Решение от 23.07.2024 по делу № 2-849/2024 от 22.04.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск Самарской области                                                23 июля 2024 года

Чапаевский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Законова М.Н.,

при помощнике - Павловой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-849/2024 по исковому заявлению Морозовой ФИО9 к ГБУ СО «Самаралес», Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о приватизации жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в Чапаевский городской суд Самарской области с исковым заявлением (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к ГБУ СО «Самаралес», Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в котором просит:

    - признать незаконным отказ Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в заключении договора приватизации части жилого дома блокированной застройки по адресу: <Адрес обезличен> лесничество, <Адрес обезличен>;

    - признать право собственности в порядке приватизации за ФИО1, <Дата обезличена> года рождения на объект недвижимости - часть жилого дома блокированной застройки поадресу:<Адрес обезличен> лесничество, <Адрес обезличен>.

    В обоснование искового заявления указывает, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> лесничество, <Адрес обезличен>. Право на указанное жилое помещение возникло у истца на основании договора найма от 07.02.2024 № 24/1. В спорном жилом помещении истец проживает одна. Семья истца проживала в спорном жилом помещении с 1994 года. Муж и сын истца умерли. С 2019 года истец устроилась на работу в лесничество и заключила новый договор найма. Ранее договор найма был заключен на мужа истца – ФИО2, умершего в 2013 году. Прав на другие жилые помещения истец не имеет, в приватизации ранее участие не принимала. 21.02.2024 истец обратилась в ГБУ СО «Самаралес» с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, но получила отказ.

    Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

    Исследовав представленные письменные доказательства, доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве и письменных пояснениях, суд приходит к следующим выводам.

    Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ предусмотрено, что одной из задач органов местного самоуправления является предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

    Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

    В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

    В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

    Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    В соответствии с положениями статьи 1 Закона о приватизации, приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

    Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

    В силу статьи 7 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

    Согласно статье 8 Закона о приватизации, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

    В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), деятельность органом местного самоуправления по реализации на основании заявлений граждан функций по передаче бесплатно в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых ими по договорам социального найма, является муниципальной услугой, предоставление которой должно осуществляться в соответствии с утверждаемым органом местного самоуправления административным регламентом предоставления муниципальной услуги, включающим разделы, устанавливающие, в том числе, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 2 ч. 2 ст. 12, п. п. 6, 8 ч. 1 ст. 14).

В соответствии со статьей 26 Закона Самарской области от 03.04.2002 № 15-ГД «О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области» решение об отчуждении недвижимого имущества Самарской области, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, принимается учреждением с письменного согласия органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих функции и полномочия учредителей учреждения.

Согласно п.5 Порядка осуществления органами исполнительной власти Самарской области функций и полномочий учредителя ГБУ СО «Самаралес», утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 14.12.2010 № 642 в орган по управлению имуществом Самарской области направляется обращение бюджетного учреждения с пояснительной запиской, финансово-экономическим обоснованием необходимости совершения сделки, согласием отраслевого органа (Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области).

Орган по управлению имуществом Самарской области рассматривает данное обращение и не позднее 15 рабочих дней со дня его получения принимает соответствующее решение.

В целях получения согласия отраслевого органа (Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области) бюджетным учреждением предоставляется для рассмотрения необходимый пакет документов.

Суд установил, что в письме от 15.03.2024 № МЛХ-02-01/655 Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области указало, что правовых оснований для передачи в собственность в порядке приватизации части жилого дома, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>, не имеется.

Основанием для отказа послужили доводы о том, что объект недвижимого имущества - часть жилого дома, расположенная по адресу: <Адрес обезличен> находится в собственности Самарской области и на праве оперативного управления у ГБУ СО «Самаралес», зарегистрированном 15.05.2019. Данный объект недвижимого имущества предоставлен Морозовой Л.Н. на основании договора найма жилого помещения от 07.02.2024 № 24/1 как работнику ГБУ СО «Самаралес». В соответствии с п. 37 Договора, наниматель пользуется жилым помещением на время исполнения им служебных обязанностей в учреждении в соответствии с трудовым договором с 07.02.2024 по 06.01.2025.

В ходе рассмотрения дела, суд установил и материалами дела подтверждается, что истец и ее семья проживали в спорном илом помещении с 1994 года. Муж истца - ФИО2, умерший в 2013 году, работал в Чапаевском лесхозе, в связи, с чем ему и членам семьи была предоставлена спорная жилплощадь. Правом на приватизацию спорной жилплощади члены семьи истца:муж - ФИО2, умерший 08.06.2013, сын – ФИО3, умерший 22.03.2016, не воспользовались.

Истец с 1994 года по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания.

В соответствии со статьей 11 Закона о приватизации, пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что законность занятия истцом жилого помещения по вышеуказанному адресу ответчиками не оспаривалась и не оспаривается.

Истица надлежащим образом выполняет обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, использует жилое помещение по назначению и в соответствии с условиями договора найма. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно справки ГУП СО «ЦТИ» от 06.12.2023 об отсутствии у Морозовой Л.Е. строений и жилья на территории г.о. Чапаевск Самарской области, право бесплатной приватизации не использовано. Сведения указаны по данным архивного фонда, находящегося в ведении ГУП СО «ЦТИ»

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 17.04.2024 №КУВИ-001/2024-108855394 следует, что за Морозовой Л.Е. прав на недвижимое имущество зарегистрировано не было.

Истцу было отказано в приватизации на том основании, что она пользуется жилым помещением на время исполнения ей служебных обязанностей в учреждении в соответствии с трудовым договором с 07.02.2024 по 06.01.2025.

Согласно части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу части 2 статьи 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении

При установленных обстоятельствах, а также учитывая, что истец проживает в жилом помещении муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, заключенного с ним уполномоченным органом местного самоуправления от имени собственника (муниципального образования), ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала, спорное жилое помещение в перечень жилых помещений, приватизация которых запрещена, не входит, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на приватизацию жилого помещения, оснований для отказа в удовлетворении ее заявления не имелось.

Пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ для органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, установлен запрет требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих такие услуги, иных государственных органов или органов местного самоуправления я либо подведомственных им организациям.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

    В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

    Согласно ч. 1 ст. 58 Закона от 13.07.2016 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права.

     Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку предметом спора являются требования, удовлетворение которых не обусловлено установлением факта нарушения или оспаривания ответчиком прав истца, судебные расходы в сумме 300 руб. распределению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░, <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░, <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░, <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                 ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

          ░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.07.2024 ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-849/202463RS0033-01-2024-001046-70

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>