Решение по делу № 12-1253/2021 от 04.10.2021

12-1253/2021

86RS0001-01-2021-005609-64

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2021 года                                    город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яковлевой Ю. В. на постановление по делу об административном правонарушении № 18810186210729868156 от 29 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

             Постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономного округу – Югре Смагина А.А. по делу об административном правонарушении, №18810186210729868156 от <дата>, Яковлева Ю. В. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей, за то, что 22.07.2021г. в 10:32:50 по адресу: г. Сургут - г. Нижневартовск, 210+700 (координаты: 61,002081 северной широты, 76,416822 восточной долготы), водитель транспортного средства марки <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является: Яковлева Ю. В., в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 9,133 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение +21,77%) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ № 2200 от 21.12.2020), акт № 314923 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств” от 22.07.2021

          Яковлева Ю.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, ссылаясь на то, что Автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя Рогового В.В., согласно транспортной накладной должен был перевезти груз массой 22,930 тонн, что не превышает допустимой массы транспортного средства.

           Поскольку перевозимый жидконаливной груз является делимым, то водитель Роговой В.В. был проинструктирован на предрейсовом инструктаже о необходимости правильного распределения груза в трехсекционной цистерне, и недопущения превышения нагрузок на оси. Кроме этого, водителю надлежало контролировать и техническое состояние автопоезда в целом и пневматической подвески полуприцепа- цистерны в частности.

          Согласно товарно-транспортной накладной №2651 от 20.07.2021г. (приложение 3), в момент взвешивания автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>,       под управлением водителя Рогового В.В. следовал по маршруту Н.Уренгой - Нижневартовск с грузом конденсата газового стабильного. Правильная равномерно- распределённая нагрузка полуприцепа-цистерны в соответствии с Актом калибровки (приложение 4) и товарно-транспортной накладной (приложение 3) свидетельствует о том, что нагрузка на группу сближенных строенных осей полуприцепа, заданная грузом, распределяется равномерно по каждой оси.

            Невозможность совершения правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ при перевозке груза в количестве не превышаем допустимой массы транспортного средства подтверждается так же документом «Одобрение типа транспортного средства» (ОТТС) (приложение 5) соответствие которому указано в пункте 17 паспорта транспортного средства (приложение 6).

        При данных обстоятельствах, во время взвешивания 22.07.2021г. в 10:32:50 автопоезда на пункте весового контроля, на четвертой и пятой осях тягача НЕ могли быть превышены нагрузки на оси, при условии, что шестая ось превышения не показала. По результатам взвешивания, общая масса автопоезда составила 46,311тн. (приложение 7), что в соответствии с Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ № 2200 от 21.12.2020, так же образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (однако в обжалуемом постановлении об этом превышении не сообщается). При этом общая масса автопоезда с перевозимым в соответствии с ТТН грузом не превышала 40 тонн.

           Считает, что в основе обжалуемого постановления лежат результаты неверного взвешивания жидко наливного груза на пункте весового контроля.

Заявитель, представитель ЦАФАП УМВД России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Проверив доводы, изложенные в жалобе,    изучив административный материал в целом, судья, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Заявитель не оспаривает, что является собственником транспортного средства марки <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>, факт движения по указанной в постановлении автомобильной дороге 22.07.2021 года.

Административным органом в качестве доказательства представлен акт № 314923 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств” от 22.07.2021

Выводов о том, по каким параметрам (с учётом приведённых в приложении № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом положений) был произведён расчёт нагрузки на ось, в постановлении по делу об административном правонарушении не содержится.

Указанные в названном акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в частности, о типе осей (одиночные, сдвоенные либо строенные, количество осей в группе сближенных), и колёс на них (односкатные либо двускатные), расстояние между сближенными осями) в полном объёме не описаны и иными документальными доказательствами не подтверждены, а имеющиеся в акте фотоизображения транспортного средства таких данных не дают, в связи с чем результаты измерений вызывают неустранимые сомнения в правильности результатов измерений.

В соответствии со ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию в совершении правонарушения, в частности, в области дорожного движения, лежит на органах ГИБДД.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 1.5, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                     РЕШИЛ:

Жалобу Яковлевой Ю. В. – удовлетворить.

    Постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономного округу – Югре Смагина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях № 18810186210729868156 от 29 июля 2021 года в отношении    Яковлевой Ю. В. отменить, производство по делу прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

         Судья                                                   Т.К. Коваленко