Решение по делу № 2-2369/2024 от 11.03.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-2369/2024

43RS0001-01-2023-007236-73

г. Киров 12 сентября 2024 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Ширяевой В.И.,

с участием истцов Бабкиной Н.С., Вертаковой Е.В., Мальцева А.Ю., представителя истцов адвоката Куликовой Ю.В.,

представителя ответчика Карелиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцева А. Ю., Лопатина С. В., Вертаковой Е. В., Бабкиной Н. С., Маренина Д. В., Жижина К. А., Зиминой О. С. к КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» о внесении корректирующих сведений по персонифицированному учёту на работе с вредными условиями труда и перечислении дополнительных тарифов страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Мальцев А.Ю., Лопатин С.В., Вертакова Е.В., Бабкина Н.С., Маренин Д.В., Жижин К.А., Зимина О.С. обратились с иском к КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» о внесении корректирующих сведений по персонифицированному учёту на работе с вредными условиями труда и перечислении дополнительных тарифов страховых взносов.

В обоснование иска указано, что каждый из истцов состоял в трудовых отношениях с ответчиком по разным должностям и в разные периоды: Мальцев А.Ю. в должности санитара палатного инфекционного госпиталя в отделении для больных новой коронавирусной инфекцией с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должности санитара палатного в отделении для оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения с {Дата изъята} по {Дата изъята}; Лопатин С.В. - в должности санитара палатного инфекционного госпиталя в отделении для больных новой коронавирусной инфекцией в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} (основная работа) и в должности санитара палатного в отделении для оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения с {Дата изъята} по {Дата изъята}; Бабкина Н.С. по внешнему совместительству в должности медицинской сестры палатной в отделении для больных новой коронавирусной инфекцией с {Дата изъята} по {Дата изъята}; Вертакова Е.В. по внешнему совместительству в должности медицинской сестры процедурной в отделении для больных новой коронавирусной инфекцией с {Дата изъята} по {Дата изъята}; Жижин К.А. по внешнему совместительству в должности медицинского брата палатного инфекционного госпиталя в отделении для больных новой коронавирусной инфекцией с {Дата изъята} по {Дата изъята} и в должности медицинского брата палатного в отделении для оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами поведения с {Дата изъята} по {Дата изъята}; Маренин Д.А. в должности санитара палатного инфекционного госпиталя в отделении для больных новой коронавирусной инфекцией с {Дата изъята} по {Дата изъята}; Зимина О.С. в должности санитарки палатной инфекционного госпиталя для больных новой коронавирусной инфекцией с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также в должности санитарки палатной в 7-м отделении инфекционного госпиталя для больных новой коронавирусной инфекцией с {Дата изъята} по настоящее время.

Истцы относятся к младшему медицинскому персоналу, КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница является работодателем и, соответственно, страхователем и плательщиком страховых взносов. Ни по одному из истцов работодатель не произвёл соответствующие отчисления (взносы), не внёс корректировки в индивидуальный лицевой счёт, специальная оценка условий труда (СОУТ) в периоды работы истцов не проводилась. Таким образом, работодатель не исполнял возложенной на него законом обязанности, что привело к нарушению прав истцов. На основании изложенного истцы просили суд обязать КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» предоставить в ОСФР по Кировской области корректирующие сведения индивидуального персонифицированного учёта о занятости истцов в вышеуказанные периоды на работах с тяжёлыми условиями труда с указанием кода особых условий труда и перечислить дополнительные тарифы страховых взносов за отработанные ими периоды. Также просили взыскать с ответчика в пользу каждого из истцов по 300 рублей уплаченной за подачу иска госпошлины. Истцом Зиминой О.С. заявлены требования о возложении на ответчика обязанности предоставить корректирующие сведения за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} и перечислить дополнительные тарифы страховых взносов за тот же период.

Участвовавшие в судебном заседании {Дата изъята} истцы Мальцев А.Ю., Лопатин С.В., Жижин К.А. на требованиях иска настаивали, поддержали изложенное в заявлении, дополнительно пояснили следующее. Мальцев А.Ю. и Жижин К.А. являлись работниками психиатрической больницы, когда началась эпидемия коронавируса, им было предложено по основной работе оформить отпуск без сохранения заработной платы и по трудовому договору осуществлять работу в инфекционном госпитале, открытом на базе психиатрической больницы. Выбор был или соглашаться, или сидеть дома без содержания, поскольку фактически их рабочие места были заняты в связи с открытием госпиталя. Помещения отремонтировали, перепрофилировали под больных ковидом, установили кислородное оборудование, протянули кислородные линии для поддержания больных. Все это происходило моментально, с момента, когда они были поставлены перед выбором и до фактического открытия госпиталя прошло несколько дней. На территории психиатричесукой больницы с ними были заключены трудовые договоры, они ознакомились и подписали документы, работа предусматривалась по совмещению. В условиях ковида работать было сложнее, режим работы сутки через трое, а потом и сутки через двое, когда стали болеть, практически жили в больнице. Размер заработной платы был увеличен, он отличался от зарплаты тех, кто отказался работать во вновь созданном госпитале и остался работать в психиатрической больнице.

Истец Мальцев А.Ю. также пояснил, что когда работал в психиатрической больнице, у него шел льготный стаж, за него производили отчисления в ОСФР. Уволился оттуда в {Дата изъята} перейдя на постоянную работу в инфекционную больницу.

