Решение по делу № 2-46/2018 (2-979/2017;) от 14.12.2017

Дело №2-46/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ                               29 января 2018 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи     Янузаковой Д.К.,

при секретаре                 Нурисламовой О. Ф.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ, мотивируя свои требования тем, что постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей в аренду был предоставлен земельный участок в д. <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, землеустроитель указал местоположение, согласовали расположение будущего дома. Впоследствии земельному участку был присвоен кадастровый №. На выделенном земельном участке ФИО1 в 2009 г. построила жилой дом, возвела хозяйственные постройки. На дом имеется технический паспорт, дом присоединен к электросетям, подведен газ, заключены договора энергоснабжения, газоснабжения и водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Абзелиловский район РБ отказал в выдаче разрешения на строительство. Регистрационный орган также отказал в регистрации права собственности на дом, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. Согласно техническому заключению жилой дом истца соответствует требованиям, предъявляемым жилым домам, не нарушает права и охраняемы законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ней право собственности на жилой дом площадью 41,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена Администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, от нее имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, поддержал исковые требования, просил удовлетворить, указав, что спор отсутствует.

Ответчик, администрация сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, имеется заявление о признании требований истца.

Третье лицо, администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, ходатайств об отложении не заявил.

Третье лицо Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р. при заключении брака сменила фамилию с «ФИО5» на «ФИО1», что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-AP № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 оплатила в кассу СП Краснобашкирский сельсовет денежную сумму в размере <данные изъяты> руб. за отвод участка под строительство жилого дома, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру №.

Постановлением главы сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление ФИО7 о предоставлении ей в аренду сроком на три года для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 0,18 га, находящегося по адресу: <адрес>.

Из пункта 1 указанного постановления следует, что испрашиваемый земельный участок предоставляется в аренду сроком на 3 года для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 11.03.2016 г., площадь земельного участка 1800+-15 кв. м., ему присвоен кадастровый №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Аналогичные сведения содержатся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные», дата истечения срока действия временного характера – 12.03.2021 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, имеется жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, год завершения строительства 2009 г., кадастровая стоимость <данные изъяты> руб. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Техническим паспортом здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ<адрес>, расположен жилой деревянный дом с инвентарным №, 2009 г. постройки, с пристройкой из шлакоблока, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан своим уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № сообщил об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, находящегося по адресу: <адрес>, указав на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство, технического плана объекта капитального строительства.

ФИО1 отказано в государственной регистрации права на собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, по причине не представления документов для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, отсутствие правоустанавливающего либо право удостоверяющего документа на объект недвижимости. Указанное подтверждается уведомлением межмуниципального отдела по Абзелиловскому, Баймакскому районам и г. Сибай Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Приведенные положения закона конкретизированы в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав": в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации": при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Согласно действующему законодательству, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 - в соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если при строительстве не было допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями пункта 16 Пленума Верховного Суда N 10, Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Истцом представлены документы, указывающие на строительство дома за ее счет и ее усилиями. Так, ею заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №/РЭМ от ДД.ММ.ГГГГ по присоединению энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, во исполнение данного договора ФИО1 выданы технические условия для присоединения к электросетям.

ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд № указанного жилого помещения.

Между МУП «Аскар» и ФИО1 заключен договор на оказание услуг по отпуску питьевой воды населению (проживающему в частной, индивидуальной застройке) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому холодным водоснабжением обеспечивается домовладение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, количество проживающих <данные изъяты> человека.

Согласно справке администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ во время инвентаризации земельный участков, переписи населения 2010 г., жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, изменен адрес на: <адрес>.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что строительство дома осуществлялось истцом за его счет и его силами.

Истец имеет права в отношении земельного участка с кадастровым номером №, на котором возведен жилой дом, что подтверждается содержанием постановления главы муниципального образования Краснобашкирский сельсовет Абзелиловского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Идентичность данного земельного участка, указанному в постановлении, подтверждается материалами дела, пояснениями сторон, а также данными, указанными в похозяйственных книгах по д. Самарское отделение совхоза.

Со стороны ответчиков сведений, что на земельный участок, расположенный под испрашиваемом домом, имеются правопритязания иных лиц либо, что строение не соответствует предъявляемым требованиям градостроительного плана, вида разрешенного использования, не представлено.

Согласно техническому заключению №№, выполненного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эксперт-Надежность», при обследовании выстроенного жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, установлено, что дефекты и повреждения, приводящие к снижению несущей способности и пригодности конструкции здания к нормальной эксплуатации не выявлены.

Несущие конструкции и основание дома возведены таким образом, что в процессе его эксплуатации исключены возможности:

- разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома;

- недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или дома в целом вследствие деформаций или образования трещин.

Земельный участок позволяет использовать его как самостоятельный земельный участок с жилым домом, пригодным для круглогодичного проживания граждан.

По результатам обследования общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта - жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, соответствует ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», на момент обследования оценено, как работоспособное.

Отсутствует опасность внезапного разрушения конструкций, необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания обеспечивается.

Материалы и качество строительных работ произведенных на объекте соответствует требованиям нормативно технической документации, предъявляемой к зданиям (сооружениям) данного типа, а именно СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-22-81*», СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003», СП 64.13330.2011 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80.

В заключение указывается, что дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» предъявляемым к жилым домам, в нем созданы условия для постоянного проживания, материалы и качество строительных работ произведенных на объекте, соответствуют требованиям строительной нормативно-технической документации предъявляемой к жилым домам.

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное заключение выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, является полным, мотивированным, дано после осмотра дома и прилегающей территории.

В связи с чем суд считает доказанным со стороны истца то, что возведенный им жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела суд усматривает, что истцом предпринимались меры для узаконения своего права на испрашиваемый дом, который не был узаконен по независящим от него причинам. Администрация сельского поселения Краснобашкирский сельсовет, администрация муниципального района Абзелиловский район РБ против удовлетворения исковых требований не возражали.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что права на испрашиваемый земельный участок и расположенный на нем жилой дом, никем не оспариваются, при этом суд учитывает, что строительство жилого дома соответствует разрешенному виду использования земельного участка, истица проживает в доме вместе с семьей.

Доказательств наличия препятствий для признания права собственности на жилой дом суду не представлено, судом не добыто.

Исходя из вышеизложенных норм, и принимая во внимание обстоятельства дела, отсутствие возражений со стороны ответчиков, отсутствие каких-либо притязаний на земельный участок и дом, с учетом предусмотренных статьей 12 ГК РФ способов защиты нарушенного права, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования.

Требование о возмещении судебных расходов не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:                     Д.К. Янузакова