Решение от 02.10.2024 по делу № 2-1352/2024 (2-4970/2023;) от 14.12.2023

Дело №2-1352/2024

24RS0017-01-2023-005323-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года                           г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Шишковой Ю.Д.,

с участием представителя истца Чевелевой О.П.,

представителя ответчика Санниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту неопределенного круга лиц к АО «Авиакомпания «Нордстар» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к АО «Авиакомпания «Нордстар» о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц, выразившихся во включении в условия применения тарифов до отправления рейса (более 40 минут до вылета рейса) положения, ущемляющего права потребителей – взимание платы за исправление опечаток в билете в написании ФИО (изменение до 3-х символов без искажения смысла), указывая на навязанность данной услуги, которую пассажир вынужден приобрести, не имея на это воли, поскольку отказ от получения такой услуги повлечет для пассажира запрет на совершение полета, а также прекращении этих действий, обязании ответчика в срок, установленный судом, довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

Представитель истца Чевелева О.П., действующая на основании доверенности (доверенность в материалах дела), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Санникова О.А., действующая на основании доверенности (доверенность в материалах дела), в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица Минтранс России в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

До судебного заседания от представителя третьего лица Козикова Д.Д., действующего на основании доверенности (доверенность в материалах дела), поступили письменные пояснения, согласно которым Минтранс России считает правомерным взимание платы за операции по изменению условий договора воздушной перевозки в части уточнения сведений о персональных данных пассажира в случае обнаружения ошибок, допущенных при бронировании билета, так как при отказе пассажира от оплаты понесенных перевозчиком расходов на действия по корректировке неточных данных у последнего образуются непредвиденные затраты, возникшие по вине пассажира, которые должны быть возмещены.     

В силу ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

На основании ст.784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки (п.1). Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное (п.2).

Согласно ст.786 ГК РФ по договору перевозки пассажира, перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа (п.1). Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами, кодексами и иными законами (п.2).

Статьей 103 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае сдачи пассажиром воздушного судна багажа обязуется доставить багаж в пункт назначения и выдать пассажиру воздушного судна или управомоченному им на получение багажа лицу, а пассажир воздушного судна обязуется оплатить воздушную перевозку.

На основании п.1 ст.102 Воздушного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.

Пунктом 14 Федеральных Авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ФАП №) предусмотрено, что пассажир при бронировании сообщает необходимую информацию о своих персональных данных и, при наличии, - об особых условиях перевозки пассажира, багажа.

В соответствии с п.77-78, 82 ФАП № для перевозки пассажира, багажа перевозчик обеспечивает проведение регистрации пассажиров и оформления багажа. Пассажир допускается к перевозке при наличии билета, оформленного должным образом. Регистрация пассажиров и оформление багажа производится на основании билета и документа, удостоверяющего личность пассажира, по которому оформлялся билет в соответствии с п.51 настоящих Правил, а также иных документов, предусмотренных законодательством РФ, при необходимости.

Таким образом, для осуществления регистрации на рейс пассажиров воздушного транспорта, данные в билете и в документах, удостоверяющих личность, должны совпадать.

Согласно п.69, 70 ФАП №, если билет был объявлен пассажиром утраченным либо неправильно оформлен, либо поврежден, то перевозчик обязан немедленно принять все зависящие от него меры для установления факта заключения договора воздушной перевозки пассажира. Отсутствие, неправильность или утеря проездного билета не влияют ни на существование, ни на действительность договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза.

В соответствии со ст.105 Воздушного кодекса РФ к перевозочным документам относятся билет, багажная квитанция, грузовая накладная, почтовая накладная, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты и предусмотренные нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта (п.1), которые могут быть оформлены в электронной форме (электронный перевозочный документ) с размещением информации об условиях договора конкретной воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок (п.3).

Пунктом 12 Требований к автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок, к базам данных, входящим в ее состав, к информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей работу указанной автоматизированной информационной системы, к ее оператору, а также мер по защите информации, содержащейся в ней, и порядка ее функционирования и изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что операторы автоматизированной системы и систем (компонентов), входящих в состав автоматизированной системы, должны обеспечивать передачу в автоматизированные централизованные базы персональных данных пассажиров и персонала (экипажа) транспортных средств.

На основании ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» создана единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, которая состоит из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств. Такие базы формируются при осуществлении, в том числе внутренних и международных воздушных перевозок.

В силу п.7, 8 Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также срока хранения и порядка предоставления содержащихся в них данных, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N162, субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками осуществляется передача персональных данных в АЦБПДП, полученных при совершении регистрируемых операций. Передаваемые в АЦБПДП персональные данные включают, в том числе фамилию, имя, отчество; дату рождения; вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет).

