Решение по делу № 2-1975/2022 от 08.07.2022

Дело №

УИД 26RS0010-01-2022-003579-15

Решение

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года	г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи		Шевченко В.П.,
при секретаре		Шошуковой М.Р.,

с участием:

истца Бондаренко О.С. и её представителя Бевзенко А.П.,

представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю Метусовой Е.Н.,

представителя третьего лица ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» Гончаровой О.Г.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1975/2022 по иску Бондаренко Оксаны Сергеевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Бондаренко О.С. обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований Бондаренко О.С. указала, что 21 февраля 2021 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2-13 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) № 78 от 21 марта 2022 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (30) лет, дающего право на досрочную пенсию по старости, согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, а также в связи с отсутствием требуемого возраста (50 лет для женщины), для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

С указанным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене. В частности, в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года не были включены в льготном исчислении следующие периоды работы:

- с 11 мая 2004 года по 12 ноября 2006 года в должности медицинской сестры в эндоскопическом кабинете муниципального учреждения здравоохранения «Георгиевская городская больница»;

- с 16 августа 2007 года по 02 декабря 2007 года в должности медицинской сестры процедурной дневного стационара в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер»;

- с 03 декабря 2007 года по 31 марта 2008 года в должности медицинской сестры процедурной дневного стационарного отделения в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер»;

- с 01 апреля 2008 года по 31 мая 2008 года в должности медицинской сестры приемного покоя стационарного отделения в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер»;

- с 01 июня 2008 года по 17 июля 2008 года, с 19 июля 2008 года по 20 июля 2008 года, с 22 июля 2008 года по 15 марта 2010 года в должности старшей медицинской сестры стационарного отделения в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер»;

- с 16 марта 2010 года по 09 мая 2016 года, с 11 мая 2016 года по 24 апреля 2017 года, с 26 апреля 2017 года по 13 февраля 2018 года, с 15 февраля 2018 года по 16 апреля 2018 года, с 18 апреля 2018 года по 06 мая 2019 года, с 08 мая 2019 года по 27 апреля 2020 года, с 29 апреля 2020 года по 10 мая 2021 года, с 12 мая 2021 года по 20 декабря 2021 года в должности старшей медицинской сестры в отделении для больных туберкулезом органов дыхания в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Пятигорский противотуберкулезный диспансер» (с 11 мая 2011 года – Георгиевский филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Пятигорский противотуберкулезный диспансер», с 23 мая 2016 года – Георгиевский филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Пятигорский межрайонный противотуберкулезный диспансер», с 10 августа 2021 года – Георгиевский филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Пятигорский межрайонный медицинский противотуберкулезный диспансер»);

- с 10 августа 1992 года по 16 октября 1993 года, с 05 июня 1995 года по 31 декабря 1996 года в должности медицинской сестра палатной в реанимационном отделении Георгиевской центральной районной больницы – лечебно-профилактическом структурном подразделении Георгиевского территориального медицинского объединения (31 марта 1994 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница») не включен в стаж в лечебной деятельности в льготном исчислении, так как наименование структурного подразделения «реанимационное отделение» не предусмотрено п. 2 перечня №781;

- с 01 января 2005 года по 09 ноября 2006 года на 0,5 ставки по совместительству в МУЗ «Незлобненская районная больница», так как работа, предусмотренная списком № 781 засчитывается на полную ставку (в сведениях, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отражен с кодом льготных условия для досрочного назначения пенсии).

В материалы дела приложены справки о переименовании учреждений, а именно: справка № 113 от 12 сентября 2012 года ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница», справка № 20 от 13 марта 2010 года Георгиевский филиал ГУЗ «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер».

Период её работы с 11 мая 2004 года по 12 ноября 2006 года в должности медицинской сестры в эндоскопическом кабинете муниципального учреждения здравоохранения «Георгиевская городская больница» включен в стаж лечебной деятельности календарно на основании, так как нет наименования структурного подразделения «эндоскопический кабинет», а есть «эндоскопическое отделение», с чем она не согласна, поскольку подразделением эндоскопии называется: отдел, отделение, кабинет, функциональные обязанности которых идентичны, как для кабинета, так и для отделения.

Касательно периодов работы в Георгиевском филиале ГУЗ «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер», в Георгиевском филиале ГУЗ «Пятигорский противотуберкулезный диспансер», с доводами ответчика она не согласна, поскольку в спорный период, будучи медицинской сестрой и старшей медицинской сестрой, непосредственно обслуживала туберкулезных больных, данная работа является тяжелой во вредных условиях и дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В период с 16 августа 2007 года по 02 декабря 2007 года она работала в должности медицинской сестры процедурной дневного стационара в Георгиевском филиале ГУЗ «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» постоянно в течение полного рабочего дня.

В период с 03 декабря 2007 года по 31 марта 2008 года она работала в должности медицинской сестры процедурной дневного стационарного отделения в Георгиевском филиале ГУЗ «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» постоянного в течение полного рабочего дня.

В период с 01 апреля 2008 года по 31 мая 2008 года она работала в должности медицинской сестры приемного покоя стационарного отделения в Георгиевском филиале ГУЗ «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер».

В период с 01 июня 2008 года по 17 июля 2008 года, с 19 июля 2008 года по 20 июля 2008 года, с 22 июля 2008 года по 15 марта 2010 года она работала в должности старшей медицинской сестры стационарного отделения в Георгиевским филиале ГУЗ «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» постоянно в течение полного рабочего дня.

В период с 16 марта 2010 года по 09 мая 2016 года, с 11 мая 2016 года по 24 апреля 2017 года, с 26 апреля 2017 года по 13 февраля 2018 года, с 15 февраля 2018 года по 16 апреля 2018 года, с 18 апреля 2018 года по 06 мая 2019 года, с 08 мая 2019 года по 27 апреля 2020 года, с 29 апреля 2020 года по 10 мая 2021 года, с 12 мая 2021 года по 20 декабря 2021 года она работала в должности старшей медицинской сестры в отделении для больных туберкулезом органов дыхания в Георгиевском филиале ГУЗ «Пятигорский противотуберкулезный диспансер» постоянно в течение полного рабочего дня.

Указанные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, должностными инструкциями, согласно которым она непосредственно близко контактировала с больными пациентами в течение долгого периода и дает право применения правил специального исчисления стажа на работу в данном периоде как 1 год за 1,6 года.

В период с 10 августа 1992 года по 16 октября 1993 года, с 05 июня 1995 года по 31 декабря 1996 года она работала в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Георгиевской центральной районной больницы – лечебно-профилактическом структурном подразделении Георгиевского территориального медицинского объединения (31 марта 1994 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница»), что подтверждается справкой № 113 от 12 сентября 2012 года ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница». Данный период работы дает право применения правил льготного исчисления специального стажа за работу в данном периоде как 1 год за 1,6 года.

В период с 01 января 2005 года по 09 ноября 2006 года она работала на 0,5 ставки по совместительству в МУЗ «Незлобненская районная больница», так как работа, предусмотренная списком № 781 засчитывается на полную ставку, при этом в сведения, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отражен с кодом льготных условий для досрочного назначения пенсии.

Указанный период дает ей право применения правил специального исчисления стажа за работу в данном периоде как 1 год за 1,6 года, поскольку её работы подтверждена выплатами страховых взносов в ПФР.

На основании данных доводов просит суд признать незаконным решение Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю № 78 от 21 марта 2022 года об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода осуществления трудовой деятельности:

- с 01 января 2005 года по 09 ноября 2006 года на 0,5 ставки по совместительству в МУЗ «Незлобненская районная больница»;

обязать ГУ УПФ-РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в льготный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанных периодов работы в льготном исчислении 1 год, как 1 год 6 месяцев, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 21 декабря 2021 года.

В судебном заседании истец Бондаренко О.С. и её представитель Бевзенко А.П. исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю Метусова Е.Н. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» Гончарова О.Г. в судебном заседании при принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Бондаренко О.С. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть I); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Установление условий назначения пенсий, в том числе правил исчисления стажа, относится, таким образом, к полномочиям законодателя.

Основанием возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В связи с вступлением в силу Федерального Закона от 03.10.2018 № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2019 года изменены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Закону 400-ФЗ в 2019 году страховая пенсия по старости может назначаться не ранее, чем через 12 месяцев после возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее, чем через 24 месяца после возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем, через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году - не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 году - не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального Закона от 03.10.2018 № 350, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы после регистрации застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионного обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период получения пособия по нетрудоспособности и период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516 и Правилами № 781 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и других отвлечений от работы.

В стаж на соответствующих видах работ засчитывается период нахождения женщины в начавшемся до 06 октября 1992 года отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом указанный период засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшемся по 06 октября 1992 года, в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается (с 06 октября 1992 года вступил в силу Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из исследованных письменных доказательств дела, с 10 августа 1992 года Бондаренко О.С. осуществляла трудовую деятельность в различных медицинских организациях.

16 октября 2020 года Бондаренко О.С. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что подтверждается копией её выплатного дела.

21 декабря 2021 года Бондаренко О.С. обратилась в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и предоставила пакет документов, согласно которому она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Ставропольскому краю № 78 от 21 марта 2022 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости Бондаренко О.С. отказано по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как следует из содержания принятого решения, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ засчитаны периоды работы Бондаренко О.С.: с 10 августа 1992 года по 16 октября 1993 года (в том числе период отпуска по беременности и родам с 31 мая 1993 года по 16 октября 1993 года), с 05 июня 1995 года по 31 декабря 1996 года в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Георгиевской центральной районной больницы – лечебно-профилактическом структурном подразделении Георгиевского территориального медицинского объединения (с 31 марта 1994 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница») в календарном порядке; с 01 января 1997 года по 01 августа 1999 года ( в том числе период отпуска по беременности и родам с 15 марта 1999 года по 01 августа 1999 года), с 01 июля 2001 года по 10 мая 2004 года, с 13 ноября 2006 года по 20 февраля 2007 года, с 22 марта 2007 года по 15 августа 2007 года в должности палатной медицинской сестры в анестезиолого-реанимационном отделении муниципального учреждения здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница» (с 04 декабря 1997 года – государственное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница», с 20 апреля 1999 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница», с 05 мая 2004 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная городская больница»). Указанные периоды засчитаны в медицинский стаж с применением льготного порядка исчисления стажа – год работы за год и шесть месяцев. В сведениях, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отражен с кодом льготных условий для досрочного назначения пенсии – код ХИРУРГД; с 11 мая 2004 года по 12 ноября 2006 года в должности медицинской сестры в эндоскопическом кабинете муниципального учреждения здравоохранения «Георгиевская центральная городская больница» (в календарном порядке); с 21 февраля 2007 года по 21 марта 2007 года в должности медицинской сестры в детском отделении муниципального учреждения здравоохранения «Георгиевская центральная городская больница» (в календарном порядке); с 16 августа 2007 года по 02 декабря 2007 года в должности медицинской сестры процедурной дневного стационара в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» (в календарном порядке); с 03 декабря 2007 года по 31 марта 2008 года в должности медицинской сестры процедурной стационарного отделения в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» (в календарном порядке); с 01 апреля 2008 года по 31 мая 2008 года в должности медицинской сестры приемного покоя стационарного отделения в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» (в календарном порядке); с 01 июня 2008 года по 17 июля 2008 года, с 19 июля 2008 года по 20 июля 2008 года, с 22 июля 2008 года по 15 марта 2010 года в должности старшей медицинской сестры стационарного отделения в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» ( в календарном порядке); с 16 марта 2010 года по 09 мая 2016 года, с 11 мая 2016 года по 24 апреля 2017 года, с 26 апреля 2017 года по 13 февраля 2018 года, с 15 февраля 2018 года по 16 апреля 2018 года, с 18 апреля 2018 года по 06 мая 2019 года, с 08 мая 2019 года по 27 апреля 2020 года, с 29 апреля 2020 года по 10 мая 2021 года, с 12 мая 2021 года по 20 декабря 2021 года в должности старшей медицинской сестры в отделении для больных туберкулезом органов дыхания в Георгиевским филиале государственного учреждения здравоохранения «Пятигорский противотуберкулезный диспансер» (с 11 мая 2011 года – Георгиевский филиал ГБУЗ СК «Пятигорский противотуберкулезный диспансер», с 23 мая 2016 года – Георгиевский филиала ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный противотуберкулезный диспансер», с 10 августа 2021 года – Георгиевский филиал ГБУЗ СК «Пятигорский межрайонный медицинский фтизиопульмонологический центр») (в календарном порядке).

