Решение по делу № 2а-343/2021 от 27.05.2021

Дело (УИД) № 37RS0002-01-2021-000594-82.

Производство № 2а-343/2021.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 16.06.2021 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием административного ответчика Королева Е.Ю., помощника Вичугского межрайонного прокурора Зиминой А.А.,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений Королеву Е.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

21.12.1998 года приговором Ивановского областного суда Королев Е.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьями 105 ч. 2 п. «а», 30 ч. 3 и ст. 105 ч. 2 пп. «к,н» Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 20 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-8).

11.04.2018 года решением Кинешемского городского суда Ивановской области в отношении Королева, освобождавшегося из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения. Королев Е.Ю. обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом (л.д. 12-13).

11.05.2018 года Королев освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 6).

21.06.2021 года в отношении Королева заведено дело административного надзора, с этого момента начал исчисляться трехгодичный срок нахождения под административным надзором (л.д. 38).

27.05.2018 года начальник МО МВД России «Вичугский» обратился в суд с административным иском, о дополнении установленных в отношении Королева административных ограничений, впоследствии представил заявление о продлении административного надзора. Заявления мотивированы тем, что Королев в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность. Административный истец просил:

- продлить до 11.05.2026 года срок установленного в отношении Королева Е.Ю. административного надзора;

- увеличить количество явок Королева Е.Ю. на регистрацию в МО МВД России «Вичугский» до четырех раз в месяц.

Представитель административного истца - МО МВД России «Вичугский» просил о рассмотрении дела в его отсутствие, его явка обязательной судом не признавалась, в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик Королев Е.Ю. сообщил, что с продлением в отношении него административного надзора согласен, просит не увеличивать количество явок на регистрацию в МО МВД России «Вичугский», так как с учетом удаленности мест его проживания и работы от МО МВД России «Вичугский» четырехкратная явка на регистрацию будет затруднительна. Его неявка на регистрацию в 2020 году была вызвана занятостью на работе, о чем он представлял справку в отдел полиции, однако справка не была принята во внимание.

Прокурор Зимина А.А. в своем заключении сообщила, что имеются установленные законом основания для продления установленного в отношении Королева Е.Ю. административного надзора и установлении в отношении него дополнительных административных ограничений.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 4 статьи 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

24.04.2020 года постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» Королев Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 22.04.2020 года Королев Е.Ю., находящийся под административным надзором, не явился на обязательную регистрацию в МО МВД России «Вичугский». Королеву Е.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей (л.д. 22).

17.06.2020 года постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Вичугский» Королев Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 16.06.2020 года в 23:00 Королев Е.Ю., находясь по адресу: <адрес>, совершил мелкое хулиганство, выражался нецензурной бранью в присутствии граждан. Королеву Е.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 23).

Согласно характеристике административного ответчика из мест лишения свободы он имел шестьдесят взысканий за нарушение установленного порядка отбытия наказания и тридцать два поощрения, по мнению администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области в целом Королев характеризовался отрицательно (л.д.19-20).

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Вичугский» Королев Е.Ю. проживает с женой по адресу: <адрес>, работает без оформления трудовых отношений в <данные изъяты> разнорабочим, со слов соседей характеризуется удовлетворительно (л.д. 21).

На основании пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения административных ограничений.

Согласно пункту 29 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

По смыслу приведенных положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ если на момент рассмотрения дела об административном надзоре не истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, такое административное правонарушение является основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно статье 4.6. КоАП РФ, лицо которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановления о привлечении Королева к административной ответственности вступили в законную силу. Административный ответчик сообщил, что административные штрафы им не уплачивались. Поэтому вышеназванные постановления от 24.04.2020 года и от 17.06.2020 года

о привлечении Королева к административной ответственности являются достаточным основанием для продления установленного административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

С учетом сведений о личности административного ответчика, фактов привлечения его к административной ответственности дважды в 2020 году, а также один раз в 2019 году, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении Королева должен быть продлен.

Административный истец просит продлить административный надзор в отношении Королева до 11.05.2026 года. Однако в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Королев начиная с июня 2020 года административных правонарушений не совершал и имеет удовлетворительную характеристику по месту жительства, поэтому возможно продлить в отношении него административный надзор на четыре месяца, то есть до 21.10.2021 года.

Согласно части 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых он установлен, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Сведения о привлечении Королева к административной ответственности свидетельствуют о недостаточности примененных к нему мер профилактического воздействия. В целях предотвращения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия следует дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Совершенные Королевым административные правонарушения не носят систематического характера, в целом его поведение позволяет сделать вывод об отсутствии в нем криминальной направленности. Королев работает, состоит в зарегистрированном браке, в судебном заседании сообщил, что приобрел дом. Поэтому для достижения в отношении административного ответчика целей административного надзора, будет являться достаточным увеличение количества его явок на регистрацию в орган внутренних дел до трех раз в месяц. В связи с этим административный иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить частично.

Продлить на четыре месяца, до 21.10.2021 года административный надзор в отношении Королева Е.Ю., установленный решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 11.04.2018 года.

Дополнить Королеву Е.Ю. ранее установленные административные ограничения, увеличив до трех раз в месяц количество его явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (16.06.2021 года).

Судья В.Н. Беззубов.