Решение по делу № 33-11337/2023 от 13.12.2023

Г. Сыктывкар Дело № 2-11337/2023 (33-355/2023 г.)

УИД 11RS0012-01-2023-001005-68

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Батовой Л.А., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрела в судебном заседании 21 декабря 2023 года дело по апелляционной жалобе Осиповой Е.А. на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 30 октября 2023 года, которым

исковое заявление Осиповой Е.А. к администрации сельского поселения «Объячево» муниципального района «Прилузский» Республики Коми о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., объяснения Осиповой Е.А., судебная коллегия

установила:

Осипова Е.А. обратилась в суд с иском к администрации СП «Объячево» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, находящееся в черте населенного пункта ..., отвечающее установленным требованиям, во внеочередном порядке, на состав семьи из ... человек. Требования истцом мотивированы тем, что являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> Заключением межведомственной комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, на основании акта обследования помещения от <Дата обезличена> года, жилое помещение квартира <Адрес обезличен> признано несоответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодно для постоянного проживания. В настоящее время истец и члены её семьи зарегистрированы и проживают в жилом помещении, предоставленном матери истца по договору специализированного жилого помещения на период её трудоустройства. Постановлением администрации СП «Объячево» семья заявителя признана малоимущей, приняты на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с <Дата обезличена> года. Учитывая, что до настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено, последняя обратилась в суд с настоящим иском.

В порядке подготовки дела к судебном разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МР «Прилузский» Республики Коми, Клепикова А.И.

В судебном заседании Осипова Е.А. на исковых требованиях о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в черте населенного пункта с. Объячево настаивает, поскольку её семья признана малоимущей, стоит на учете в администрации АСП «Объячево», остро нуждается в жилом помещении.

Представитель Администрации СП «Объячево», администрации МР «Прилузский», Клепикова А.И. в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Осипова Е.А. и члены её семьи Клепикова А.И. и Осипов Ю.Д. имеют постоянную регистрацию по адресу: <Адрес обезличен> соответственно с <Дата обезличена>

Указанное жилое помещение отсутствует в реестре муниципального имущества МР «Прилузский» Республики Коми.

Заключением межведомственной комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, назначенной постановлением администрации муниципального района «Прилузский» от <Дата обезличена> за <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, квартира ... признана не соответствующей требованиям предъявляемым к жилому помещению в части п. 33 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 и непригодна для постоянного проживания.

Жилой дом <Адрес обезличен> является домом блокированной застройки, в республиканскую программу переселения не включен.

По сведениям МП ОМВД России по ... Осипова Е.А., Осипов Ю.Д. зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <Адрес обезличен>, в период с <Дата обезличена>. Дочь истца Клепикова А.И. имеет временную регистрацию в ... по месту учебы.

При рассмотрении дела истец указывала, что в <Дата обезличена> году переехала жить с <Адрес обезличен> со старшей дочерью, по месту регистрации никогда не проживала и в квартиру не вселялась.

Постановлением администрации СП «Объячево» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Осипова Е.А., с составом семьи ... человека, с <Дата обезличена> года принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по пункту 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и состоит в общей очереди под <Номер обезличен>

Постановлением администрации МР «Прилузский» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Осипова Е.А. (состав семьи ... человека) снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, сельского поселения ... Республики Коми по пункту 1 части 1 статьи 56 ЖК РФ (подача по месту учета заявления о снятии с учета).

Семья Осиповой Е.А., проживающая на территории сельского поселения «Объячево», признана малоимущей для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, на основании постановления АСП «Объячево» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>

Решением Совета муниципального района «Прилузский» от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> «О передаче части полномочий администрации муниципального района «Прилузский» администрациям сельских поселений муниципального района «Прилузский» Республики Коми на 2023 год», полномочия по ведению в установленном порядке учета и постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, переданы от администрации МР «Прилузский», в том числе, администрации СП «Объячево». В то же время, исходя из указанного решения, полномочия по предоставлению жилых помещения по договорам социального найма, не переданные администрации СП «Ношуль», остались в ведении администрации МР «Прилузский».

Руководствуясь ст.ст. 52, 57 Жилищного кодекса РФ, учитывая, что истец в администрации МР «Прилузский» снята с учета по п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, а с требованиями по настоящему иску обратилась к администрации СП «Объячево», о привлечении в качестве соответчика администрации МР «Прилузский» истец отказалась, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Конституцией РФ гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Конституционный Суд РФ, проверяя конституционность положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в своем Определении от 05.03.2009 г. N 376-О-П указал, что федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Таким образом, для предоставления жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ (гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат) необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Суд обоснованно пришел к выводу, что оснований для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма истцу не имеется. Осипова Е.А., как наниматель жилого помещения в ... (входит в состав муниципального образования ...), признанного непригодным для проживания, постановлением администрации МР «Прилузский» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, сельского поселения ... Республики Коми на основании заявления о снятии с учета, то есть по пункту 1 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований к администрации СП «Оъячево», где поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как лицо, не имеющее жилья только <Дата обезличена>

В соответствии со ст.ст. 52, 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В рассматриваемом случае, учитывая, что истец поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории СП «Объячево», внеочередного права на предоставление жилого помещения не имеет, факт того, что она является малоимущей, правового значения не имеет.

Доводы апелляционной жалобы истца основаны на неправильном понимании им положений закона, регламентирующих обеспечение жилым помещением по договору социального найма, и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Прилузского районного суда Республики Коми от 30 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Осиповой Е.А. - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 22 декабря 2023 года.

Председательствующий

Судьи