Решение по делу № 33-3266/2022 от 17.03.2022

Судья: Юсупова Н.С. Дело № 33-3266/2022

Дело № 2-4195/2021

УИД 25RS0002-01-2021-008657-55

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 апреля 2022 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Н.

судей Коржевой М.В., Храмцовой Л.П.

при секретаре Гончаренко Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Каширихиной Юлии Владимировны к Владивостокской таможне о признании незаконным отказа в заключении контракта, признании незаконным приказа об увольнении, возложении обязанности заключить контракт и восстановлении на службе

по апелляционной жалобе Каширихиной Ю.В. на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13.12.2021, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н.. представителя Каширихиной Ю.В. - Шматко А.И., представителя Владивостокской таможни - Бодровой М.А., заключение прокурора Бекетовой В.А., полагавшей решение оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Каширихина Ю.В. обратилась в суд с иском к Владивостокской таможне, просила с учетом уточнения требований признать незаконными отказ начальника таможни в заключении контракта на новый срок ..., признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-КС об увольнении со службы таможенных органах, возложить обязанности заключить контракт на новый срок и восстановить на службе.

В обоснование требований ссылалась на то, что начальником таможни ей незаконно отказано в заключении контракта, никаких оснований для отказа в продлении контракта не имелось. Кроме того, действия ответчика нарушают положения ч. 4 ст. 361 ТК РФ, поскольку у нее на иждивении двое малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

Определением суда от 13.12.2021 производство по делу в части требований о возложении обязанности засчитать в выслугу лет срок со дня увольнения по день восстановления на работе, выплатить денежное довольствие прекращено в связи с отказом от иска в этой части.

Представитель Владивостокской таможни иск не признал.

Судом постановлено изложенное выше решение, с которым не согласилась Каширихина Ю.В., ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В судебном заседании представитель Каширихиной Ю.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Владивостокской таможни просил в удовлетворении жалобы отказать, считает решение суда правильным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу подпункта 4 п. 2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах по окончании срока службы, предусмотренного контрактом.

Согласно п. п. 1, 5 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ контракт заключается в письменной форме между гражданином и соответствующим таможенным органом в лице его начальника на срок один год, три года, пять или десять лет, а также до достижения гражданином предельного возраста пребывания на службе в таможенных органах с соблюдением требований настоящего Федерального закона. Контракт может быть заключен на новый срок по соглашению сторон до истечения срока его действия.

Порядок заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации и условия заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации на должностях сотрудников таможенных органов, предусмотренных штатными расписаниями таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы), права и обязанности граждан Российской Федерации и сотрудников таможенных органов при заключении контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации определяются Положением о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации и типовой формы контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной таможенной службы России от 01.12.2008 № 1504.

В соответствии с п. 18 Положения контракт может быть заключен на новый срок по соглашению сторон до истечения срока действующего контракта.

Пунктом 19 Положения определено, что не позднее чем за три месяца до истечения срока контракта сотрудник должен быть письменно предупрежден об истечении срока контракта и о возможности его увольнения со службы в таможенных органах в соответствии с подпунктом 4 п. 2 ст. 48 Федерального закона от 2.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

Не позднее чем за два месяца до истечения срока действия контракта при наличии заявления сотрудника о заключении контракта на новый срок руководитель структурного подразделения (начальник таможенного органа) направляет характеристику на данного сотрудника в кадровое подразделение таможенного органа, начальник которого уполномочен на заключение контракта с этим сотрудником.

В характеристике дается объективная оценка деловых и личных качеств сотрудника, указывается уровень профессиональной подготовки, знание законодательных и иных нормативных актов, регулирующих практическую деятельность сотрудника, результаты служебной деятельности, способность качественно решать возложенные на него задачи, а также предложения о заключении (незаключении) контракта на новый срок (п. 20 Положения).

Как установлено судом, между Владивостокской таможней и Каширихиной Ю.В. был заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ №К/20 о службе в таможенных органах Российской Федерации ... на срок 1 год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Каширихиной Ю.В. вручено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании срока действия контракта, которым она уведомлена об окончании срока действия контракта от ДД.ММ.ГГГГ и о возможном увольнении со службы в таможенных органах в соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 48 Федерального закона № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» по окончании срока службы, предусмотренного контрактом (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ Каширихина Ю.В. подала заявление на имя начальника Владивостокской таможни о заключении контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации по должности ... на новый срок.

На данном заявлении имеется резолюция от ДД.ММ.ГГГГ «не согласовано».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Каширихина Ю.В. предупреждена об увольнении со службы в таможенных органах, ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Владивостокской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-КС Каширихина Ю.В. уволена со службы в таможенных органах ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. 4 п. 2 ст. 48 Федерального закона № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что прекращение контракта в связи с окончанием срока службы, предусмотренного контрактом, является самостоятельным основанием к прекращению служебных отношений и специальным законодательством, регулирующим порядок прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, не установлена обязанность перезаключить с сотрудником контракт о службе в таможенных органах на новый срок, в связи с чем отказал в удовлетворении требований истца.

Оснований не согласиться с такими выводами суда не имеется.

Исходя из анализа приведенных норм, истечение срока действия контракта является основанием для прекращения служебных отношений, заключение контракта о службе в таможенных органах с сотрудником на новый срок является правом руководителя таможенного органа, а не его обязанностью, при этом действующее законодательство не предусматривает обязанности этого должностного лица каким-либо образом мотивировать свой отказ в заключении контракта на новый срок.

Подготовка служебной характеристики осуществляется с целью разрешения вопроса о возможности продления срока контракта, положительная характеристика не свидетельствуют о том, что контракт будет продлен, поскольку, как уже указано выше, у руководителя таможенного органа не имеется обязанности по продлению срока служебного контракта.

Ссылки на положения ч. 4 ст. 261 ТК РФ обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку прекращение контракта в связи с окончанием срока службы, предусмотренного контрактом, является самостоятельным основанием к прекращению служебных отношений, обстоятельством, не зависящим от воли сторон, и не является увольнением по инициативе работодателя (нанимателя).

Установив, что увольнение истца произведено на основании закона, порядок увольнения ответчиком был соблюден, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы выводы суда соответствуют нормам материального права, результаты оценки доказательств изложены в решении, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут явиться основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи