Решение по делу № 8Г-3554/2023 [88-9815/2023] от 24.01.2023

УИД № 61RS0011-01-2022-001628-90

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-9815/2023

№ дела суда 1-й инстанции № 2-1151/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                               11 мая 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В.,

судей Мартыновой Н.Н., Руденко Ф.Г.,

с участием прокурора Давыдова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоменко С.В. к ГУ МЧС России по Ростовской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе представителя ГУ МЧС России по Ростовской области - Сотникова А.О. на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 10 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В., выслушав объяснения представителя ГУ МЧС России по Ростовской области - Сотникова А.О., поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Давыдова А.А., полагавшего оспариваемые судебные акты подлежащими оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фоменко С.В. обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Ростовской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, морального вреда. Требования мотивированы тем, что с 01 января 2020 года истец состоял с ответчиком в трудовых отношениях на основании трудового договора № от 25 декабря 2019 года. С 01 января 2020 года Фоменко С.В. занимал должность заместителя начальника пожарной части ГПС (начальник отдельного поста) отельный пост №1 42 пожарно-спасательной части, 4 ПСО ФПС ГПС, п. Шолоховский Белокалитвинского района Ростовской области. Приказом №-к от 22 января 2020 года Фоменко установлен должностной оклад в размере 13 512 руб., впоследствии 13 917,36 руб. Согласно п.п.1.8, 1.9 трудового договора по должности Фоменко С.В. установлен итоговый класс условий труда по результатам специальной оценки условий труда «4» и относятся к опасным условиям труда. 11 января 2022 года ответчиком в адрес истца подготовлено уведомление №5 о том, что Фоменко С.В. не был пройден обязательный медицинский осмотр, запланированный на 21 октября 2021 года и 22 октября 2021 года для его подразделения, с предложением пройти медицинский осмотр, предварительно записавшись в поликлинике РКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России. В связи с нахождением у врача терапевта 21 октября 2021 года с диагнозом <данные изъяты> и противопоказаний нахождения за рулем в таком состоянии, а с 22 октября 2021 года в ежегодном оплачиваемом отпуске, пройти медицинский осмотр истцу не представлялось возможным в определенные даты. На основании приказа № от 31 января 2022 года, как не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда с 31 января 2022 года истец был отстранен от работы, допуск к работе разрешен после прохождения необходимого медицинского осмотра и получения медицинского заключения о наличии либо отсутствии противопоказаний для выполнения работы по занимаемой должности, также получения удостоверения об обучении по охране труда и протокола проверки знаний охраны труда. 23 марта 2022 года истцом был пройден периодический медицинский осмотр, по результату которого было выдано заключение медицинской комиссии от 23 марта 2022 года о том, что у истца выявлены постоянные медицинские противопоказания к работе в соответствии с п. 36 приказа №29н Минздрава РФ от 28.01.2021 г., с вредными факторами: 14 - работы, выполняемые аварийно-спасательной службой, аварийно-спасательными формированиями, спасателями, а также работы, выполняемые пожарной охраной при тушении пожаров; 17 - работы, выполняемые непосредственно с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания изолирующих и средств индивидуальной зашиты органов дыхания фильтрующих с полной лицевой частью. 28 марта 2022 года, в связи с выявленными медицинскими противопоказаниями к работе, работодателем в адрес истца, было направлено уведомление с перечнем вакансий с допустимыми условиями труда, не противопоказанных истцу по состоянию здоровья с итоговым классом условий труда 2 и соответствующих его образованию по состоянию на 28 марта 2022 года со сроком исполнения до 01 апреля 2022 года, с которым истец ознакомлен только 18 апреля 2022 года, в период его нетрудоспособности. Указанный перечень отражал неполную информацию для принятия решения - наименование профессии, размер оклада, территориальность. Всего перечень включал 9 вакансий в г. Ростове-на-Дону. Вопросы о трудовой функции, о доплатах к окладу, предоставлении жилья в г. Ростове-на-Дону и др. в данном перечне отражены не были. 30 апреля 2022 года в адрес ГУ МЧС России по Ростовской области, истцом направлено обращение с просьбой об уточнении срока рассмотрения перечня вакансий, предложенного работодателем по состоянию на 28 марта 2022 года и рассмотрении вопроса оплаты сверхурочной работы. 19 апреля 2022 года ответчик подготовил второе уведомление с перечнем вакансий, которое включало в себя 8 вакансий в г. Ростове-на-Дону со сроком исполнения в течение трех дней со дня получения. Информации о трудовой функции, доплатах, предоставлении жилья в г Ростове-на-Дону указанный перечень также не содержал. 04 мая 2022 года истец, выйдя с больничного, получил для ознакомления уведомление от 19 апреля 2022 года, на которое не представилось возможности дать ответ в связи с резким ухудшением самочувствия. Между тем, ожидая ответа на свое обращение от 30 апреля 2022 года, истец в телефонном режиме выражал свое согласие на занятие некоторых вакансий. Ответ ГУ МЧС России по РО на обращение истца был подготовлен 24 мая 2022 года и получен истцом 26 мая 2022 года с информацией о том, что на момент обращения истца к генералу-майору, срок, установленный уведомлением от 19 апреля 2022 года для решения вопроса о переводе уже истек. В соответствии с приказом ГУ МЧС России по РО от 25 мая 2022 года №-к истец уволен 26 мая 2022 года по пункту 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы. Основанием увольнения Фоменко С.В. явилось заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра от 23 марта 2022 года. Истец полагает свое увольнение незаконным, поскольку ответчиком нарушен порядок увольнения по пункту 8 части 1 статьи 77 ТК РФ ввиду несоблюдения права истца на перевод на другую, имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья, при этом истец не отказывался от перевода на иную работу. Считает, что указанным действиям ответчика способствовало его восстановление на работе по решению суда после увольнения в 2018 году. С 07 апреля 2021 года истец является инвалидом III группы по общему заболеванию, с 01 мая 2022 года III группа инвалидности установлена на срок до 01 ноября 2022 года.

На основании изложенного, а также уточнив заявленные требования, Фоменко С.В. просил суд признать незаконным приказ №-к от 25 мая 2022 года об увольнении, признать недействительной запись в трудовой книжке об увольнении № от 25 мая 2022 года, восстановить его на работе в должности заместителя начальника пожарной части Государственной противопожарной службы (начальник отдельного поста №1) 42 пожарно-спасательной части 4 пожарно-спасательный отряд ФПС ГПС, п. Шолоховский Белокалитвинского района Ростовской области с 27 мая 2022 года с выплатой среднего заработка за период вынужденного прогула; компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб., судебные расходы в размере 30 000 руб.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 10 августа 2022 года исковые требования Фоменко С.В. удовлетворены частично. Суд признал незаконным приказ начальника ГУ МЧС России по Ростовской области №-к от 25 мая 2022 года о прекращении (расторжении) трудового договора № от 25 декабря 2019 года с Фоменко С.В. на основании пункта 8 части 1 статьи 77 ТК РФ, признал недействительной запись № от 25 мая 2022 года об увольнении в трудовой книжке, восстановил Фоменко С.В. на работе в должности заместителя начальника пожарной части Государственной противопожарной службы (начальника отдельного поста) отдельного поста № 1 42 пожарно-спасательной части 4 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС п. Шолоховский Белокалитвинского района Ростовской области с 27 мая 2022 года, взыскал с ГУ МЧС России по Ростовской области в пользу Фоменко С.В. средний заработок за время вынужденного прогула с 27 мая 2022 года по 10 августа 2022 года в размере 109 679,40 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., судебные расходы в размере 20 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано. Также суд взыскал с ГУ МЧС России по Ростовской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 693,59 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 ноября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ГУ МЧС России по Ростовской области - Сотников А.О., ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений и вынесении нового судебного акта. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истцом были представлены уточненные исковые требования, а также дополнительные документы, для ознакомления с которыми ответчиком было заявлено ходатайство об отложении разбирательства дела, однако данное ходатайство было необоснованно отклонено и предоставлен лишь перерыв длительностью 30 минут, которого было явно недостаточно для ознакомления с новыми документами. Также, заявитель обращает внимание на то, что у работодателя отсутствовала обязанность направлять Фоменко С.В. после прохождения 23 марта 2022 года обязательного медицинского осмотра для прохождения медицинской экспертизы профессиональной пригодности в соответствии с Приказом Минздрава России от 05.05.2016 № 282н «Об утверждении Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности и формы медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ», учитывая, что работник Фоменко С.В. скрыл от работодателя свой отказ от получения направления в медицинскую организацию для проведения экспертизы профессиональной пригодности. Считает, что порядок и процедура увольнения Фоменко С.В. работодателем соблюдены, а удовлетворение судом требования истца Фоменко С.В. о восстановлении его в должности заместителя начальника части - начальника отдельного поста № 1 42 ПСЧ 4 ПСО ФПС ГПС Главного управления сами по себе противоречат требованиям законодательства о труде, поскольку в соответствии со специальной оценкой условий труда на рабочем месте установлен опасный класс условий труда «4», тогда как согласно заключению медицинской комиссии ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России по результатам периодического медицинского осмотра от 23 марта 2022 года у истца выявлены противопоказания к данной работе.

В письменных возражениях Фоменко С.В. указывает на отсутствие правовых оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений, просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ МЧС России по Ростовской области - Сотникова А.О., поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Давыдова А.А., полагавшего оспариваемые судебные акты подлежащими оставлению без изменения, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, доводы письменных возражений, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, с 25 декабря 2019 года Фоменко С.В. состоял в трудовых отношениях с ГУ МЧС России по Ростовской области. С 01 января 2020 года в должности заместителя начальника пожарной части ГПС (начальник отдельного поста) отельный пост № 1 42 пожарно-спасательной части, 4 ПСО ФПС ГПС, п. Шолоховский Белокалитвинского района Ростовской области.

Согласно трудовому договору № от 25 декабря 2019 года итоговый класс (подкласс) условий труда по занимаемой должности Фоменко С.В. - 4.

Согласно приказу № от 31 января 2022 года Фоменко С.В. отстранен от работы как не прошедший в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, допуск к работе разрешен после прохождения необходимого медицинского осмотра и получения медицинского заключения о наличии либо отсутствии противопоказаний для выполнения работы по занимаемой должности, также получения удостоверения об обучении по охране труда и протокола проверки знаний охраны труда.

В силу приказа №-к от 23 марта 2022 года внесены изменения в приказ ГУ МЧС России по Ростовской области от 31 января 2022 года №-к «Об отстранении от работы»: в пункте 1 слова с 31 января 2022 года заменены на слова с 02 февраля 2022 года.

23 марта 2022 года истец Фоменко С.В. прошел предварительный (периодический) медицинский осмотр в «Ростовская клиническая больница» Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» (сокращенно и далее по тексту РКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России).

По итогам прохождения медицинского осмотра вынесено заключение медицинской комиссии: выявлены постоянные медицинские противопоказания к работе в соответствии с приказом №н МЗ РФ от 28 января 2021 года пункт 36.

Согласно заключению по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра от 23 марта 2022 года у Фоменко С.В. выявлены медицинские противопоказания к работе, с указанием наименований вредного производственного фактора (-ов) и (или) вида работ: 14 - работы, выполняемые аварийно-спасательной службой, аварийно- спасательными формированиями, спасателями, а также работы, выполняемые пожарной охраной при тушении пожаров; 17 - работы, выполняемые непосредственно с применением средств индивидуальной защиты органов дыхания изолирующих и средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующих с полной лицевой частью.

28 марта 2022 года, в связи с выявленными медицинскими противопоказаниями к работе, работодателем в адрес Фоменко С.В. направлено уведомление с перечнем вакансий с допустимыми условиями труда, не противопоказанных истцу по состоянию здоровья с итоговым классом условий труда 2 и соответствующих его образованию по состоянию на 28 марта 2022 года со сроком исполнения до 01 апреля 2022 года, которое получено истцом 18 апреля 2022 года.

При этом 30 апреля 2022 года Фоменко С.В. направил в ГУ МЧС России по Ростовской области обращение с просьбой уточнения срока рассмотрения перечня вакансий, предложенных работодателем по состоянию на 28 марта 2022 года, и рассмотрения вопроса оплаты сверхурочной работы, которое получено ответчиком 05 мая 2022 года.

19 апреля 2022 года ГУ МЧС России по Ростовской области подготовило и направило второе уведомление с перечнем вакансий, которое включало в себя 8 вакансий в г. Ростове-на-Дону со сроком исполнения в течение трех дней со дня получения, которое 04 мая 2022 года получено Фоменко С.В.

Приказом начальника ГУ МЧС России по Ростовской области №-к от 25 мая 2022 года трудовой договор № от 25 декабря 2019 года с Фоменко С.В. прекращен с 26 мая 2022 года на основании пункта 8 части 1 статьи 77 ТК РФ - отказ работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы.

Основанием для принятия данного приказа явилось заключение предварительного (периодического) медицинского осмотра от 23 марта 2022 года, акты от 16 мая 2022 года и 25 мая 2022 года.

26 мая 2022 года Фоменко С.В. получил ответ ГУ МЧС России по Ростовской области на обращение истца от 30 апреля 2022 года с информацией о том, что на момент обращения к ответчику установленный уведомлением от 19 апреля 2022 года срок для решения вопроса о переводе уже истек.

    Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 73, 76, 77, 212, 214 ТК РФ, оценив представленные в материалы гражданского дела доказательства в их совокупности, приняв во внимание, что Фоменко С.В после получения работодателем заключения от 23 марта 2022 года по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра, содержащего сведения о выявлении медицинских противопоказаний к работе с указанием наименования вредных производственных факторов и вида работ, для проведения экспертизы профессиональной пригодности в соответствии с приказом Минздрава России от 05 мая 2016 года № 282н, не направлялся, медицинское заключение о пригодности или непригодности Фоменко С.В. к выполнению отдельных видов работ по результатам экспертизы профессиональной пригодности в соответствии с приказом Минздрава России от 05 мая 2016 года № 282н работодателем не получено, в связи с чем пришел к выводу о незаконности увольнения истца, основанного на заключении ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России от 23 марта 2022 года.

    Кроме того, судом было учтено, что истец не отказывался от перевода на другую должность, что подтверждается, в том числе направляемым в адрес ответчика обращением от 30 апреля 2022 года с просьбой об уточнении срока рассмотрения перечня вакансий, предложенного работодателем по состоянию на 28 марта 2022 года.

    Установив, что увольнение применено к работнику с нарушением требований закона, суд посчитал возможным восстановить работника в прежней должности с 27 мая 2022 года и признать приказ начальника Главного управления МЧС России по Ростовской области №-к от 25 05.2022 г. о прекращении (расторжении) трудового договора № от 25 декабря 2019 года незаконным и подлежащим отмене, запись в трудовой книжке об увольнении Фоменко С.В. № от 25 мая 2022 года -недействительной. Также, суд взыскал средний заработок за время вынужденного прогула за период с 27 мая 2022 года по 10 августа 2022 года и компенсацию морального вреда.

Суд апелляционной инстанции, проверяя на предмет законности и обоснованности решение суда первой инстанции, правовых оснований для его отмены не установил, доводы апелляционной жалобы мотивированно отклонил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает правовых оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Приведенные в кассационной жалобе доводы ранее уже были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и получили исчерпывающую правовую оценку в оспариваемых судебных постановлениях.

Как правомерно отмечено судом апелляционной инстанции, доводы ГУ МЧС России по Ростовской области о незаконном отклонении ходатайства представителя ГУ МЧС России по Ростовской области об отложении судебного заседания на другую дату для истребования дополнительных доказательств в РКБ ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА России о прохождении медицинского освидетельствования истцом Фоменко С.В. признаны необоснованными, поскольку из протокола судебного заседания и аудиозаписи к нему от 10 августа 2022 года не следует, что представители ответчика заявляли суду первой инстанции указанное данное ходатайство, при том, что замечания на данный протокол судебного заявления от представителей ГУ МЧС России по Ростовской области в порядке, предусмотренном статьей 231 ГПК РФ не поступали.

При этом в данном случае Фоменко С.М. требовался перевод на другую работу (должность), в том числе и на основании заключения по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра РКБ ФГБУЗ ЮОМТТ ФМБА России от 23 марта 2022 года, составленного на основании Приказа Минздрава России от 14.09.2020 № 972н (ред. от 12.11.2021) «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».

Соответственно, отсутствие на момент увольнения Фоменко С.В. у работодателя медицинского заключения о пригодности или непригодности последнего к выполнению отдельных видов работ, выданного по результатам экспертизы профессиональной пригодности в соответствии с Приказом Минздрава России от 05.05.2016 № 282н «Об утверждении Порядка проведения экспертизы профессиональной пригодности и формы медицинского заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ», не имело правового значения для разрешения данного спора.

Проанализировав представленные в материалы гражданского дела доказательства суд пришел к выводу о том, что ГУ МЧС России по Ростовской области не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что истец Фоменко С.В. отказался от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Также судом обоснованно указано о том, что положения пункта 8 части 1 статьи 77 ТК РФ, в совокупности со статьей 73 ТК РФ не предусматривают право работодателя устанавливать работнику конкретный срок для принятия решения о согласии либо об отказе от перевода на предложенные должности, Фоменко С.В. же, получив только 05 мая 2022 года уведомление работодателя с предложенными должностями в период времени с 05 мая 2022 года по 11 мая 2022 года был нетрудоспособен, при этом предоставленный истцу срок, работодателем продлен не был.

При таких обстоятельствах, приведенные в кассационной жалобе доводы, в том числе о том, что восстановление истца в прежней должности противоречит требованиям законодательства о труде, пункта 4.1 ГОСТ Р 57958-2017 от 01 января 2019 года «Условия труда инвалидов», повторяют правовую позицию ответчика, ранее изложенную в апелляционной жалобе, а также в доводах возражений на исковое заявление, которым ранее уже была дана исчерпывающая оценка судами первой и апелляционной инстанции. По своему существу, вновь приведенные доводы сводятся лишь к необоснованному несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций об имеющих юридическое значение обстоятельствах дела, при этом данных выводов по существу не опровергают, о нарушении норм материального и процессуального права не свидетельствуют, в связи с чем, в силу положений части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 ГПК РФ не могут служить в качестве основания для отмены оспариваемых судебных актов по делу в кассационном порядке.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия

определила:

решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 10 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ГУ МЧС России по Ростовской области - Сотникова А.О. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи