Решение по делу № 2-161/2019 от 03.12.2018

Дело № 2- 161/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года г. Миасс, Челябинская область,

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тороповой Л.В.,

при секретаре Рыбниковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова В.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и установлении принадлежности трудовых книжек,

УСТАНОВИЛ:

Орлов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области (далее по тексту УПФР в г. Миассе) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и установлении принадлежности трудовых книжек.

В обосновании исковых требований указал, что 27 апреля 2018 года он обратился в УПФР в г. Миассе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением НОМЕР от ДАТА УПФР в г. Миассе в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа. С названным решением истец не согласен. Считает, что УПФР в г. Миассе незаконно не включило в специальный и страховой стаж периоды работы в качестве электрогазосварщика, поскольку в Списком № 2 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» предусматривались электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные. До 1991 года законодательством не предусматривалось требование об обязательном указании характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке). Факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии доказательств выполнения работы льготного характера не может служить основанием для лишения права на досрочное назначение пенсии.

Истец просит:

- установить принадлежность истцу трудовой книжки серии НОМЕР, заполненной ДАТА, и трудовой книжки серии НОМЕР, заполненной ДАТА;

- признать незаконным решение УПФР в г. Миассе НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» ;

- обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы: в СУ «Спецстрой» № 1 треста «Оренбургспецстрой» с 15 июля 1980 года по 02 февраля 1981 года (всего 6 месяцев 18 дней); в УПТК треста «Оренбургспецстрой» с 03 февраля 1981 года по 25 октября 1981 года (всего 8 месяцев 23 дня); на Орском заводе тракторных прицепов с 16 февраля 1984 года по 13 марта 1984 года (всего 28 дней); в совхозе Бриетский с 16 апреля 1984 года по 30 августа 1984 года (всего 4 месяца 15 дней); в Орской теплоэлектроцентрали № 1 с 15 июля 1980 года по 25 октября 1981 года (всего 1 год 3 месяца 11 дней) и с 16 января 1984 года по 30 августа 1984 года (всего 7 месяцев 15 дней); ММУ треста Южуралсантежмонтаж с 16 декабря 1990 года по 25 декабря 1991 года )всего 1 год 3 месяца 11 дней); в ЗАО «Санвент» с 26 декабря 1991 года по 05 мая 1993 года (всего 1 год 4 месяца 10 дней) и с 18 мая 1995 года по 02 января 1996 года (всего 11 месяцев 15 дней);

- обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: в СУ «Спецстрой» № 1 треста «Оренбургспецстрой» с 15 июля 1980 года по 02 февраля 1981 года в качестве газоэлектросварщика (всего 6 месяцев 18 дней); в УПТК треста «Оренбургспецстрой» с 03 февраля 1981 года по 25 октября 1981 года в качестве газоэлектросварщика (всего 8 месяцев 23 дня); на Орском заводе тракторных прицепов в качестве электросварщика с 16 февраля 1984 года по 13 марта 1984 года (всего 28 дней); в совхозе Бриетский с 16 апреля 1984 года по 30 августа 1984 года в качестве газоэлектросварщика (всего 4 месяца 15 дней); в Орской теплоэлектроцентрали № 1 с 15 июля 1980 года по 25 октября 1981 года в качестве газоэлектросварщика (всего 1 год 3 месяца 11 дней) и с 16 января 1984 года по 30 августа 1984 года в качестве электросварщика (всего 7 месяцев 15 дней); ММУ треста Южуралсантежмонтаж с 16 декабря 1990 года по 25 декабря 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки (всего 1 год 3 месяца 11 дней); в ЗАО «Санвент» с 26 декабря 1991 года по 05 мая 1993 года в качестве электросварщика ручной сварки (всего 1 год 4 месяца 10 дней) и с 18 мая 1995 года по 02 января 1996 года в качестве электросварщика (всего 11 месяцев 15 дней); в ТОО «Талан» с 03 января 1996 года по 23 августа 1999 года в качестве электросварщика (всего 3 года 7 месяцев 21 день); период учебы в ГПТУ № 24 г. Орска с 01 сентября 1978 года по 11 июля 1980 года (всего 1 год 10 месяцев 10 дней); период прохождения службы в рядах Вооруженных сил с 01 октября 1981 года по 02 ноября 1983 года (всего 2 года 0 месяцев 7 дней), и назначить пенсию с 27 апреля 2018 года.