Истец Жижин К.А. пояснил, что по настоящее время продолжает работать в психиатрической больнице палатным медбратом, до этого также имел стаж работы по медицинской специальности.

Истец Лопатин С.В. пояснил, что поддерживает все сказанное Мальцевым А.Ю.. До {Дата изъята} с медициной связан не был, утроился на работу в психиатрическое отделение психбольницы, а оказалось, что попал в ковидный госпиталь, в инфекционное отделение. Он согласился там работать, в связи с чем были заключен трудовой договор, сведения о работе внесены в трудовую книжку. Работал он санитаром в отделении для психических больных, которые заболели ковидом. Работа носила постоянный характер, трудовой договор закончился {Дата изъята}, он ушел в отпуск, а с {Дата изъята} устроился постоянно на работу в инфекционную больницу. За работу с ковидом им дополнительно производили выплату.

Участвовавшие в судебном заседании {Дата изъята} Вертакова Е.В. и Бабкина Н.С. заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить, также поясняли, что по основному месту работы (Вертакова - Детский клинический консультативно - диагностический центр, Бабкина - психиатрическая больница) им были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, по совместительству приняты в инфекционную больницу, с ними заключались трудовые договоры. Работа проводилась в ковидном госпитале, открытом на базе психиатрической больницы в п. Ганино.

Истец Вертакова Е.В. дополнительно пояснила, что была отозвана {Дата изъята} из ковидного госпиталя на постоянное место работы, по медицинской специальности работает с {Дата изъята}., имеет намерение претендовать на досрочное назначение пенсии.

Истец Бабкина Н.С. пояснила, что по основному месту работы ей было предложено написать заявление на отпуск без содержания или согласиться на работу в ковидном госпитале по совместительству, с чем она согласилась. Насильно никто не заставляли, были сотрудники, кто отказался. Заработная плата была примерно в два раза больше, сначала работала в ковидном госпитале с обычными пациентами, а потом с пациентами, страдающими не только ковидом, но и психическими расстройствами. Если бы не период, когда она работала в ковидном госпитале, то учитывая стаж работы в медицине, она бы вышла на пенсию досрочно, а поскольку за период работы в госпитале, страховые взносы не уплачивались, льгота не шла, она не может выйти на пенсию досрочно. Об этом она узнала. Когда обратилась в ОСФР, там ей сказали, что эта работа в спецстаж не вошла.

Истцы Маренин Д.В., Зимина О.С. в суде не явились, уведомлены надлежащим образом и своевременно, причины неявки не известны.

Представитель истцов адвокат Куликова Ю.В. на требованиях иска настаивала, поддержала изложенные в заявлении доводы, указала, что её доверители имеют право на включение оспариваемых периодов работы в спецстаж, что в последующем даст им право на досрочное назначение пенсии. В настоящее время в выписках из ИЛС видно, что периоды работы в инфекционном госпитале им включены без льготы, дополнительный тариф работодателем не уплачивался, что нарушает их права.

Представитель ответчика Карелина Н.Е. иск не признала, пояснила, что в период неблагоприятной эпидемиологической ситуации в г. Кирове на основании распоряжения министерства здравоохранения Кировской области ряд медицинских учреждений был перепрофилирован под инфекционные госпитали для пациентов с новой коронавирусной инфекцией, в том числе КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» на базе данного учреждения был открыт дополнительный инфекционный госпиталь в зданиях КОГБУЗ «Кировская областная психиатрическая больница им. Академика В.М. Бехтерева» в п. Ганино г. Кирова. в связи с экстренностью и безотлагательностью оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в срочном порядке организовывался приём граждан на работу во вредные условия труда. В связи с тем, что открытие инфекционных госпиталей носил временный порядок, структурные подразделения, открытые по особому распоряжению и не являющиеся филиалом/стационаром КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» специальная оценка условий труда не проводилась. Постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 №1191 установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских учреждениях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией ковид и подозрением на неё, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2, 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» как день работы за два (работа в стационарных условиях). По каждому из истцов имеются сведения об исчислении периодов работы в стационарных условиях как день за два, дополнительный тариф по страховым взносам не уплачен, сведения предоставлялись с кодом льготы 27ГД, что также позволяет претендовать на досрочное назначение пенсии. Истцами заявлено об учёте стажа работы во вредных условиях, для определения класса вредности необходимо провести специальную оценку условий труда, на этом основании начисляются дополнительные взносы и назначается досрочная пенсия на определённых условиях. Помимо этого, существенное значение имеет возраст работника и выработанный им стаж. специальная оценка условий труда в учреждении в 2020-2021 г.г. не производилась, т.к. госпитали открывались на базе иных лечебных учреждений и на определённый период, до распоряжения, в связи с чем и в трудовых договорах было указано, что принимаются на срок до закрытия госпиталя. Статьей 428 НК РФ предусмотрена уплата дополнительных тарифов в повышенном размере и без проведения специального учёта оценки труда. Все обратившиеся в суд истцы, работали в 17-ом отделении, это отделение, где лечились коронавирусные больные, страдающие психическими заболеваниями. Проводить СОУТ у больницы не было оснований, т.к. она осуществляла деятельность в соответствии с уставными документами и лицензией, которыми не предусмотрена работа с лицами, страдающими психическими заболеваниями, профиль ответчика - инфекционные заболевания, и основной диагноз у всех лиц, проходивших лечение в оспариваемые периоды в госпитале - инфекционное заболевание. Принятие решения об удовлетворении требований повлечет значительные материальные затраты, в том числе на уплату налогов за несвоевременное предоставление сведений, кроме того, следует учесть, что не все истцы имеют в последующем право на досрочное назначение пенсии по причине отсутствия требуемого стажа, даже с учётом того, что оспариваемые периоды будут им включены. В связи с изложенным представитель ответчика просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ОСФР по Кировской области в судебное заседание не явился, направлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Участвуя в предыдущих судебных заседаниях, представитель Мочалова Е.И. пояснила, что перечни рабочих мест, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с открытием структурных подразделений для лечения больных коронавирусной инфекцией, в ОСФР не предоставлялись, спорные периоды работы у истцов работодателем не подтверждены, код льготы не представлен, сведения предоставлены о работе в обычных условиях труда. Для подтверждения кода льготы необходимы уточняющие справки работодателя, либо иные документы, подтверждающие занятость истцов выполнением работ по обслуживанию больных во вредных условиях труда, указанное необходимо для начисления доптарифов. Право на льготное пенсионное обеспечение возложено на работодателя, а он это право в отношении истцов не подтверждает, отрицает заявленное требование, в связи с чем у ОСФР отсутствуют правовые основания для обязания ответчика предоставить корректировку.

