряжения учреждения (органа), с предоставлением документов, о перемещении по службе или увольнении. При оформлении проездного документа в электронном виде на подтверждающих затраты в пределах норм, установленных настоящей Инструкцией, командировочных и отпускных удостоверений с отметками о факте пребывания в пунктах командировки или отпуска, справки о пребывании в лечебно-профилактическом, в том числе санаторно-курортном учреждении, выписки из приказа авиационном транспорте возмещение расходов производится на основании маршрут/квитанции электронного пассажирского билета, оформленной на утвержденном в качестве бланка строгой отчетности пассажирском билете либо на основании оформленной не на бланке строгой отчетности маршрут/квитанции и документа, подтверждающего произведенную оплату перевозки, оформленного на утвержденном бланке строгой отчетности или оформленного посредством контрольно-кассовой техники чека (п. 7 Инструкции).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик Байкова А.В. (в последующем фамилия изменена в связи со вступлением в брак на Крылову) в ДД.ММ.ГГГГ года являлась курсантом .... ВЮИ ФСИН России, имела звание рядового внутренней службы и в соответствии со ст. 24 Закона Российской Федерации №5473-1 от ДД.ММ.ГГГГ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" являлась сотрудником уголовно-исполнительной системы.

В феврале 2012 года Байковой А.В. предоставлялся очередной зимний каникулярный отпуск.

Согласно договору на организацию туристического обслуживания № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между туристическим агентством "ЛЛИРА-ТУР» и Байковой А.В. на поездку в Тайланд в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общая цена туристического продукта составила ...., из них стоимость авиаперелета в салоне эконом класса на одного человека .... (л.д.42- 51).

Произведенные Байковой А.В. расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и туристской путевкой от ДД.ММ.ГГГГ серии ВТ №000132, являющейся неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта (л.д.52-53). Оба документа содержат сведения о стоимости авиаперелета по туру .....

Согласно представленным электронным билетам и посадочным талонам, Байкова А.В. совершила авиаперелет по маршруту Домодедово-Москва- Бангкок ДД.ММ.ГГГГ и обратно ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.57).

О пересечении границы сделаны отметки в заграничном паспорте ответчика (л.д.54-55).

ДД.ММ.ГГГГ Байкова А.В. подала рапорт на имя начальника ВЮИ ФИО7 о разрешении оплаты стоимости проезда к месту зимнего каникулярного отпуска и обратно за 2012 года, к которому приложила вышеуказанные документы ( л.д.56).

Ведомостью перечислений в банк ВЮИ ФСИН России подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику перечислена компенсация за проезд в сумме .... с учетом проезда от г. Владимира до аэропорта Домодедово г. Москва (л.д.60).

Таким образом, должностные лица ВЮИ ФСИН России признали надлежаще оформленными документы, подтверждающие произведенные расходы по проезду к месту проведения отпуска, предоставленные Байковой А.В.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ВЮИ ФСИН России обратился с запросом к туроператору ООО «САНМАР ТУР» для подтверждения стоимости проезда Байковой А.В. (л.д.38).

Согласно полученному ответу ООО «САНМАР ТУР», стоимость авиаперелета по забронированной заявке на тур по маршруту .... составляет ......... (л.д.39).

По утверждению истца, запрос был осуществлен в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности ВЮИ ФСИН России, которая установила завышение стоимости проезда и переплату денежных средств Байковой А.В. в размере .... ..... на основании указанного ответа. Однако доказательств в подтверждение данного обстоятельства суду не представлено.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований мировой судья исходил из того, что материалами дела не подтверждено неосновательное обогащение ответчика за счет средств ФСИН России, поскольку имела место компенсация понесенных и документально подтвержденных Крыловой (Байковой) А.В. затрат, предусмотренных и произведенных на законных основаниях.

Данный вывод мирового судьи является верным. Суд учел, что в подтверждение понесенных на проезд к месту отдыха расходов ответчиком представлены исчерпывающие документы, поименованные в п. 12 Инструкции. В связи с чем отсутствует обязательное условие, содержащееся в ст. 1102 ГК РФ, при наличии которого можно утверждать о неосновательном обогащении, а именно «без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица».

В рамках избранного истцом способа судебной защиты юридически значимым обстоятельством является действительная стоимость проезда Крыловой (Байковой) А.В. к месту отдыха, поскольку право на компенсацию расходов, фактически понесенных сотрудником ФСИН на проезд к месту отдыха основано на вышеприведенных нормах специального законодательства.

Утверждение представителя истца о том, что возмещение ответчику расходов по проезду в отпуск осуществлено с нарушением требований вышеуказанной Инструкции, голословно. Ссылки на конкретный пункт Инструкции, который нарушен, не приведено. Вместе с тем, судом установлено представление ответчиком всех документов, предусмотренных пунктом 12 названной Инструкции при следовании сотрудников и членов их семей к месту проведения отпуска по туристическим путевкам, достоверно подтверждающих расходы на перелет к месту отдыха и обратно. Представленные документы соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 71 Гражданского процессуального кодекса РФ к письменным доказательствам.

При этом мировой судья правильно признал ненадлежащим доказательством справку туроператора о стоимости авиаперелета, поскольку не представлен подлинник данного документа с подписью уполномоченного лица и печатью. Кроме того, данная справка не содержит сведений о полной стоимости тура, о рейсах, на которых произведен авиаперелет по маршруту Москва-Бангкок-Москва и обратно, о стоимости тарифа прямого сообщения чартерным рейсом по указанному маршруту.

Согласно пункту 12 «Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников уголовной исполнительной системы, граждан, уволенных со службы, членов их семей, а также их личного имущества", возмещение транспортных расходов производится по тарифу прямого или беспересадочного сообщения до конечного пункта маршрута в пределах соответствующих категорий проезда.

Таким образом, ВЮИ ФСИН России не представлено доказательств, подтверждающих, что указанная в договоре стоимость авиаперелета .... превышает стоимость тарифа прямого сообщения к месту проведения отдыха и обратно.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Суд апелляционной инстанции принимает также во внимание, что представленная Крыловой ( Байковой ) А.В. туристская путевка оформлена согласно требованиям приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ № г., которым утверждена форма бланка строгой отчетности «Туристическая путевка».

Согласно статьям 1 и 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", туристская путевка - это документ, содержащий условия путешествия и общую его цену, подтверждающий факт оплаты туристского продукта, являющийся бланком строгой отчетности и неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта.

В письме ФСИН России от 15.09.2008 N 10/1-3119 «О применении Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных со службы, членов их семей, а также их личного имущества» содержится разъяснение, что при осуществлении туроператорами (турагентами) денежных расчетов с клиентом за туристский продукт без применения контрольно-кассовой техники и невыдачи им квитанции к приходному кассовому ордеру затраты, связанные с проездом в зарубежные страны по турпутевке, возможно возместить на основании выданной туристкой путевки установленного образца с указанием в ней стоимости проезда наряду с общей стоимостью путевки.

В оценку доводам представителя истца об отсутствии у турагента справки от туроператора о стоимости проезда, мировой судья проанализировал положения ст.ст.9,10,10.1 Федерального закона "Об основах туристской в Российской Федерации", согласно которым турагент вправе заключать договор с туристом о реализации туристического продукта, основным условием которого является общая цена туристского продукта. Иные условия договора определяются по соглашению сторон.

    Установив, что Байкова А.В. не приобрела и не сберегла без установленных законом оснований денежных средств за счет истца, поскольку ей со стороны истца были компенсированы фактически понесенные расходы по оплате проезда на основании предусмотренных законом документов, каких- либо нарушений с ее стороны при обращении за компенсацией понесенных расходов не допущено, мировой судья правильно отказал в удовлетворении как требования о взыскании неосновательного обогащения в сумме .... .... так и производного от первоначального требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме .... .....

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировой судья правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, всем доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, судом правильно применены нормы материального права. В связи с чем оснований, предусмотренных статьями 362-364 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены или изменения судебного решения, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ .... ░.░.░░░░░░