Исходя из смысла совокупности п.7, 9, 10.1 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N155 (далее - Правилах №) расходы на оформление билета, плата перевозчика за предоставление услуг автоматизированных систем бронирования, в том числе расходы перевозчика на ввод и поддержание корректной информации в автоматизированной системе бронирования, являются расходами перевозчика и по его усмотрению могут не включаться в пассажирский тариф.

В случае изменения пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира вследствие отмены или задержки рейса, указанного в билете; изменения перевозчиком маршрута перевозки; выполнения рейса не по расписанию; несостоявшейся отправки пассажира из-за невозможности предоставить ему место на рейс и в дату, указанные в билете; несостоявшейся перевозки пассажира на воздушном судне, вызванной задержкой пассажира в аэропорту из-за продолжительности проведения его досмотра, если при досмотре багажа или личном досмотре пассажира не было обнаружено запрещенных к перевозке веществ и предметов; необеспечения перевозчиком стыковки рейсов в случае выполнения единой перевозки; внезапной болезни пассажира либо болезни или смерти члена его семьи, совместно следующего с ним на воздушном судне, что подтверждено медицинскими документами; непредоставления пассажиру обслуживания по классу, указанному в билете; неправильного оформления билета перевозчиком или уполномоченным агентом (далее - вынужденное изменение пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира) до начала перевозки или после начала перевозки доплата с пассажира не взимается (п.41 ФАП №).

Согласно п.112 Правил № при добровольном изменении пассажиром условий договора воздушной перевозки с пассажира может взиматься плата за операции по изменению условий договора воздушной перевозки пассажира, предусмотренная условиями применения тарифа.

На основании п.37 ФАП № при оплате и/или оформлении перевозки перевозчик или уполномоченный агент обязан предоставить пассажиру достоверную и полную информацию об условиях перевозки, в том числе об условиях применения тарифа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, основным видом деятельности АО «АК «Нордстар» является перевозка воздушным пассажирским транспортом, подчиняющимся расписанию (51.10.1).

Условиями применения тарифов до отправления рейса (более 40 минут до вылета рейса), размещенными на официальном сайте АО «АК «Нордстар» <данные изъяты>, предусмотрено взимание платы за изменение данных пассажира, в том числе за исправление опечаток в написании ФИО (изменение до 3-х символов без искажения смысла) в размере 1000 рублей за каждый участок маршрута.

Частью 2 ст.68 ГПК РФ предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Сторона ответчика признает взимание платы/сбора авиакомпанией с пассажиров на основании вышеуказанных тарифов за совершение операций по изменению условий договоров воздушной перевозки в части уточнения сведений о персональных данных пассажиров, в том числе за исправление опечаток в написании ФИО (изменение до 3-х символов без искажения смысла) в размере 1000 рублей за каждый участок маршрута, в случае обнаружения ошибок, допущенных при оформлении и покупке билетов самими пассажирами на сайте АО «АК «Нордстар».

Названные тарифы зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается письмом АО «ТКП» от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного стороной истца в материалы дела не представлено.

С условиями применения названных тарифов, в том числе за исправление опечаток в написании ФИО (изменение до 3-х символов без искажения смысла) в размере 1000 рублей за каждый участок маршрута, каждый гражданин может ознакомиться на сайте АО «АК «Нордстар» до приобретения авиабилета.

При этом стороной ответчика в материалы дела представлен алгоритм действий по оформлению авиабилета на сайте АО «АК «Нордстар», отраженный в протоколе действий по оформлению билета.

Так, после выбора пассажиром даты и маршрута появляется информация о правилах применения тарифов (синяя активная кнопка) (стр.3 протокола).

При нажатии на слова «Правила применения тарифов» осуществляется переход на полные условия выбранного тарифа, по тексту которых указаны условия о плате по изменению данных пассажира до отправления рейса (стр.4 протокола).

Далее открывается вкладка «Пассажиры», где нужно ввести данные о пассажире, и дальнейшие действия возможны только при условии согласия пассажира с условиями применения тарифа путем проставления соответствующей галочки (стр.5, 6, 7, 8 протокола).

Затем открывается вкладка «Ваш заказ», где дальнейшие действия возможны только при условии подтверждения ознакомления пассажира с правилами перевозок, условиями и ограничениями для выбранной услуги путем проставления соответствующей галочки (стр.9, 10, 11 протокола).

И только потом открывается окно для оплаты авиабилета (стр.12 протокола).

Таким образом, вопреки суждениям стороны истца о недоведении в надлежащей форме информации до потребителей, навязанности данной услуги и отсутствия у потребителей воли на приобретение названной услуги, при оформлении авиабилетов на сайте АО «АК «Нордстар» до пассажиров в надлежащей форме доводится информация о всех существенных условиях договора перевозки, об условиях применения тарифов, в том числе за исправление опечаток в написании ФИО (изменение до 3-х символов без искажения смысла) в размере 1000 рублей за каждый участок маршрута, до момента оплаты авиабилета, с чем потребители полностью соглашаются, ознакомившись с тарифами до оплаты авиабилетов, оформляя покупку авиабилетов у ответчика, тогда как в случае несогласия с применением данного тарифа, потребители не лишены возможности не покупать у данной авиакомпании авиабилеты, воспользоваться услугами другой авиакомпании.

При этом Минтранс России, ознакомившись с требованиями истца, изложенными в исковом заявлении, считает правомерным взимание платы за операции по изменению условий договора воздушной перевозки в части уточнения сведений о персональных данных пассажира в случае обнаружения ошибок, допущенных при бронировании билета, так как при отказе пассажира от оплаты понесенных перевозчиком расходов на действия по корректировке неточных данных, у последнего образуется непредвиденные затраты, возникшие по вине пассажира, которые должны быть возмещены в соответствии со ст.781 ГК РФ. Перевозчик вправе установить фиксированную плату при внесении изменений в условия договора воздушной перевозки пассажира в целях компенсации своих расходов за внесение корректных данных в автоматизированную базу персональных данных о пассажирах и экипаже.

В соответствии с п.1 ст.64 Воздушного кодекса РФ оказание услуг в области гражданской авиации осуществляется на платной основе (тарифы, сборы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Сбор за переоформление перевозочных документов и его размер как самостоятельный сбор не регулируется воздушным законодательством РФ, поскольку не поименован в перечне сборов, установленных п.11 Правил №.

Эти же Правила № в п.112 предусматривают, что при добровольном изменении пассажиром условий договора воздушной перевозки с пассажира может взиматься плата за операции по изменению условий договора воздушной перевозки, предусмотренная условиями применения тарифа.

На основании п.11 Правил № условия применения тарифов и сборов подлежат регистрации и опубликованию.

Сбор за переоформление перевозочных документов предусмотрен воздушным законодательством РФ в качестве платы при внесении изменений в условия договора воздушной перевозки пассажира. Размер такой платы устанавливается перевозчиком самостоятельно, путем внесения в условия применения тарифа, подлежащие регистрации в установленном воздушным законодательством РФ порядке.

Как регистрация пассажира в аэропорту, так и проведение предполетного досмотра в аэропорту, возможны только при идентичности данных пассажиров в документе, удостоверяющем личность и авиабилете.

Таким образом, для осуществления регистрации на рейс пассажиров воздушного транспорта данные в билете и в документе, удостоверяющем личность, должны совпадать.

Вместе с тем, п.69 ФАП № предусмотрена возможность внесения изменений в данные о пассажире, указанные в билете.

Так, внесение изменений в билет осуществляется перевозчиком или уполномоченным агентом с согласия перевозчика (п.68 ФАП №).

Согласно п.69 ФАП №, если будет установлено, что договор воздушной перевозки пассажира действительно был заключен, то перевозчик принимает пассажира к перевозке в соответствии с условиями заключенного договора воздушной перевозки пассажира с соответствующим оформлением билета.

Нормы об оформлении нового авиабилета без взимания доплаты в Воздушном кодексе РФ, в ФАП №, Правилах №, предусмотрены только для случаев вынужденного изменения пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира, указанных в п.41 ФАП №.

Неправильное же оформление билета по вине самого пассажира не относится к случаям вынужденного изменения пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира, указанных в п.41 ФАП №.

Как следует из п.42 ФАП №, в случае изменения пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира по причинам, не указанным в п.41 настоящих Правил (далее - добровольное изменение пассажиром условий договора воздушной перевозки пассажира) до начала перевозки, провозная плата определяется на основании тарифов, действующих на дату начала новой воздушной перевозки.

Воздушное законодательство не содержит норм, обязывающих перевозчика принимать к перевозке пассажира с неверными данными в ФИО в авиабилете, равно как и оформлять новый авиабилет без взимания доплаты в случае неправильного оформления билета по вине самого пассажира.

Перевозчик вправе установить фиксированную плату при внесении изменений в условия договора воздушной перевозки пассажира в целях компенсации своих расходов за внесение корректных данных в автоматизированную базу персональных данных о пассажирах и экипаже.

При указанных выше обстоятельствах суд находит требования истца необоснованными и отказывает Управлению Роспотребнадзора по <адрес> в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ 40 ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░             ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.