Решение по делу № 33а-9086/2020 от 09.10.2020

Дело №33а-9086/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2020 г. г. Симферополь

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего Терентьевой Н.А., судей Хожаиновой О.В., Юсуповой Л.А-В., при секретаре Чабаник Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Заместителя военного прокурора города Феодосии – войсковая часть 32012, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Министерству обороны Российской Федерации, заинтересованные лица – командир войсковой части 63876-Ж Буряк И.А., войсковая часть 63876-Ж, командир войсковой части 63876 Живкин О.В., войсковая часть 63876, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление Черноморского флота», Феодосийская КЭЧ района, Управление службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской Федерации об обязании совершить определенные действия, по апелляционному представлению Заместителя военного прокурора города Феодосии – войсковая часть 32012 на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 14 июля 2020 г., которым в удовлетворении административного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Терентьевой Н.А., пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия,

установила:

Заместитель военного прокурора – войсковая часть 32012 обратился в Феодосийский городской суд Республики Крым с административным иском, в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил признать бездействие Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в непринятии мер по организации выполнения работ по оборудованию территории объединенного склада вооружения и имущества войсковой части 63876-Ж пгт. Краснокаменка г. Феодосия Республики Крым внешним ограждением с соответствующими техническими средствами охраны согласно требований руководящих документов, незаконным и нарушающим права граждан Российской Федерации – военнослужащих и лиц гражданского персонала войсковой части 63876-Ф; обязать Министерство обороны Российской Федерации организовать выполнение работ по проектированию и строительству внешнего ограждения объединенного склада вооружения и имущества войсковой части 63876-Ж пгт. Краснокаменка г. Феодосия Республики Крым с соответствующими техническими средствами охраны согласно требований руководящих документов, мотивируя тем, что военной прокуратурой - войсковая часть 3212 проведена контрольная проверка соблюдения на объектах объединенного склада вооружения имущества войсковой части 63876-Ж (пгт.Краснокаменка), расположенных в пгт. Краснокаменка, г. Феодосия, Республика Крым, требований законодательства о противодиверсионной антитеррористической защите. Проверкой установлено, что имеющаяся система внешнего ограждения территории войсковой части 63876-Ж и состояние технических средств охраны объектов войсковой части 63876-Ж не соответствует требованиям, изложенным в руководящих документах Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Согласно статей 210, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России обязано содержать имущество, осуществлять контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам. Ввиду того, что принимаемые меры оказались не реализованы, заместитель военного прокурора, обратившись в защиту интересов неопределенного круга лиц, просит признать бездействие Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в непринятии мер по организации выполнения работ по оборудованию территории объединенного склада вооружения и имущества войсковой части 63876-Ж пгт. Краснокаменка г. Феодосия Республики Крым согласно требований руководящих документов, незаконным и нарушающим права граждан Российской Федерации, обязать Министерство обороны Российской Федерации организовать выполнение работ по проектированию и строительству внешнего ограждения объединенного склада вооружения и имущества войсковой части 63876-Ж пгт. Краснокаменка, г. Феодосия, Республики Крым с соответствующими техническими средствами охраны.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 14 июля 2020 г. принят отказ представителя административного истца Колесникова А.Н. по административному исковому заявлению Заместителя военного прокурора города Феодосии – войсковая часть 32012 от части административных исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации, заинтересованные лица – командир войсковой части 63876-Ж Буряк И.А., войсковая часть 63876-Ж, командир войсковой части 63876 Живкин О.В., войсковая часть 63876, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление Черноморского флота», Феодосийская КЭЧ района, Управление службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской Федерации о признании бездействия Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в непринятии мер по организации выполнения работ по оборудованию территории объединенного склада вооружения и имущества войсковой части 63876-Ж пгт. Краснокаменка г. Феодосия Республики Крым внешним ограждением с соответствующими техническими средствами охраны согласно требований руководящих документов, незаконным и нарушающим права граждан Российской Федерации – военнослужащих и лиц гражданского персонала войсковой части 63876-Ф. Производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 14 июля 2020 г. в удовлетворении административного искового заявления Заместителя военного прокурора города Феодосии – войсковая часть 32012, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, об обязании совершить определенные действия, отказано

Не согласившись с указанным решением, Заместителем военного прокурора города Феодосии – войсковая часть 32012 подано апелляционное представление, в котором просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, что судом первой инстанции неправомерно принят отказ от части требований административного искового заявления.

20 ноября 2020 г. в адрес Верховного Суда Республики Крым поступил запрос судьи Феодосийского городского суда Республики Крым ГлуховойИ.С. о возвращении административного дела №2а-174/2020, в связи с поступлением представления врио военного прокурора на определение Феодосийского городского суда Республики Крым от 14 июля 2020 г. для решения вопроса о движении поступившего представления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 23 ноября 2020г. представителем административного истца представлено с отметкой о принятии Феодосийским городским судом Республики Крым апелляционное представление на определение Феодосийского городского суда Республики Крым от 14 июля 2020 г. с заявлением о восстановлении срока на его подачу.

В силу части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

В соответствии со статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Согласно части 1 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный статьей 298 настоящего Кодекса срок и соответствующей требованиям статьи 299 настоящего Кодекса, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости снятия данного дела с апелляционного рассмотрения и возвращения в тот же суд для выполнения процессуальных действий относительно поступившего представления и заявления о восстановлении срока на его подачу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 297, 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

административное дело по административному исковому заявлению Заместителя военного прокурора города Феодосии – войсковая часть 32012, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Министерству обороны Российской Федерации, заинтересованные лица – командир войсковой части 63876-Ж Буряк И.А., войсковая часть 63876-Ж, командир войсковой части 63876 Живкин О.В., войсковая часть 63876, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление Черноморского флота», Феодосийская КЭЧ района, Управление службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской Федерации об обязании совершить определенные действия снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Феодосийский городской суд Республики Крым для рассмотрения заявления о восстановлении процессуального срока и выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий судья: Н.А. Терентьева

Судья: О.В. Хожаинова

Судья: Л.А-В. Юсупова