Дело № 2-2143/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2020 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,
при секретаре А.А.Рукавовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова А.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Филлипов А.Е. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2019 Филиппов А.Е., как отец ребенка-инвалида обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). Однако ему в этом было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 20 лет и ИПК не менее 9.
Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец с учетом уточнений и дополнений к иску просит суд обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ периоды работы с 01.07.1978 по 25.12.1978, с 04.03.1979 по 01.05.1980, с 28.03.1984 по 30.05.1996, период ухода за матерью с 22.12.2012 по 28.08.2015 и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 24.12.2019.
В судебном заседании истец Филиппов А.Е. и его представитель Филиппова Г.Д. заявленные исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске.
В судебном заседании представитель ответчика Андреев А.Ю. иск не признал, в обоснование указал, что истец не имеет право на досрочное назначение страховой пенсии как отец ребенка-инвалида, поскольку у него отсутствует необходимый страховой стаж и ИПК. В ходе рассмотрения дела пояснил, что заявленные истцом периоды работы не могут быть включены в общий трудовой и страховой стаж в связи с неправильным оформлением записей о них в трудовой книжке и отсутствии возможности подтвердить данные о стаже истца архивными документами. Требование истца о включении в общий трудовой и страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 22.12.2012 по 28.08.2015 не подлежит удовлетворению, поскольку на основании решения ответчика от 09.09.2020 уже учтен для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Согласно ч.2 ст.2 Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В силу положений ч.3 ст.2 Закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Согласно ч.3 ст.32 Закона №400-ФЗ при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Судом установлено, что **.**..2019 Филиппов А.Е., **.**. года рождения, как отец ребенка-инвалида, обратился к ответчику с заявлением на назначении страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.
Однако решением ответчика от **.**..2020 №04-27/145 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 20 лет и ИПК не менее 9.
Согласно принятому ответчиком решению страховой стаж на **.**..2019 составил 09 лет 10 месяцев 20 дней, ИПК 6,137.
Факт того, что истец является родителем инвалида с детства, воспитавшим ребенка до достижения возраста 8 лет, стороной ответчика не оспаривается.
Разрешая требования истца о включении в общий трудовой и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ периодов работы с 01.07.1978 по 25.12.1978, с 04.03.1979 по 01.05.1980, с 28.03.1984 по 30.05.1996, суд исходит из следующего.
В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).
В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.
Согласно ст.39 КЗоТ РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе.
В соответствии с пунктами 5, 6, 18 Постановления Совета Министров СССР Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Прием на работу без трудовой книжки не допускается. В трудовую книжку вносятся сведения о приеме на работу. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Порядок внесения записей в трудовую книжку регламентирован Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162.
В соответствии с п.4.1 приведенной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно записям трудовой книжки истец работал с 01.07.1978 по 05.05.1980, с 28.03.1984 по 30.05.1996 в колхозе «П», переименованным в 1992 году в КХ «З». Данные периоды не включены ответчиком в общий трудовой и страховой стаж в связи с неправильным оформлением записей о них в трудовой книжке и отсутствии возможности подтвердить данные о стаже истца архивными документами ввиду отсутствия в них полных сведений о ФИО истца и дате его рождения.
Период с 26.12.1978 по 03.03.1979 в Ш, и служба по призыву с 02.05.1980 по 04.05.1982 включены ответчиком в общий трудовой и страховой стаж.
Как следует из представленных архивных справок от 31.01.2020 №№49, 50, 51, от 24.07.2020 №223, истец в спорные периоды с 01.07.1978 по 25.12.1978, с 04.03.1979 по 01.05.1980, с 28.03.1984 по 30.05.1996 работал в колхозе «П», переименованном в КХ «З». В связи с чем, учитывая, что ответственность за правильность внесения записей в трудовую книжку лежит на работодателе, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства не могут повлечь нарушение пенсионных прав истца, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.
Требования истца о включении в общий трудовой и страховой стаж периода ухода за матерью, достигшей возраста 80-ти лет, с 22.12.2012 по 28.08.2015 не подлежат удовлетворению, поскольку согласно решению ответчика от 09.09.2020 №04-27/430 данный период включен в страховой стаж истца.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая частичное удовлетворение судом заявленных истцом требований, право на назначении страховой пенсии по старости у истца в данном случае возникнет с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем страховая пенсия по старости согласно п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ подлежит назначению истцу с 04.12.2019.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.07.1978 ░░ 25.12.1978, ░ 04.03.1979 ░░ 01.05.1980, ░ 28.03.1984 ░░ 30.05.1996 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.1 ░.1 ░░.32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 04.12.2019.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░