В судебном заседание истец Орлов В.В. иск поддержал. Суду пояснил, что после училища был трудоустроен в СУ «Спецстрой» № 1 треста «Оренбургспецстрой», затем был призван на срочную службу. Первая трудовая книжка была заполнена по первому месту работы. После службы в армии не смог найти трудовую книжку, поэтому была выдана вторая трудовая книжка. Неверное заполнение даты рождения в трудовых книжках связано с тем, что и в паспорте была указана неверная дата рождения, что было исправлено при замене паспорта.

Представитель истца Орлова В.В. – Кожевникова В.В. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Миассе Матвеева В.А. исковые требования не признала. Суду пояснила, что в специальный стаж не могут быть засчитаны указанные периоды работы и служба по призыву, период обучения, поскольку в трудовой книжке и иных документах не указан вид сварки, не подтверждается занятость истца.

Заслушав пояснения истца Орлова В.В. и его представителя Кожевникову В.В., представителя ответчика Матвеевой В.А., исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции действующей на дату возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Судом установлено, что истец Орлов В.В. обратился 11 января 2018 года УПФР в г. Миассе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Миассе Челябинской области от ДАТА НОМЕР Орлову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку отсутствуют документарное подтверждение факты работы и уплаты страховых взносов в ПФ РФ. Трудовые книжки не были приняты для решения вопроса о назначении пенсии, так как трудовая книжка выдана на имя Орлова В.В., ДАТА года рождения, в то время как истец родился согласно данным паспорта ДАТА. В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Орлова В.В., зарегистрированного в системе государственного пенсионного страхования ДАТА, сведений об уплате страховых взносов не содержится.

Трудовая книжка серии НОМЕР, датой заполнения ДАТА, была выдана на имя Орлова В.В., дата рождения истца указана как ДАТА (л.д. 193-194).

Трудовая книжка серии НОМЕР, датой заполнения ДАТА, была выдана на имя Орлова В.В., дата рождения истца указана как ДАТА (л.д. 195-201).

Согласно свидетельства о рождении серии НОМЕР и справки о рождении НОМЕР, выданной Отделом ЗАГС местной администрации муниципального образования АДРЕС, Орлов В.В. родился ДАТА (л.д. 170, 143, 175).

Согласно справки от ДАТА, выданной ОМВД РФ по г. Миассу Челябинской области паспорт гражданина АДРЕС серии НОМЕР, выданный ДАТА ОВД АДРЕС заменен на паспорт гражданина АДРЕС серии НОМЕР ДАТА СОМ УВД г. Миасса Челябинской области в связи с неточностью написания имени «ФИО11» вместе «ФИО4» и месяце рождения «октябрь» вместо «ноябрь», а также места рождения (л.д. 144).

Из указанных трудовых книжек усматривается, что в период с 01 сентября 1978 года по 11 июля 1980 года истец обучался в ГПТУ № 24 (аттестат № 6053); в период 15 июля 1980 год по 02 февраля 1981 года работал в СУ «Спецстрой 1» треста «Оренбургспецстрой» в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду; с 03 февраля 1981 года по 25 октября 1981 года работал в УПТК треста «Оренбургспецстрой» в качестве газоэлектросварщика; 25 октября 1981 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, период службы с 01 октября 1981 года по 02 ноября 1983 года.

Аттестат НОМЕР выдан на имя Орлова В.В. ДАТА по окончанию ГПТУ № 24 г. Орска Оренбургской области (л.д. 139); согласно учетной карточки офицера запаса истец проходил службу в Советской Армии в указный в трудовых книжках период (л.д. 71); факт работы Орлова В.В. в СУ «Спецстрой 1» треста «Оренбургспецстрой» подтверждается Архивной справкой Филиала ГБУ «ГАООО» в г. Орске от ДАТА № НОМЕР (л.д. 111).

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца об установлении факта принадлежности ему трудовых книжек серии НОМЕР и серии АТНОМЕР, заполненных ДАТА, подлежат удовлетворению, поскольку по смыслу п. 5 статьи 264 ГПК РФ, юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе, при различном наименовании данного лица в его документах (паспорте, свидетельстве о рождении) и в правоустанавливающем документе.

Принимая во внимание, что тождественность истца, и лица, указанного в трудовых книжках серии НОМЕР и серии НОМЕР, заполненных ДАТА, подтверждается пояснениями истца, письменными материалами дела, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, получение истцом надлежащих документов в ином порядке невозможно, суд приходит к выводу о принадлежности названных трудовых книжек истцу.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Удовлетворяя исковые требования Орлова В.В. о включении в подсчет его страхового стажа периодов работы: в СУ «Спецстрой» № 1 треста «Оренбургспецстрой» с 15 июля 1980 года по 02 февраля 1981 года (всего 6 месяцев 18 дней); в УПТК треста «Оренбургспецстрой» с 03 февраля 1981 года по 25 октября 1981 года (всего 8 месяцев 01 день);на Орском заводе тракторных прицепов с 16 февраля 1984 года по 13 марта 1984 года (всего 28 дней); в совхозе Бриетский с 16 апреля 1984 года по 30 августа 1984 года (всего 4 месяца 15 дней); ММУ треста Южуралсантежмонтаж с 16 декабря 1990 года по 25 декабря 1991 года (всего 1 год 3 месяца 11 дней); в ЗАО «Санвент» с 26 декабря 1991 года по 05 мая 1993 года (всего 1 год 4 месяца 10 дней) и с 18 мая 1995 года по 02 января 1996 года (всего 11 месяцев 15 дней), суд исходит из того, что факт работы истца нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела (л.д. 111, 114-117, 133, 140,156-157, 37). Всего 3 года 4 месяца 07 дней.

Согласно оспариваемому решению страховой стаж истца составляет 21 год 10 месяцев 1 день, с учетом периодов работы подлежащих в подсчет страхового стажа, страховой стаж истца составляет 25 лет 03 месяца 02 дня.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж периодов работы в Орской теплоэлектроцентрали № 1 с 15 июля 1980 года по 25 октября 1981 года (всего 1 год 3 месяца 11 дней) и с 16 января 1984 года по 30 августа 1984 года (всего 7 месяцев 15 дней), поскольку период работы не подтвержден работодателем (л.д. 130,155).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из оспариваемого решения установлено, что продолжительность специального стажа Орлова В.В. – 5 лет 5 месяцев 23 дня, в назначении досрочной пенсии по старости Орлову В.В. отказано по тому основанию, что отсутствует необходимый по продолжительности специальный стаж.

В специальный стаж истца не учтены периоды работы:

- в СУ «Спецстрой 1» треста «Оренбургспецстрой» с 15 июля 1980 года по 02 февраля 1981 года в качестве газоэлектросварщика (всего 6 месяцев 18 дней);

- в УПТК треста «Оренбургспецстрой» с 03 февраля 1981 года по 25 октября 1981 года в качестве газоэлектросварщика (всего 8 месяцев 23 дня);

- на Орском заводе тракторных прицепов в качестве электросварщика с 16 февраля 1984 года по 13 марта 1984 года (всего 28 дней);

- в совхозе Бриетский с 16 апреля 1984 года по 30 августа 1984 года в качестве газоэлектросварщика (всего 4 месяца 15 дней);

- в Орской теплоэлектроцентрали № 1 с 15 июля 1980 года по 25 октября 1981 года в качестве газоэлектросварщика (всего 1 год 3 месяца 11 дней) и с 16 января 1984 года по 30 августа 1984 года в качестве электросварщика (всего 7 месяцев 15 дней);

- ММУ треста Южуралсантежмонтаж с 16 декабря 1990 года по 25 декабря 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки (всего 1 год 3 месяца 11 дней);

- в ЗАО «Санвент» с 26 декабря 1991 года по 05 мая 1993 года в качестве электросварщика ручной сварки (всего 1 год 4 месяца 10 дней) и с 18 мая 1995 года по 02 января 1996 года в качестве электросварщика (всего 11 месяцев 15 дней)

- в ТОО «Талан» с 03 января 1996 года по 23 августа 1999 года в качестве электросварщика (всего 3 года 7 месяцев 21 день);

- период учебы в ГПТУ № 24 г. Орска с 01 сентября 1978 года по 11 июля 1980 года (всего 1 год 10 месяцев 10 дней);

- период прохождения службы в рядах Вооруженных сил с 01 октября 1981 года по 02 ноября 1983 года (всего 2 года 0 месяцев 7 дней).

Названные периоды не засчитаны в специальный стаж истца по следующим основаниям: в связи с отсутствием документов, подтверждающих вид сварки и занятость на работах по Списку № 2; отсутствие справок уточняющих характер работ; выписка из индивидуального лицевого счета не содержит код особых условий труда, также не представлены справки уточняющие особый характер работ (л.д. 15-16).

Суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца периодов работы:

- в СУ «Спецстрой» № 1 треста «Оренбургспецстрой» с 15 июля 1980 года по 02 февраля 1981 года в качестве газоэлектросварщика (всего 6 месяцев 18 дней);

- в УПТК треста «Оренбургспецстрой» с 03 февраля 1981 года по 25 октября 1981 года в качестве газоэлектросварщика (всего 8 месяцев 23 дня);

- на Орском заводе тракторных прицепов с 16 февраля 1984 года по 13 марта 1984 года в качестве электросварщика (всего 28 дней);

- в совхозе Бриетский с 16 апреля 1984 года по 30 августа 1984 года в качестве газоэлектросварщика (всего 4 месяца 15 дней);

- ММУ треста Южуралсантежмонтаж с 16 декабря 1990 года по 25 декабря 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки (всего 1 год 3 месяца 11 дней);

- в ЗАО «Санвент» с 26 декабря 1991 года по 05 мая 1993 года в качестве электросварщика ручной сварки (всего 1 год 4 месяца 10 дней) и с 18 мая 1995 года по 02 января 1996 года в качестве электросварщика (всего 11 месяцев 15 дней);

- период учебы в ГПТУ № 24 г. Орска с 01 сентября 1978 года по 11 июля 1980 года (всего 1 год 10 месяцев 10 дней);

- период прохождения службы в рядах Вооруженных сил с 01 октября 1981 года по 02 ноября 1983 года (всего 2 года 0 месяцев 7 дней).

Исходя из смысла пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Орлов В.В., достигнув возраста 55 лет (18 ноября 2017 года) имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если он проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (Списки № 1 и № 2) и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Разделе XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, были указаны «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», без каких-либо ограничений по видам сварки (ручная, автоматическая и т.п.) (раздел XXXII Общие профессии).

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены профессии – «электросварщики ручной сварки»; «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (раздел XXXIII Общие профессии, позиции 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26.01.1991г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ ДАТА N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Из трудовой книжки истца Орлова В.В. установлено, что в период с 01 сентября 1978 года по 11 июля 1980 года истец обучался в ГПТУ № 24 (аттестат № 6053); в период 15 июля 1980 год по 02 февраля 1981 года работал в СУ «Спецстрой 1» треста «Оренбургспецстрой» в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду; с 03 февраля 1981 года по 25 октября 1981 года работал в УПТК треста «Оренбургспецстрой» в качестве газоэлектросварщика; 25 октября 1981 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, период службы с 01 октября 1981 года по 02 ноября 1983 года. После прохождения военной службы Орлов В.В. работал на Орском заводе тракторных прицепов с 16 февраля 1984 года по 13 марта 1984 года в качестве электросварщика (всего 28 дней); в совхозе Бриетский с 16 апреля 1984 года по 30 августа 1984 года в качестве газоэлектросварщика (всего 4 месяца 15 дней); ММУ треста Южуралсантежмонтаж с 16 декабря 1990 года по 25 декабря 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки (всего 1 год 3 месяца 11 дней);в ЗАО «Санвент» с 26 декабря 1991 года по 05 мая 1993 года в качестве электросварщика ручной сварки (всего 1 год 4 месяца 10 дней) и с 18 мая 1995 года по 02 января 1996 года в качестве электросварщика (всего 11 месяцев 15 дней).

Поскольку работа истца в качестве газоэлектросварщика и сварщика проходила до 31.12.1991 года, Списком № 2 от 22.08.1956г. предусмотрены должности как электросварщика так и газосварщика, каких либо дополнительных условий для включения работы в этих должностях в льготный (специальный стаж) список не содержит, то суд считает, что указанные периоды работы должны быть включены в специальный стаж Орлова В.В..

Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года, «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Так как данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периоды работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, суд приходит к выводу, что отказ пенсионного органа во включении в льготный стаж периодов работы истца до 1 января 1992 г. в качестве электрогазосварщика нельзя признать соответствующим требованиям закона.

Указанным периодам предшествовал период обучения Орлова В.В. в ГПТУ № 24 г. Орска, после этих периодов следовал период службы в рядах Советской Армии, которые также должен быть включил в стаж работы по Списку N 2.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14.07.1956), Законом СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В силу положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении страховых пенсий.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно п. 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 п. п. "а", абз. 3 п. п. "б" и абз. 3 п. п. "в" п. 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения п. п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В период действия Закона СССР от 14.07.1956, п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з").

Действовавший в последующем Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также предусматривал, что подготовка к профессиональной деятельности, а именно обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 настоящего Закона.

С принятием Федеральных законов от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" данные положения утратили силу, что исходя перечисленного выше, не может служить основанием для ухудшения условий реализации истцом права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. "к" п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, периоды обучения истца в ГПТУ и службы в рядах Советской Армии подлежат включению в специальный стаж по Списку N 2.

То обстоятельство, что периоды работы с 26 декабря 1991 года по 05 мая 1993 года и с 18 мая 1995 года по 02 января 1996 года выходят за пределы действия Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», не влияет на выводы суда о работе истца, дающей право на назначение льготной пенсии. Поскольку, этот период входит в непрерывный период работы в ЗАО «Санвент», при этом работодателем подтвержден факт работы истца в должности электросварщика ручной сварки, полный рабочий день (л.д.140). Доказательств иного суду не представлено.

Вместе с тем, требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы в Орской теплоэлектроцентрали № 1 с 15 июля 1980 года по 25 октября 1981 года в качестве газоэлектросварщика (всего 1 год 3 месяца 11 дней) и с 16 января 1984 года по 30 августа 1984 года в качестве электросварщика (всего 7 месяцев 15 дней); в ТОО «Талан» с 03 января 1996 года по 23 августа 1999 года в качестве электросварщика (всего 3 года 7 месяцев 21 день), удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом электрогазосварочных работ не менее 80% рабочего времени, не представлено.

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Вместе с тем, допустимых и бесспорных доказательств в подтверждение характера и специфики его работы в предусмотренных Списком N 2 профессиях во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

Из материалов пенсионного дела следует, что на день обращения за назначением пенсии и достижения истцом 55-летнего возраста (ДАТА) страховой стаж истца составлял 25 лет 03 месяца 02 дня, специальный стаж – 05 лет 05 месяцев 23 дня (л.д. 14), продолжительность засчитанных судом в специальный стаж периодов составляет 08 лет 01 месяц 25 дней, следовательно, продолжительность специального стажа составляет 13 года 07 месяцев 18 дней.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент обращения за назначением пенсии и достижения возраста 55 лет специальный стаж истца составил 13 года 07 месяцев 18 дней, а общий страховой стаж - 25 лет 03 месяца 02 дня, то суд признает за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с ДАТА.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Орлова В.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Установить принадлежность Орлову В.В., ..., родившемуся ДАТА в АДРЕС, трудовой книжки серии НОМЕР, заполненной ДАТА, трудовой книжки серии НОМЕР, заполненной ДАТА.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области НОМЕР от ДАТА в части не включения в страховой стаж Орлова В.В. периодов работы:

- в СУ «Спецстрой» № 1 треста «Оренбургспецстрой» с 15 июля 1980 года по 02 февраля 1981 года (всего 6 месяцев 18 дней);

- в УПТК треста «Оренбургспецстрой» с 03 февраля 1981 года по 25 октября 1981 года (всего 8 месяцев 23 дня);

- на Орском заводе тракторных прицепов с 16 февраля 1984 года по 13 марта 1984 года (всего 28 дней);

- в совхозе Бриетский с 16 апреля 1984 года по 30 августа 1984 года (всего 4 месяца 15 дней);

- ММУ треста Южуралсантежмонтаж с 16 декабря 1990 года по 25 декабря 1991 года )всего 1 год 3 месяца 11 дней);

- в ЗАО «Санвент» с 26 декабря 1991 года по 05 мая 1993 года (всего 1 год 4 месяца 10 дней) и с 18 мая 1995 года по 02 января 1996 года (всего 11 месяцев 15 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области включить в страховой стаж Орлова В.В. периоды работы: в СУ «Спецстрой» № 1 треста «Оренбургспецстрой» с 15 июля 1980 года по 02 февраля 1981 года (всего 6 месяцев 18 дней); в УПТК треста «Оренбургспецстрой» с 03 февраля 1981 года по 25 октября 1981 года (всего 8 месяцев 23 дня); на Орском заводе тракторных прицепов с 16 февраля 1984 года по 13 марта 1984 года (всего 28 дней); в совхозе Бриетский с 16 апреля 1984 года по 30 августа 1984 года (всего 4 месяца 15 дней); ММУ треста Южуралсантежмонтаж с 16 декабря 1990 года по 25 декабря 1991 года )всего 1 год 3 месяца 11 дней); в ЗАО «Санвент» с 26 декабря 1991 года по 05 мая 1993 года (всего 1 год 4 месяца 10 дней) и с 18 мая 1995 года по 02 января 1996 года (всего 11 месяцев 15 дней).

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный стаж периодов работы:

- в СУ «Спецстрой» № 1 треста «Оренбургспецстрой» с 15 июля 1980 года по 02 февраля 1981 года в качестве газоэлектросварщика (всего 6 месяцев 18 дней);

- в УПТК треста «Оренбургспецстрой» с 03 февраля 1981 года по 25 октября 1981 года в качестве газоэлектросварщика (всего 8 месяцев 23 дня);

- на Орском заводе тракторных прицепов с 16 февраля 1984 года по 13 марта 1984 года в качестве электросварщика (всего 28 дней);

- в совхозе Бриетский с 16 апреля 1984 года по 30 августа 1984 года в качестве газоэлектросварщика (всего 4 месяца 15 дней);

- ММУ треста Южуралсантежмонтаж с 16 декабря 1990 года по 25 декабря 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки (всего 1 год 3 месяца 11 дней);

- в ЗАО «Санвент» с 26 декабря 1991 года по 05 мая 1993 года в качестве электросварщика ручной сварки (всего 1 год 4 месяца 10 дней) и с 18 мая 1995 года по 02 января 1996 года в качестве электросварщика (всего 11 месяцев 15 дней);

- период учебы в ГПТУ № 24 г. Орска с 01 сентября 1978 года по 11 июля 1980 года (всего 1 год 10 месяцев 10 дней);

- период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 26 октября 1981 года по 02 ноября 1983 года (всего 2 года 0 месяцев 7 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области включить в специальный стаж Орлова Вячеслава Викторовича периоды работы: в СУ «Спецстрой» № 1 треста «Оренбургспецстрой» с 15 июля 1980 года по 02 февраля 1981 года в качестве газоэлектросварщика (всего 6 месяцев 18 дней); в УПТК треста «Оренбургспецстрой» с 03 февраля 1981 года по 25 октября 1981 года в качестве газоэлектросварщика (всего 8 месяцев 23 дня); на Орском заводе тракторных прицепов с 16 февраля 1984 года по 13 марта 1984 года в качестве электросварщика (всего 28 дней); в совхозе Бриетский с 16 апреля 1984 года по 30 августа 1984 года в качестве газоэлектросварщика (всего 4 месяца 15 дней); ММУ треста Южуралсантежмонтаж с 16 декабря 1990 года по 25 декабря 1991 года в качестве электросварщика ручной сварки (всего 1 год 3 месяца 11 дней); в ЗАО «Санвент» с 26 декабря 1991 года по 05 мая 1993 года в качестве электросварщика ручной сварки (всего 1 год 4 месяца 10 дней) и с 18 мая 1995 года по 02 января 1996 года в качестве электросварщика (всего 11 месяцев 15 дней); период учебы в ГПТУ № 24 г. Орска с 01 сентября 1978 года по 11 июля 1980 года (всего 1 год 10 месяцев 10 дней);период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 26 октября 1981 года по 02 ноября 1983 года (всего 2 года 0 месяцев 7 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области назначить Орлову В.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Отказать Орлову В.В. в удовлетворении остальной части исковых требований к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Миассе Челябинской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья