Решение по делу № 33-1736/2017 от 08.02.2017

Дело № 33-1736/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2017 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Анненковой К.К.,

судей Султанова Р.А., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Рассейно Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Дорошенко В.И. на определение судьи Центрального районного суда города Оренбурга от 13 января 2017 года об отказе в принятии искового заявления,

установила

Дорошенко В.И. обратился в суд с иском к региональному отделению политической партии «Справедливая Россия» в Оренбургской области, в котором просил признать недействительным пункт *** решения регионального отделения политической партии «Справедливая России» в Оренбургской области № *** «О ситуации, сложившейся в местном отделении Политической партии Справедливая Россия в городе Оренбурге Оренбургской области» принятое (дата) на заседании Бюро Совета регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Оренбургской области, которым Дорошенко В.И., как члену Партии*** поручается передать члену Партии А. Р.Р. все документы, связанные с деятельностью местного отделения Политическая партия Справедливая Россия в г. Оренбурге в срок до (дата), с даты принятия ответчиком данного решения; признать необязательным для истца выполнение недействительного пункта *** указанного решения с даты принятия ответчиком данного решения; обязать ответчика отменить недействительный пункт *** указанного решения.

Определением судьи Центрального районного суда города Оренбурга от 13 января 2017 года в принятии искового заявления Дорошенко В.И. отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодека РФ.

В частной жалобе Дорошенко В.И. просит указанное определение отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Руководствуясь положениями статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассмотрел частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Анненковой К.К., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Из искового заявления следует, что Дорошенко В.И., являясь членом политической партии «Справедливая Россия» в Оренбургской области оспаривает решение ее регионального отделения в части возложения на него обязанности совершить действия по передаче документов другому члену партии.

В соответствии с пунктом 5 статьи 23 Федерального закона от 11.07.2001г. №95-ФЗ «О политических партиях» члены политической партии имеют право обжаловать решения и действия руководящих органов политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений в порядке, предусмотренном уставом политической партии.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 05 февраля 2009 года №247-О-О, положение пункта 5 статьи 23 Федерального закона «О политических партиях», закрепляющее право членов политической партии обжаловать решения и действия руководящих партийных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии, в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как исключающее возможность судебного обжалования решений и действий (бездействия) руководящих органов партии, если ими нарушаются права и свободы граждан, в частности членов политической партии. Это положение, фактически закрепляя необходимость наличия внутрипартийной системы обжалования решений и действий в качестве дополнительной гарантии прав членов партии, предполагает обязанность соответствующих партийных органов в случае обращения к ним членов политической партии за защитой нарушенных прав принимать мотивированные решения.

В силу положений статьи 10 названного Федерального закона от 11 июля 2001 года №95-ФЗ вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.

В определении Конституционного суда РФ от 17.07.007г. № 506-О-О разъяснено, что названные законоположения направлены на реализацию статьи 30 Конституции РФ, гарантирующей свободу деятельности общественных объединений в соответствии с его уставом.

Оспариваемым решением регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Оренбургской области права и свободы истца как гражданина РФ не нарушаются.

Отказывая в принятии искового заявления, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами закона и разъяснениями Конституционного Суда РФ, пришел к правильному выводу о том, что решение регионального отделения партии, связанное с применением норм Устава партии и определением круга ее политических интересов, не затрагивающее права и свободы граждан, в т.ч. членов политической партии в порядке гражданского судопроизводства оспорено быть не может, поскольку в ином случае будет иметь место вмешательство органов государственной власти в деятельность политической партии.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает их основанными на верном применении норм процессуального права.

Доводы частной жалобы о неправильном определении судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения вопроса и о нарушении норм процессуального права не опровергают изложенных выводов суда первой инстанции, направлены на иное ошибочное толкование норм права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены определения суда первой инстанции.

При вынесении судом обжалуемого определения нарушения или неправильного применения норм процессуального права судебной коллегией не установлено, при таком положении оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила

Определение Центрального районного суда города Оренбурга от 13 января 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Дорошенко В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: