Решение по делу № 2-1556/2013 ~ М-1637/2013 от 02.08.2013

Дело № 2-1556/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    03 сентября 2013 года                       пос. Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Пластининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах Яргиной Н.П., Яцук Н.А., Петровой Е.С., Картаузовой М.А., Русановой Е.А., Шевченко Е.И., Загайновой Л.М., Васильевой З.В., Евсеевой Т.И., Баженовой Н.В., Григорьевой Т.А., Отмховой Н.М. к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Сурокский детский сад «Солнышко» о возмещении расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения,

установил:

    Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с исками к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Сурокский детский сад «Солнышко» о возмещении расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения в пользу: Яргиной Н.П. в размере <данные изъяты> руб. за период с июня 2012 года по февраль 2013 года, Яцук Н.А. в размере <данные изъяты> руб. за период с января 2012 года по февраль 2013 года, Петровой Е.С. в размере <данные изъяты> руб. за период ноября 2012 года по февраль 2013 года, Картаузовой М.А. в размере <данные изъяты> руб. за период с марта 2012 года по февраль 2013 года, Русановой Е.А. в размере <данные изъяты> руб. за период с января 2012 года по февраль 2013 года, Шевченко Е.И. в размере <данные изъяты> руб. за период июня 2012 года по февраль 2013 года, Загайновой Л.М. в размере <данные изъяты> руб. за период июня 2012 года по февраль 2013 года, Васильевой З.В. в размере <данные изъяты> руб. за период с июня 2012 года по февраль 2013 года, Евсеевой Т.И. в размере <данные изъяты> руб. за период с апреля 2012 года по февраль 2013 года, Баженовой Н.В. в размере <данные изъяты> руб. за период с июня 2012 года по февраль 2013 года, Григорьевой Т.А. в размере <данные изъяты> руб. за период с июня 2012 года по февраль 2013 года, Отмаховой Н.М.в размере <данные изъяты> руб. за период с июня 2012 года по февраль 2013 года. <данные изъяты>

     В обоснование заявленных требований указывает, что в прокуратуру Медведевского района истцы обратились с заявлениями о возмещении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (за содержание и ремонт жилого помещения) на основании ст. 55 ФЗ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 2.12.2004 г. № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», поскольку работают либо работали в МДОБУ «Сурокский детский сад «Солнышко» и являются, либо являлись педагогическими работниками.

В судебном заседании помощник прокурора Шамшурова Н.М., действующая в интересах истцов исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснения дала аналогичные изложенным в исковых заявлениях.

Истцы Яргина Н.П., Яцук Н.А., Петрова Е.С., Картаузова М.А., Русанова Е.А., Шевченко Е.И., Загайнова Л.М., Васильева З.В., Евсеева Т.И., Баженова Н.В., Григорьева Т.А., Отмахова Н.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика - заведующая МДОБУ «Сурокский детский сад «Солнышко» Борисова Е.А. в судебном заседании согласна с исковыми требованиями, не возражала против расчетов, приведенных в исках.

Представитель третьего лица Отдела образования и по делам молодежи администрации МО «Медведевский муниципальный район» Малышева В.В., действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против всех расчетов, приведенных прокурором, вместе с тем, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истцов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 п.5 ст. 55 Федерального закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном Российской Федерации, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

При этом согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 г. № 439-ФЗ нормативные правовые акты РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, принимаемые во исполнение абзаца третьего пункта 5 статьи 55 настоящего Закона (в редакции федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 439-ФЗ), не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу названного Федерального закона, установленных ранее.

Согласно ст.2 Закона РМЭ № 48-З социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями Республики Марий Эл, в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа специалистам государственной и муниципальной системы образования. Социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за гражданами, вышедшими на трудовую пенсию по старости, трудовую пенсию по инвалидности и проживающими в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), которые проработали в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности. Перечень должностей специалистов устанавливается Правительством Республики Марий Эл.

Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12.01.2005 г. от № 3, предусмотрено право воспитателя, медицинской сестры, музыкального руководителя на получение указанной социальной поддержки.

В соответствии с п.2 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02.12.2004 г. № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах: 100% платы за наем жилого помещения; 100% оплаты электрической энергии, используемой для освещения жилого помещении; 100% оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещении; 100% оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения; 100% оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения; то есть право на возмещение расходов за содержание и ремонт жилья не указано.

В то же время суд учитывает, что право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности является гарантией социальной поддержки, которая предоставляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Законом РФ «Об образовании» установлены льготы по оплате жилья и отдельных видов коммунальных услуг (отопление, освещение) для педагогических работников, проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в полном объеме (100%). Субъектам Российской Федерации не предоставлено право устанавливать ограничение или уменьшение объема мер социальной поддержки указанным категориям граждан, поэтому в случае противоречия нормативно-правовых актов Республики Марий Эл Закону РФ от 10 июля 1992 года №3266-I «Об образовании», подлежит применению законодательство Российской Федерации.

Вместе с тем, федеральное законодательство не содержит каких-либо ограничений в реализации права педагогических работников, как и вышедших на пенсию, на бесплатную жилую площадь, в том числе и в части возмещения платы за содержание и ремонт жилья.

    В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги как для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, так и для собственника помещения включает в себя и плату за содержание и ремонт жилого помещения, в которую входит плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В настоящее время Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 48-З (с изменениями и дополнениями от 26.02.2013 г.) определено право специалистов государственной и муниципальной системы образования работающих и проживающих в сельской местности на возмещение затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в 100% размере, в том числе и за содержание и ремонт жилого помещения.

Из материалов дела, судом установлено, что истцы: Яргина Н.П. с апреля 1989 года; Яцук Н.А. с октября 2012 года, Петрова Е.С. с октября 2012 года, Картаузова М.А. с <...> года, Русанова Е.А. с <...> года, Загайнова Л.М. с апреля 2012 года, Васильева З.В. с <...> года, Евсеева Т.И. с <...> года, Баженова Н.В. с <...> года, Григорьева Т.А. с <...> года, Отмахова Н.М. с сентября 1990 года работают воспитателями в детском саду; зарегистрированы и проживают по настоящее время в ... и ..., что подтверждается трудовым книжками, паспортами, справками администрации Кундышского сельского поселения (л.д. 4-5, 6, 7, 22-24, 25, 26, 40, 46-47, 49, 59-60, 61, 62, 75, 76, 77, 108-109, 110, 111, 125-126, 127, 128, 129, 143-144, 145, 146, 160-161, 162, 163, 177-178, 179, 180, 194-195, 196-199, 200).

Судом также установлено из материалов дела и пояснений помощника прокурора, что истица Шевченко Е.И. с 1962 года работала воспитателем, с 1981 работала в должности заведующей указанного детского сада, откуда в 2010 году вышла на пенсию; с 1995 года по настоящее время проживает в ..., что подтверждается справками администрации <данные изъяты> сельского поселения, паспортом, трудовой книжкой ( л.д. 91-93, 94, 95, 96).

В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12.01.2005 г. № 3 воспитатель, заведующий детским садом, относятся к специалистам системы образования, педагогическим работникам.

Согласно Уставу «Сурокский детский сад «Солнышко» по организационно правовой форме является муниципальным дошкольным образовательным бюджетным учреждением, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, печать, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.12 Федерального закона от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» дошкольные учреждения относятся к образовательным учреждениям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам государственной и муниципальной системы образования.

Из представленных документов следует, что за периоды указанные в исках истцами за содержание и ремонт жилого помещения были оплачены следующие суммы: Яргиной Н.П. – <данные изъяты> руб., Яцук Н.А. – <данные изъяты> руб., Петровой Е.С. – <данные изъяты> руб., Картаузовой М.А. – <данные изъяты> руб., Русановой Е.А. – <данные изъяты> руб., Шевченко Е.И. – <данные изъяты> руб., Загайновой Л.М. – <данные изъяты> руб., Васильевой З.В. – <данные изъяты> руб., Евсеевой Т.И. – <данные изъяты> руб., Баженовой Н.В. – <данные изъяты> руб., Григорьевой Т.А. – <данные изъяты> руб., Отмаховой Н.М. – <данные изъяты> руб., что подтверждается выписками из лицевых счетов.

Возмещение истцам расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения за указанный в исках период, Отделом образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» не производилось; компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Управлением соцзащиты населения и труда в Медведевском районе не назначалась и не выплачивалась, как и членам их семей, что подтверждается справками (л.д. 8, 928, 29, 41, 45, 63, 65, 79, 81, 97, 99, 112, 115, 130, 132, 147, 150, 164, 167, 183, 182, 201. 203).

У представителей ответчика и третьего лица возражений против расчетов не имеется.

Таким образом, Яргина Н.П., Яцук Н.А., Петрова Е.С., Картаузова М.А., Русанова Е.А., Шевченко Е.И., Загайнова Л.М., Васильева З.В., Евсеева Т.И., Баженова Н.В., Григорьева Т.А., Отмахова Н.М. имеют право на выплату компенсации за содержание и ремонт жилого помещения в указанных размерах.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Сурокский детский сад «Солнышко» в пользу Яргиной Н.П. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей 63 копейки.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Сурокский детский сад «Солнышко» в пользу Яцук Н.А. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рубля 60 копеек.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Сурокский детский сад «Солнышко» в пользу Петровой Е.С. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей 76 копеек.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Сурокский детский сад «Солнышко» в пользу Картаузовой М.А. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей 44 копейки.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Сурокский детский сад «Солнышко» в пользу Русановой Е.А. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей 22 копейки.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Сурокский детский сад «Солнышко» в пользу Шевченко Е.И. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей 20 копеек.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Сурокский детский сад «Солнышко» в пользу Загайновой Л.М. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей 48 копеек.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Сурокский детский сад «Солнышко» в пользу Васильевой З.В. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей 55 копеек.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Сурокский детский сад «Солнышко» в пользу Евсеевой Т.И. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Сурокский детский сад «Солнышко» в пользу Баженовой Н.В. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рубль 70 копеек.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Сурокский детский сад «Солнышко» в пользу Григорьевой Т.А. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей 10 копеек.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Сурокский детский сад «Солнышко» в пользу Отмаховой Н.М. расходы по оплате коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей 55 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                    Е.В. Ильин

Мотивированное решение составлено:

06 сентября 2013 года.