Период работы Бондаренко О.С. с 10 августа 1992 года по 16 октября 1993 года (в том числе период отпуска по беременности и родам с 31 мая 1993 года по 16 октября 1993 года), с 05 июня 1995 года по 31 декабря 1996 года в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Георгиевской центральной районной больницы – лечебно-профилактическом структурном подразделении Георгиевского территориального медицинского объединения (с 31 марта 1994 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница») включен в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении, так как наименование структурного подразделения «реанимационное отделение» пунктом 2 Перечня № 781 не предусмотрено.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» не засчитан период работы по совместительству на 0,5 ставки с 01 января 2005 года по 09 ноября 2006 года в МУЗ «Незлобненская районная больница», так как, начиная с 01 ноября 1999 года работа, предусмотренная Списком № 781 засчитывается на полную ставку (в сведениях, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отражен с кодом льготных условий для досрочного назначения пенсии 0 код «СМ», указана доля ставки «0,5»).

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды: нахождения в отпусках по уходу за детьми с 17 октября 1993 года по 04 июня 1995 года, с 02 августа 1999 года по 30 июня 2001 года, так как отпуска начались после 06 октября 1992 года; нахождения в отпусках без сохранения заработной платы – 18 июля 2008 года, 21 июля 2008 года, 14 февраля 2018 года (данные периоды не включены и в страховой стаж), а также нерабочие (праздничные) дни 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2018 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, так как это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781.

Таким образом, исходя из представленных данных, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом Списка № 781 и Правил № 781, составляет 28 лет 8 месяцев (при требуемом – 30 лет), что не дает права Бондаренко О.С. на досрочное пенсионное обеспечение.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (то есть не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа 20 лет, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (55 лет) на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно постановлению № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Список №2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 (1991 г.) пунктом «а» предусмотрены: средний медицинский персонал (непосредственно обслуживающий больных) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (код позиции Списка – 2260000а).

С 01 января 2013 года досрочная страховая пенсия по старости назначается при условии уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам работодателями – страхователями, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 2 ч.. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

С 01 января 2014 года пенсионным законодательством Российской Федерации введено дополнительное условие, при соблюдении которого лица имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 засчитаны период работы Бондаренко О.С.: с 16 августа 2007 года по 02 декабря 2007 года в должности медицинской сестры процедурной дневного стационара в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» (в сведениях, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды отражены с кодом особых условий труда «27-2/2260000А»); с 03 декабря 2007 года по 31 марта 2008 года в должности медицинской сестры процедурной стационарного отделения в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» (в сведениях, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды отражены с кодом особых условий труда «27-2/2260000А»); с 01 апреля 2008 года по 31 мая 2008 года в должности медицинской сестры приемного покоя стационарного отделения в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» (в сведениях, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды отражены с кодом особых условий труда «27-2/2260000А»); с 01 июня 2008 года по 17 июля 2008 года, с 19 июля 2008 года по 20 июля 2008 года, с 22 июля 2008 года по 15 марта 2010 года в должности старшей медицинской сестры стационарного отделения в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» (в сведениях, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды отражены с кодом особых условий труда «27-2/2260000А»); с 16 марта 2010 года по 09 мая 2016 года, с 11 мая 2016 года по 24 апреля 20017 года, с 26 апреля 2017 года по 13 февраля 2018 года, с 15 февраля 2018 года по 16 апреля 20018 года, с 18 апреля 2018 года по 06 мая 2019 года, с 09 мая 2019 года по 27 апреля 2020 года, с 29 апреля 2020 года по 10 мая 2021 года, с 12 мая 2021 года по 20 декабря 2021 года в должности старшей медицинской сестры в отделении для больных туберкулезом органов дыхания в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Пятигорский противотуберкулезный диспансер».

Не включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды отпусков без сохранения заработной платы с 18 июля 2008 года, 21 июля 2008 года, 14 февраля 2008 года (данные периоды не включены и в страховой стаж), не рабочие (праздничные) дни 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, так как это не предусмотрено Правилами № 516.

По представленным документам стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 14 лет 3 месяца 26 дней (при требуемом 10 лет для женщины в возрасте 50 лет), страховой стаж – 29 лет 4 месяца 9 дней.

Исходя из указанных данных, право на досрочную страховую пенсию по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (Список №2) у Бондаренко О.С. возникнет по достижении возраста 50 лет, то есть, начиная с 21 сентября 2023 года.

Суд не может согласиться с указанными выводами ГУ-ОПФ РФ по Ставропольскому краю в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода осуществления Бондаренко О.С. трудовой деятельности с 10 августа 1992 года по 16 октября 1993 года, с 05 июня 1995 года по 31 декабря 1996 года в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Георгиевской центральной районной больницы – лечебно-профилактическом структурном подразделении Георгиевского территориального медицинского объединения (с 31 марта 1994 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница») в льготном исчислении 1 года как 1 год 6 месяцев, так как они основаны на неправильном применении норм материального права и нарушают право Бондаренко О.С. на пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с разъяснениями, данными в определении Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 года № 579-О, закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Согласно записям в трудовой книжке и представленным архивным справкам, Бондаренко О.С., имея среднее медицинское образование (29 июня 1992 года окончила медицинское училище при Санкт-Петербургском педиатрическом медицинском институте), была принята на работу с 10 августа 1992 года на должность медицинской сестры палатной в реанимационное отделение Георгиевской центральной районной больницы – лечебно-профилактическое структурное подразделение Георгиевского территориального медицинского объединения (с 31 марта 1994 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница»).

Основанием для отказа во включении периода работы истца с 10 августа 1992 года по 16 октября 1993 года, с 05 июня 1995 года по 31 декабря 1996 года в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Георгиевской центральной районной больницы – лечебно-профилактическом структурном подразделении Георгиевского территориального медицинского объединения (с 31 марта 1994 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница») в льготном исчислении 1 года как 1 год 6 месяцев послужило то обстоятельство, что наименование структурного подразделения «реанимационное отделение» пунктом 2 Перечня № 781 не предусмотрено.

Справками ГБУЗ СК «Георгиевская районная больница» № 261 от 25 ноября 2020 года, № 3 от 28 января 2022 года, уточняющими особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии со статьями 30,31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждены факты работы истца в указанные периоды времени, выплата ей заработной платы, а также наименования должностей и структурных подразделений лечебных учреждений, в которых Бондаренко О.С. осуществлялась трудовая деятельность.

Из содержания данной справки следует, что работа истца предусматривает назначение ей трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку Георгиевская центральная районная больница – лечебно-профилактическое структурное подразделение Георгиевского территориального медицинского объединения (с 31 марта 1994 года- муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница») являлось учреждением здравоохранения, осуществлявшим деятельность больничных учреждений широкого профиля и специализированных, а Бондаренко О.С. работала на полную ставку в должностях медицинская сестра палатная реанимационного отделения, что подтверждается соответствующими приказами по личному составу за вышеуказанные периоды времени, штатными расписаниями, тарификационными списками, лицевыми счетами (расчетные ведомости) по начислению заработной платы и т.д.

Федеральным законом № 400-ФЗ предусмотрено, что лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, могут уйти на пенсию досрочно независимо от их возраста.

Для этого им требуется отработать в учреждениях здравоохранения:- не менее 25 лет - в сельской местности и поселках городского типа;- не менее 30 лет - в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Однако, одного условия отработки определенного периода времени в учреждениях здравоохранения недостаточно: необходима занятость в тех должностях и учреждениях, которые установлены определенными списками, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а так же врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно пункту 3 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781.

Разделом «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены должности: медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра процедурная, медицинская сестра приемного покоя, старшая медицинская сестра, а разделом «Наименование учреждений»: (пунктом 1) больницы всех наименований, (пунктом 15) диспансеры, в том числе противотуберкулезные, (пунктом 8) центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (подп.а).

Из содержания данного пункта Правил следует, что льготный порядок исчисления специального стажа применяется тогда, когда лечебная деятельность в учреждениях здравоохранения осуществлялась как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городе, то есть имеется смешанный стаж работы (при смешанном стаже работы право на досрочную страховую пенсию по старости возникает при наличии 30 лет стажа медицинской деятельности). Если лечебная деятельность гражданина протекала только в сельской местности, то льготный порядок подсчета стажа медицинской деятельности (год работы за го и три месяца) не применяется (право на досрочную страховую пенсию по старости возникает при наличии 25 лет стажа медицинской деятельности).

Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (подп.б).

Пунктом 2 Перечня № 781 структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены: медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры – анастезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 6 Правил № 781 предусмотрено, что в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения засчитывается работа в должностях, указанных в Списке № 781, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, в поликлиниках, являющихся структурными подразделениями организаций.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды работы граждан в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком № 781, начиная с 01 ноября 1999 года засчитываются в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, то есть засчитывается работа на полную ставку.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 при исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516.

В соответствие с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 541н от 23 июля 2010 г., к должностным обязанностям медицинской сестры палатной, установленным Приказом относится: осуществление ухода и наблюдения за больными на основе принципов медицинской деонтологии, принятие и размещение в палате больных, проверка качества санитарной обработки вновь поступивших больных, осуществление санитарно-гигиенического обслуживания физически ослабленных и тяжелобольных, организация обследования больных в диагностических кабинетах, изоляция больных в агональном состоянии, подготовка трупов умерших для направления их в патологоанатомическое отделение и.д.

По данным Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих должность среднего медицинского персонала, функции по которой заключаются в осуществлении контроля за состоянием больного во время нахождения в реанимации, именована как медицинская сестра палатная; данная должность включена в указанный выше Список.

По смыслу ст. 19 Конституции РФ различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Формальное отличие наименования отделения учреждения здравоохранения от наименований, приведенных в Списке, не имеет правового значения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, несмотря на наименование структурного подразделения Георгиевской центральной районной больницы – лечебно-профилактического структурного подразделения Георгиевского территориального медицинского объединения (с 31 марта 1994 года – Муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница») «реанимационное отделение», оно выполняло деятельность по охране здоровья населения, а поэтому суд считает, что наименование отделения не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности Бондаренко О.С. в указанной должности, в связи с чем, то обстоятельство, что наименование отделения «реанимационное отделение», в котором работала истец, буквально не соответствует наименованию отделения «реанимации и интенсивной терапии», содержащемуся в Перечне, не является основанием полагать, что спорные периоды работы истца не подлежат льготному исчислению, поскольку судом установлено, что неточность наименования отделения не изменяет специфики медицинской помощи.

С учетом вышеизложенного, а также пояснений истца и ее представителя в судебном заседании о том, что работа Бондаренко О.С. в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Георгиевской центральной районного больницы – лечебно-профилактическом структурном подразделении Георгиевского территориального медицинского объединения (с 31 марта 1994 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница») с 10 августа 1992 года по 16 октября 1993 года (в том числе период отпуска по беременности и родам с 31 мая 1993 года по 16 октября 1993 года), с 05 июня 1995 года по 31 декабря 1996 года ничем по функциональным обязанностям не отличалась от обязанностей, которые предусмотрены для медицинских сестер палатных отделений анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии, суд приходит к выводу, что истец фактически выполняла работу, которая по условиям и характеру тождественна работе медицинской сестры палатной отделения анестезиологии –реанимации, реанимации и интенсивной терапии, суд приходит к выводу, что в специальный стаж Бондаренко О.С. подлежат включению в льготном порядке как 1 год и 6 месяцев за год работы.

Что касается пребывания истца на больничном листе по беременности и родам в период с 31 мая 1993 года по 16 октября 1993 года, который также не был пенсионным органом включен в специальный стаж в льготном порядке, то суд приходит к следующему.

Согласно Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и пенсионного фонда РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г., основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6 (в редакции от 15.04.92 г.), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России № 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № 66 от 25.06.96 г., служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим, период нахождения женщины в дородовом и послеродовом отпусках следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании было установлено, что Бондаренко О.С. до ухода в декретный отпуск работала в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Георгиевской центральной районного больницы – лечебно-профилактическом структурном подразделении Георгиевского территориального медицинского объединения (с 31 марта 1994 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница») и ответчик период времени нахождения истца на листе нетрудоспособности с 31 мая 1993 года по 16 октября 1993 года) засчитал в специальный стаж Бондаренко О.С. в календарном порядке, поскольку наименование структурного подразделения «реанимационное отделение» не предусмотрено пунктом 2 Перечня № 781. Данное решение пенсионного органа является необоснованным, так как в период времени нахождения Бондаренко О.С. в отпуске по беременности и родам у нее сохранялись трудовые отношения по занимаемой должности с работодателем, а значит, и сохранялись все гарантии, предусмотренные ст. 114 ТК РФ, а именно, место работы и средний заработок, а работодатель соответственно был обязан производить за истца отчисления в соответствующие фонды.

Поскольку Бондаренко О.С. была временно нетрудоспособна в связи с беременностью и родами, а согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, следовательно, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 31 мая 1993 года по 16 октября 1993 года должен быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, так как в указанный период она занимала должность медицинской сестры палатной реанимационного отделения Георгиевской центральной районного больницы – лечебно-профилактического структурного подразделения Георгиевского территориального медицинского объединения (с 31 марта 1994 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница»).

Разрешая требования Бондаренко О.С. в части признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) № 78 от 21 марта 2022 года об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с 11 мая 2004 года по 12 ноября 2006 года в должности медицинской сестры в эндоскопическом кабинете муниципального учреждения здравоохранения «Георгиевская городская больница»; с 16 августа 2007 года по 02 декабря 2007 года в должности медицинской сестры процедурной дневного стационара в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер»; с 03 декабря 2007 года по 31 марта 2008 года в должности медицинской сестры процедурной дневного стационарного отделения в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер»; с 01 апреля 2008 года по 31 мая 2008 года в должности медицинской сестры приемного покоя стационарного отделения в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер»; с 01 июня 2008 года по 17 июля 2008 года, с 19 июля 2008 года по 20 июля 2008 года, с 22 июля 2008 года по 15 марта 2010 года в должности старшей медицинской сестры стационарного отделения в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер»; с 16 марта 2010 года по 09 мая 2016 года, с 11 мая 2016 года по 24 апреля 2017 года, с 26 апреля 2017 года по 13 февраля 2018 года, с 15 февраля 2018 года по 16 апреля 2018 года, с 18 апреля 2018 года по 06 мая 2019 года, с 08 мая 2019 года по 27 апреля 2020 года, с 29 апреля 2020 года по 10 мая 2021 года, с 12 мая 2021 года по 20 декабря 2021 года в должности старшей медицинской сестры в отделении для больных туберкулезом органов дыхания в Георгиевском филиале государственного учреждения здравоохранения «Пятигорский противотуберкулезный диспансер» (с 11 мая 2011 года – Георгиевский филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Пятигорский противотуберкулезный диспансер», с 23 мая 2016 года – Георгиевский филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Пятигорский межрайонный противотуберкулезный диспансер», с 10 августа 2021 года – Георгиевский филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Пятигорский межрайонный медицинский противотуберкулезный диспансер»); с 01 января 2005 года по 09 ноября 2006 года на 0,5 ставки по совместительству в МУЗ «Незлобненская районная больница»; и возложении обязанности включить в льготный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанных периодов, суд полагает, что истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование своих требований, решение ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю в данной части основано на правильном применении норм материального права и оснований для признания его незаконным, у суда не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Бондаренко О.С. в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 декабря 2021 года, суд исходит из следующего.

С учетом включенных пенсионным органом периодов работы, а также необходимых к зачету периодов работы, признанных для включения в стаж Бондаренко О.С. судом, специальный стаж истца по состоянию на 21 декабря 2021 года - дату обращения с заявлением в пенсионный орган составит 30 лет 18 дней.

Таким образом, с учетом положений, предусмотренных п. 7 к Закону № 400-ФЗ, пенсия Бондаренко О.С. может быть назначена не ранее, чем через 36 месяцев после возникновения права в 2021 году, то есть не ранее 3 декабря 2024 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования Бондаренко Оксаны Сергеевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю № 78 от 21 марта 2022 года об отказе Бондаренко Оксане Сергеевне в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода осуществления Бондаренко Оксаной Сергеевной трудовой деятельности с 10 августа 1992 года по 16 октября 1993 года, с 05 июня 1995 года по 31 декабря 1996 года в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Георгиевской центральной районной больницы – лечебно-профилактическом структурном подразделении Георгиевского территориального медицинского объединения (с 31 марта 1994 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница») в льготном исчислении 1 года как 1 год 6 месяцев.

Включить в льготный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период осуществления Бондаренко Оксаной Сергеевной трудовой деятельности с 10 августа 1992 года по 16 октября 1993 года (1 год 2 месяца 6 дней), с 05 июня 1995 года по 31 декабря 1996 года (1 год 6 месяцев 26 дней) в должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении Георгиевской центральной районной больницы – лечебно-профилактическом структурном подразделении Георгиевского территориального медицинского объединения (с 31 марта 1994 года – муниципальное учреждение здравоохранения «Георгиевская центральная районная больница») в льготном исчислении 1 года как 1 год 6 месяцев.

В удовлетворении остальной части исковых требований Бондаренко Оксаны Сергеевны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) № 78 от 21 марта 2022 года об отказе Бондаренко Оксане Сергеевне в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов:

возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить Бондаренко Оксане Сергеевне в льготный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

- 21 февраля 2007 года по 21 марта 2007 года в должности медицинской сестры в эндоскопическом кабинете муниципального учреждения здравоохранения «Георгиевская городская больница» в льготном исчислении 1 года как 1 год 6 месяцев;

- с 01 января 2005 года по 09 ноября 2006 года на 0,5 ставки по совместительству в МУЗ «Незлобненская районная больница» в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев;

возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю назначить Бондаренко Оксане Сергеевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 декабря 2021 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2022 года).

Судья В.П. Шевченко

Решение по делу № 2-1975/2022 от 08.07.2022

2-1975/2022

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица