Решение от 23.01.2024 по делу № 5-24/2024 от 23.01.2024

УИД: № ******

Дело № ******

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волхов Ленинградской области 23 января 2024 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Назарова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "******",

УСТАНОВИЛ:

    23 января 2024 года в Волховский городской суд Ленинградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО "******".

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.        

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно позиции Верховного суда, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «******», следует, что несмотря на наличие определения от 18.09.2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по данному делу административное расследование не проводилось, поскольку какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, направленных на установление обстоятельств административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, и процессуальное оформление должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе опрос свидетелей, экспертиза или другие процессуальные действия в связи с совершенным правонарушением не производились. Осуществление экспертизы пищевых продуктов в рамках проверки материала КУСП не может расцениваться как административное расследование.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административное расследование в тех целях, которые предусмотрены ст. 28.7 КоАП РФ, фактически не проводилось, а потому дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, подлежит направлению по подведомственности мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ по месту совершения административного правонарушения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Руководствуясь ст.ст.23.1,29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2.1 ░░.14.16 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «******», ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ****** ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ******

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.    

░░░░░:    ░░░░░░░      ░.░.░░░░░░░░