Судом к участию в процессе в качестве третьих лиц были привлечены министерство здравоохранения Кировской области, Государственная инспекция труда и КОГБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. Академика В.М. Бехтерева», представители которых в судебное заседание не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом. От последних поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, от ГИТ также представлен отзыв (том 3, л.д. 91-92), согласно которому классы (подклассы) условий труда на рабочем месте устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда. Разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, утверждённого Кабмином ССР в Постановлении №10 от 26.01.91 поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделения, кабинетах: младший и средний медицинский персонал. Данный список применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665. Работодатель обязан вести учёт времени, фактически отработанного каждым работником, законодательством не установлено предоставление компенсаций за вредные условия труда с периодом работы во вредных условиях в течение рабочего дня (смены). В связи с указанным, в части трудового законодательства для получения компенсации за вредные условия труда не имеет значения, сколько работники отработал на рабочем месте во вредных условиях труда - полную смену или час. Обязанностью работодателя является формирование в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет её в установленном законом порядке об индивидуальном (персонифицированном) учёте.

Суд, учитывая мнение сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомлённых неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается представленными документами, в частности, трудовой книжкой, Мальцев А.Ю., {Дата изъята} года рождения {Дата изъята} принят на работу по совместительству на должность санитара палатного в 6 мужское соматополиатрическое отделение КОГКУ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М. Бехтерева», с {Дата изъята} работа по названной должности является основной. {Дата изъята} трудовой договор расторгнут по инициативе работника - п.3 ст. 77 ТК РФ. {Дата изъята} принят на условиях внешнего совместительства в 14 отделение инфекционного госпиталя для больных новой коронавирусной инфекцией на должность санитара палатного. {Дата изъята} переведён на основное место работы в той же должности в 17 отделение инфекционного госпиталя для больных новой коронавирусной инфекцией ковид. Уволен {Дата изъята} в связи с истечением срока трудового договора, с {Дата изъята} принят на должность санитара (палатного) в 25 отделение для оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройством поведения инфекционного госпиталя для больных новой коронавирусной инфекцией ковид. Уволен {Дата изъята} в связи с истечением срока трудового договора. В настоящее время (с {Дата изъята}) работает постоянно в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» (том 1, л.д. 21-34).

Из трудового договора от {Дата изъята} следует, что Мальцев А.Ю. принят на работу в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» на должность санитар (палатный) в 14 отделение (инфекционный госпиталь для больных новой коронавирусной инфекцией ковид-2019) по внешнему совместительству на 1,0 ставку с оплатой за фактически отработанное время. Трудовой договор заключен на определённый срок, дата начала работы -{Дата изъята}, дата окончания работ - до закрытия инфекционного госпиталя. Раздел 4 договора содержит сведения об оплате труда, права, обязанности и ответственность сторон закреплены в договоре, который подписан сторонами (том 1, л.д. 35-37).

Уточняющей справкой от {Дата изъята}, выданной Мальцеву А.Ю. Инфекционной клинической больницей, подтверждается его работа с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности санитара палатного в 14 отделении инфекционного госпиталя для больных новой коронавирусной инфекцией по основному месту работы (подробно указано по периодам работы). Согласно п.1 Постановлении №1191 день работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям, засчитывается как два дня стажа на соответствующих видах работ в отношении медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с ковид-19 и подозрением на него, круг которых определён с учётом видов оказываемой медицинской помощи: медицинские работники, занятые оказанием медицинской помощи пациентам с ковид в стационарных условиях. Работал в режиме сокращенного рабочего времени, вырабатывалась норма рабочего времени, установленная на 1,0 ставку заработной платы, занят был в должности постоянно, непосредственно обслуживал инфекционных больных. Периоды, подлежащие исключению из специального стажа, не поименованы (том 1, л.д. 38).

Лопатин С.В., {Дата изъята} года рождения, согласно трудовой книжке, {Дата изъята} принят в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» на должность санитара палатного по совместительству в 17 отделение инфекционного госпиталя для больных новой коронавирусной инфекцией ковид-19. С {Дата изъята} работа по совместительству в названной должности стала основной в том же отделении, уволен {Дата изъята} в связи с истечением срока трудового договора. Принят на работу {Дата изъята} в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» на должность санитара (палатного) в 25 отделение инфекционного госпиталя для больных новой коронавирусной инфекцией ковид-19, уволен {Дата изъята} в связи с истечением срока трудового договора. С {Дата изъята} по настоящее время работает в том же учреждении санитаром в приемном покое (том 1, л.д. 39-42).

Из трудового договора от {Дата изъята} следует, что Лопатин С.В. принят на работу в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» на должность санитар (палатный) в 17 отделение (инфекционный госпиталь для больных новой коронавирусной инфекцией ковид-2019) по внешнему совместительству на 1,0 ставку с оплатой за фактически отработанное время. Трудовой договор заключен на определённый срок, дата начала работы -{Дата изъята}, дата окончания работ - до закрытия инфекционного госпиталя. Раздел 4 договора содержит сведения об оплате труда, права, обязанности и ответственность сторон закреплены в договоре, который подписан сторонами (том 1, л.д. 43-45).

Уточняющей справкой от {Дата изъята}, выданной Лопатину С.В. Инфекционной клинической больницей, подтверждается его работа с {Дата изъята} в должности санитара палатного в 17 отделении инфекционного госпиталя для больных новой коронавирусной инфекцией по внешнему совместительству, с {Дата изъята} переведен в том же отделении в той же должности по основному месту работы по {Дата изъята}. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал в той же должности в 25 отделении для оказания помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения инфекционного госпиталя по основному месту работы. Согласно п.1 Постановлении {Номер изъят} день работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям, засчитывается как два дня стажа на соответствующих видах работ в отношении медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с ковид-19 и подозрением на него, круг которых определён с учётом видов оказываемой медицинской помощи: медицинские работники, занятые оказанием медицинской помощи пациентам с ковид-19 в стационарных условиях. Работал в режиме сокращенного рабочего времени, вырабатывалась норма рабочего времени, установленная на 1,0 ставку заработной платы, занят был в должности постоянно, непосредственно обслуживал инфекционных больных. Периоды, подлежащие исключению из специального стажа, не поименованы (том 1, л.д. 46).

Жижин К.А., {Дата изъята} года рождения, согласно трудовой книжке, с {Дата изъята} принят в КОГБУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. Академика В.М. Бехтерева» на должность медицинского брата в 5 мужское психиатрическое отделение, {Дата изъята} трудовой договор расторгнут по инициативе работника. {Дата изъята} принят на условиях внешнего совместительства в должность медицинский брат палатный в 10 отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии инфекционного госпиталя для больных новой коронавирусной инфекцией ковид-19 в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница». {Дата изъята} переведен на основное место работы в той же должности в 17 отделение инфекционного госпиталя, уволен {Дата изъята}. С {Дата изъята} принят на должность медицинского брата палатного в 25 отделение инфекционного госпиталя для больных новой коронавирусной инфекцией ковид-19, уволен {Дата изъята} в связи с истечением срока трудового договора. С {Дата изъята} по настоящее время работает в КОГБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. Академика В.М. Бехтерева» (том 1, л.д. 59-61).

Из трудового договора от {Дата изъята} следует, что Жижин К.А. (в договоре отчество Геннадьевич) принят на работу в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» на должность медицинский брат (палатный) в 10 отделение с палатами реанимации и интенсивной терапии (инфекционный госпиталь для больных новой коронавирусной инфекцией ковид-2019) по внешнему совместительству до 1,0 ставки с оплатой за фактически отработанное время. Трудовой договор заключен на определённый срок, дата начала работы {Дата изъята}, дата окончания работ - до закрытия инфекционного госпиталя. Раздел 4 договора содержит сведения об оплате труда, права, обязанности и ответственность сторон закреплены в договоре, который подписан сторонами (том 1, л.д. 56-58).

Уточняющей справкой от {Дата изъята}, выданной Жижину К.А. Инфекционной клинической больницей, подтверждается его работа с {Дата изъята} по {Дата изъята} в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница»: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - медицинский брат палатный, условия внешнего совместительства, на 1,00 ставки, 10 отделение; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - та же должность, те же условия, отделение -11; с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} - медицинская сестра палатная, 17 отделение, ставка, внешнее совместительство; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - медицинская сестра палатная, 25 отделение, условия основного места, 1,00 ставка. В названных должностях работал постоянно, непосредственно обслуживал инфекционных больных. Работал в режиме нормальной продолжительности нормы рабочего времени, вырабатывал норма рабочего времени, установленную на 1 ставку заработной платы. С {Дата изъята} по {Дата изъята}, согласно п.1 Постановлении {Номер изъят} день работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям, засчитывается как два дня стажа на соответствующих видах работ в отношении медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с ковид-19 и подозрением на него, круг которых определён с учётом видов оказываемой медицинской помощи: медицинские работники, занятые оказанием медицинской помощи пациентам с ковид-19 в стационарных условиях. Периоды, подлежащие исключению из специального стажа, не поименованы (том 1, л.д. 52, оборот).

Бабкина Н.С., {Дата изъята} года рождения, согласно трудовой книжке, {Дата изъята} принята на должность медицинской сестры палатной в 5 мужское психиатрическое отделение КОГКУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. академика В.М, Бехтерева». {Дата изъята} принята в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» на условиях внешнего совместительства на должность медицинской сестры палатной в 14 отделение инфекционного госпиталя, {Дата изъята} переведена в 17 отделение того же учреждения, уволена {Дата изъята} в связи с истечением срока трудового договора. {Дата изъята} переведена на должность медицинской сестры палатной в 8 мужское психиатрическое отделение, {Дата изъята} в той же должности переведена в отделение для лечения пациентов с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекцией ковид-19, {Дата изъята} переведена на прежнее место работы в то же отделение, работает в учреждении по настоящее время (том 1, л.д. 62-68).

Из трудового договора от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что Бабкина Н.С. принята на работу в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» на должность медицинская сестра палатная в 14 отделение (инфекционный госпиталь для больных новой коронавирусной инфекцией ковид-2019) по внешнему совместительству на 0,5 ставки с оплатой за фактически отработанное время. Трудовой договор заключен на определённый срок, дата начала работы {Дата изъята}, дата окончания работ - до закрытия инфекционного госпиталя. Раздел 4 договора содержит сведения об оплате труда, права, обязанности и ответственность сторон закреплены в договоре, который подписан сторонами (том 1, л.д. 69-71).

Также представлен трудовой договор, заключенный между теми же лицами {Дата изъята} {Номер изъят}, из которого следует, что Бабкина Н.С. принималась в 14 отделение по должности медицинская сестра палатная по внешнему совместительству на 1,0 ставку, срок действия договора - неопределённый, дата начала и окончания работ аналогичны вышеприведённому (то 1, л.д. 72-74).

В последующем к каждому из названных трудовых договоров были заключены дополнительные соглашения (том 1, л.д.75).

Так, дополнительным соглашением от {Дата изъята}, заключенным к трудовому договору от {Дата изъята} {Номер изъят}, изложен в новой редакции п. 1.3., согласно изменениям, работник Бабкина Н.С. принимается на работу в 17 отделение (инфекционный госпиталь для больных новой коронавирусной инфекцией ковид-19), также изменён раздел 4 оплата труда. Дополнительное соглашение подписано сторонами.

Дополнительным соглашением от {Дата изъята}, заключенным к трудовому договору от {Дата изъята} {Номер изъят}г/2020, изложен в новой редакции п 1.3., согласно изменениям, работник Бабкина Н.С. принимается на работу в 17 отделение (инфекционный госпиталь для больных новой коронавирусной инфекцией ковид-19), также изменён раздел 4 оплата труда. Дополнительное соглашение подписано сторонами.

Уточняющей справкой от {Дата изъята}, выданной Бабкиной Н.С. Инфекционной клинической больницей, подтверждается её работа с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры палатной в 17 отделении инфекционного госпиталя для больных новой коронавирусной инфекцией по внешнему совместительству. Согласно п.1 Постановлении №1191 день работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям, засчитывается как два дня стажа на соответствующих видах работ в отношении медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с ковид-19 и подозрением на него, круг которых определён с учётом видов оказываемой медицинской помощи: медицинские работники, занятые оказанием медицинской помощи пациентам с ковид-19 в стационарных условиях. Работала в режиме сокращенного рабочего времени, вырабатывалась норма рабочего времени, установленная на 1,0 ставку заработной платы, занята была в должности постоянно, непосредственно обслуживала инфекционных больных. Из специального стажа подлежит исключению период с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отпуск без сохранения заработной платы (том 1, л.д. 76).

Вертакова Е.В., {Дата изъята} года рождения, согласно трудовой книжке, с {Дата изъята} работает старшей медицинской сестрой в 3 дошкольно-школьном отделении КОГБУЗ «Детский клинический консультативно - диагностический центр». {Дата изъята} принята по совместительству на должность медицинской сестры процедурной в 17 отделение инфекционного госпиталя для борьбы с новой коронавирусной инфекцией ковид-19. {Дата изъята} трудовой договор по совместительству расторгнут по инициативе работника. По настоящее время продолжает работать в Детском диагностическом центра (том 1, л.д. 789-81).

Из трудового договора от {Дата изъята} следует, что Вертакова Е.В. принята на работу в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» на должность медицинская сестра процедурной в 14 отделение (инфекционный госпиталь для больных новой коронавирусной инфекцией ковид-2019), работа по внешнему совместительству на 1,0 ставку с оплатой за фактически отработанное время. Трудовой договор заключен на определённый срок, дата начала работы {Дата изъята}, дата окончания работ - до закрытия инфекционного госпиталя. Раздел 4 договора содержит сведения об оплате труда, права, обязанности и ответственность сторон закреплены в договоре, который подписан сторонами (том 1, л.д. 83-85).

Дополнительным соглашением от {Дата изъята} к трудовому договору от {Дата изъята} изменён п.4.1. раздела 4 «Оплата труда»; дополнительным соглашением от 21.072020 - п.1.3. - работник осуществляет работу в 17 отделении госпиталя (том 1, л.д. 86-89).

Уточняющей справкой от {Дата изъята}, выданной Вертаковой Е.В. Инфекционной клинической больницей, подтверждается её работа с {Дата изъята} по {Дата изъята} в 14 отделении инфекционного госпиталя КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница», с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в 17 отделении той же больницы медицинской сестрой процедурной. В должности в указанные периоды занята была постоянно, непосредственно обслуживала инфекционных больных, работала в режиме нормальной продолжительности нормы рабочего времени, вырабатывала норму рабочего времени, установленную на 1 ставку заработной платы. С {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}, согласно п.1 Постановления №1191 день работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям, засчитывается как два дня стажа на соответствующих видах работ в отношении медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с ковид-19 и подозрением на него, круг которых определён с учётом видов оказываемой медицинской помощи: медицинские работники, занятые оказанием медицинской помощи пациентам с ковид-19 в стационарных условиях. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} имел место отпуск без сохранения заработной платы. Иные периоды, подлежащие исключению из специального стажа, не поименованы (том 1, л.д. 82).

Маренин Д.В., {Дата изъята} года рождения, согласно трудовой книжке, {Дата изъята} принят на должность санитара палатного в 14 отделение (инфекционный госпиталь для больных новой коронавирусной инфекцией ковид-19) в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница. Уволен {Дата изъята} в связи с истечением срока трудового договора. С {Дата изъята} по настоящее время работает в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» (том 1, л.д. 90-100).

Из трудового договора от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что Маренин Д.В. принят на работу в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» на должность санитар (палатный) в 17 отделение (инфекционный госпиталь для больных новой коронавирусной инфекцией ковид-2019) на основною работу, на 1,0 ставку, на определенный срок - до завершения работ, связанных с расширением объёма оказываемых услуг по борьбе с новой коронавирусной инфекцией ковид-19 и особого распоряжения министерства здравоохранения Кировской области. Раздел 4 договора содержит сведения об оплате труда, права, обязанности и ответственность сторон закреплены в договоре, который подписан сторонами (том 1, л.д. 157-159).

{Дата изъята} между теми же сторонами был заключен трудовой договор {Номер изъят}, согласно которому Маренин Д.В. принимается на работу в 17 отделение по внутреннему совместительству на 0,5 ставки с оплатой за фактически отработанное время. Трудовой договор заключен на определённый срок, дата начала работы -{Дата изъята}, дата окончания работ - до завершения работ, связанных с расширением объёма оказываемых услуг по борьбе с новой коронавирусной инфекцией ковид-19 и особого распоряжения министерства здравоохранения Кировской области. Раздел 4 договора содержит условия оплаты труда (том 1, л.д. 154-156).

Уточняющая справка на Маренина Д.В. не представлялась.

В отношении истца Зиминой О.С. копия трудовой книжки не представлена, согласно выписке по лицевому счёту застрахованного лица, Зимина О.С. с {Дата изъята} работала в КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика Бехтерева В.М.», в том числе в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} является получателем пенсии (том 1, л.д. 142-144).

Как следует из трудового договора от {Дата изъята}, заключенным между КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» и Зиминой О.С., последняя принимается на работу санитаркой (палатной), в 7 взрослое (боксированное) отделение (п.1.3), дата начала работы {Дата изъята}, договор заключен на неопределённый срок, режим работы - сокращённая 36-часовая рабочая неделя - по графику (том 3, л.д. 157-161).

Дополнительным соглашением от {Дата изъята} к трудовому договору от {Дата изъята}, заключенным между КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» и Зиминой О.С., изменен п. 1.3 трудового договора, указано, что работник осуществляет работу в структурном подразделении «инфекционный госпиталь». Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с {Дата изъята} и действует до закрытия инфекционного госпиталя. Дополнительным соглашением от {Дата изъята} внесены изменения в п.1.3 трудового договора, указано, что работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя - 7 отделение (инфекционный госпиталь). Дополнительным соглашением от {Дата изъята} к трудовому договору от {Дата изъята} изменены п.п. 1.1, 1.3, Зиминой О.С. предоставлена работа по должности санитарки (палатной) в 7 отделении (инфекционный госпиталь для больных новой коронавирусной инфекцией ковид-19) (том 3, л.д. 155, 156, 151-154).

Изучение выписок по лицевым счетам, представленных на каждого из истцов, показало, что в них содержатся сведения о страховом стаже и суммах страховых взносов за оспариваемые периоды, при этом отсутствует код особых условий труда.

Мальцев А.Ю., Лопатин С.В., Бабкина Н.С., Жижин К.А., Маренин Д.А. обращались в ОСФР с заявлениями о корректировке сведений ИЛС, однако решениями ОСФР в этом было отказано.

Обращаясь в суд с иском, истцы полагали, что осуществляли трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, их работа была непосредственно связана с обслуживанием инфекционных больных, к тому же страдающих психическими расстройствами и заболеваниями, что даёт им право в последующем претендовать на назначение пенсии по Списку №2 как работа с вредными и тяжелыми условиями труда. Поскольку они фактически вынужденно перешли с постоянного места работы, где у них учитывался льготный стаж, что давало право досрочного выхода на пенсию (исключение - истцы Лопатин, Маренин), на работу, при которой работодатель, несмотря на работу в тяжелых условиях труда, не предоставлял соответствующие сведения в ОСФР, не уплачивал за них дополнительный тариф, полагают свои права нарушенными. При удовлетворении иска в заявленном ими размере, ответчик передаст соответствующие корректирующие сведения в ОСФР, произведёт начисление дополнительного тарифа, что восстановит их права.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работодатель, согласно ст. 22 ТК РФ, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - ФЗ от 16.07.1999 №165-ФЗ).

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абз. 1 п.2 ст. 6 Закона).

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости (пп. 2 п. 2 ст. 8 Закона). У страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора (пп. 1 п. 1 ст. 9).

В силу ст. 12 ФЗ от 16.07.1999 №165-ФЗ страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, предоставлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования отчетность по установленной форме.

Согласно ст.7 п.1 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ) к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с названным Законом относятся, в том числе, граждане РФ, работающие по трудовому договору.

Страхователями при этом являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ст. 6 ФЗ №167), к их обязанностям отнесено своевременная и в полном объеме уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ведение учёта, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд, представление в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (п. 2 ст. 14 ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ).

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; их право на получение пенсии обеспечивается уплатой страхователями соответствующих страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять названному фонду и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ст. 4 которого указано, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным Законом.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее ФЗ №27) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 ФЗ №27).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п. 1 ст. 6 ФЗ №27).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (пп. 10.1 п. 2 ст. 6 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 ФЗ №27 страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Исходя из положений ст.28 ФЗ №400 работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Пенсионный орган осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в ИЛС застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 ФЗ №27).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 ФЗ №400, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч.2 ст.14).

В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по смыслу вышеприведённых норм права, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых возложена на страхователей, как и ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

На момент рассматриваемых правоотношений действовал Приказ Минтруда России от 22.04.2020 №211н (утратил силу с 03.04.2023), утвердивший Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, согласно которой на пенсионный орган возложен контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в ПФР в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у ПФР, а также несоответствия их формам и форматам, установленным ПФР, страхователю вручается уведомление об имеющихся ошибок и несоответствий, которое содержит сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР, несоответствиях формам и форматам, установленным ПФР (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок. За нарушение установленных названным Законом порядка и сроков представления сведений (документов) в органы ПФР должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Органы ПФР направляют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальным органам (государственным инспекциям труда) в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия информацию о непредставлении страхователем в установленный срок либо представлении им неполных и (или) недостоверных сведений о трудовой деятельности, в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного нарушения.

Таким образом, территориальные органы ОСФР (ранее ПФР) н вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с наличием у них страхового стажа определенной продолжительности и уплатой работодателем страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

Как указывалось судом выше, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).

Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «О страховых пенсиях», Налогового кодекса Российской Федерации, то при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями ст. 22 ТК РФ обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

Как поясняла представитель ответчика, все истцы осуществляли деятельность в инфекционном госпитале, открытом на базе психиатрической больницы в п. Ганино Кировской области. Учитывая сложную эпидемиологическую обстановку, требовалась быстрота действий, на открытие госпиталя отводилось несколько часов, силами сотрудников инфекционной больницы было невозможно оказание своевременной и надлежащей медицинской помощи, учитывая количество заболевших людей, в связи с чем под госпитали оборудовались иные медицинские учреждения, привлекались к работе специалисты и работники иных медицинских учреждений. В связи с указанным специальная оценка условий труда (СОУТ) не проводилась, а в отсутствие СУОТ невозможно предоставление сведений о выполнении работы по Списку №2 и уплата дополнительных тарифов.

Действительно, представленными документами, в частности, распоряжением министерства здравоохранения Кировской области от 27.03.2020 №169 (том 1, л.д. 132-135) о перепрофилировании медицинских организаций для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией ковид-19 подтверждается, что с 24.04.2020 до особого распоряжения министерства здравоохранения Кировской области руководителю КОГБУЗ «Кировская инфекционная больница» открыть дополнительно 270 инфекционных коек в здании, расположенном по адресу: г. Киров, пос. Ганино (корпус КОГБУЗ «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. академика В.М. Бехтерева»); обеспечить в течение 6 часов с момента особого распоряжения министерства здравоохранения Кировской области направление врачей специалистов для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией ковид-19 в пос. Ганино.

Общеизвестными и не требующими доказательств фактами являются случившаяся в 2020 г. эпидемия коронавируса, а также издание Указов Президентом Российской Федерации от 25.03.2020 № 206, от 02.04.2020 № 239 и от 28.04.2020 №294 об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней с 30 марта 2020 года по 08 мая 2020 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

По результатам СОУТ устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Закона). Результаты СУОТ могут применяться в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (п. 7 ч. 1 ст. 7 Закона. С 1 января 2023 г. - в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Суд соглашается с позицией стороны ответчика о невозможности в силу вышеприведённых причин провести в течение нескольких дней специальную оценку условий труда, кроме того действующим законодательством не предусмотрена возможность возложить такую обязанность на работодателя, как и обязанность проведения СОУТ в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ в части принятых санитарно-эпидемиологических мер, к тому же проведение СУОТ в настоящее время невозможно по причине ликвидации инфекционного госпиталя, открывавшегося на время, до отмены специальным распоряжением.

Вместе с тем, судом учитывается, что представленными документами, в частности, уточняющими справками, выданными Инфекционной клинической больницей, пояснениями допрошенных истцов, а также пояснениями представителя ответчика подтверждается работа истцов во вредных условиях. Работники, осуществлявшие те же самые функции и обязанности, работавшие в тех же должностях, что и истцы, но не во вновь приспособленном здании в корпусе психиатрической больницы, а непосредственно в помещениях Инфекционной клинической больницы, обладают правом на досрочное назначение пенсии в связи с работой по Списку №2, за них работодатель предоставил сведения с кодом льготы, начислил и уплатил дополнительный тариф.

По поручению суда ОСФР по Кировской области была проведена проверка занятости работников (истцов) непосредственным обслуживанием больных (инфекционных, имеющих психическое расстройство) Согласно предоставленным 25.06.2024 сведениям, был изучен значительный объём документов, в том числе приказ об открытии структурного подразделения «Инфекционный госпиталь для больных новой коронавирусной инфекцией ковид-19, положение о названном учреждении и его структурных подразделениях, должностные инструкции на истцов, штатные расписания. Занимаемые истцами должности отражены в штатных расписаниях, как и отделения, в которых они осуществляли работу. Специалист пришёл к заключению, что индивидуальные сведения на застрахованных лиц (истцов) представлены КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» без указания кода льготы особых условий труда обоснованно, в связи с отсутствием начислений и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу.

Поскольку в рассматриваемом случае истцами не ставится вопрос о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, предметом спора являются иные правоотношения, суд не даёт оценку праву каждого из них на досрочную пенсию, но отмечает, что в разделе ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, средний и младший медицинский персонал (позиция 2260000а). Занимаемые истцами в оспариваемые периоды должности также дают право претендовать на досрочное назначение пенсии с учётом совокупности иных значимых обстоятельств.

Анализируя представленные доказательства в совокупности с нормами законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов и возложении на КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» обязанности провести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта каждого истца в части занятости на работе с тяжелыми условиями труда с указанием соответствующих кодов условий труда и уплатой страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам.

Указанное, в том числе, согласуется с положениями ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которой страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом ПФР или налоговым органом.

Довод стороны ответчика, что за работу во вредных условиях истцы получали повышенную оплату, что ими не оспаривается, им выплачивалась надбавка за вредность, в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку это право работодателя, как и предоставление дополнительного отпуска (дополнительных выходных дней), но не обязанность.

Вместе с тем, требования истцов Мальцева А.Ю., Бабкиной Н.С. не подлежат удовлетворению в заявленном им размере в силу следующего.

Как указывалось судом выше, истцы Вертакова Е.В., Жижин К.А., Бабкина Н.С., Мальцев А.Ю. являлись работниками иных медицинских учреждений и в Инфекционную больницу были приняты по совмещению. Вертакова Е.В. - работник Детского клинического консультативно - диагностического центра, остальные - КОГБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева». Каждому из них на основной работе, согласно их заявлениям были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы на период работу по совместительству в инфекционном госпитале (том 5, л.д. 34-171).

Изучив и проанализировав заявления названных лиц, приказы работодателей о предоставлении им отпусков, а также табели учёта рабочего времени, судом установлено, что в период работы у ответчика Мальцеву А.Ю. был предоставлен день без сохранения заработной платы - {Дата изъята}, то есть он не выполнял работу, предусмотренную Списком, Бабкиной Н.С. на основании её заявлений по семейным обстоятельствам предоставлялись без сохранения заработной платы 21 и {Дата изъята}, с 19 по {Дата изъята} и с 01 по {Дата изъята} Названные периоды не подлежат учёту как работа в тяжёлых условиях труда.

В уточняющей справке на Вертакову Е.В. указано о предоставлении ей без сохранения заработной платы периода с 01 по {Дата изъята} Однако указанное обстоятельство не подтверждено табелями учёта рабочего времени, за указанный период она значится работающим лицом, а по основному месту работы в указанный период она числилась как находящаяся в очередном отпуске. Следовательно, период работы Вертаковой Е.В. подлежит учёту без изъятий.

Истцами заявлены требования о взыскании с ответчика расходов, понесённых на уплату госпошлины при обращении в суд по 300 рублей каждому. Уплата подтверждается оригиналами чеков и платёжных поручений.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ уплаченная каждым из истцов госпошлина подлежит взысканию с ответчика в их пользу в заявленном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мальцева А. Ю., Лопатина С. В., Вертаковой Е. В., Бабкиной Н. С., Маренина Д. В., Жижина К. А., Зиминой О. С. удовлетворить частично.

Возложить на КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница», ИНН 4345462412 обязанность провести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в части занятости на работе с тяжелыми условиями труда с указанием соответствующих кодов условий труда и уплатой страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам в отношении нижепоименованных лиц:

Мальцева А. Ю. - за периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением {Дата изъята};

Лопатина С. В. - за периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята};

Бабкиной Н. С. - за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением {Дата изъята} и {Дата изъята}, периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята};

Вертаковой Е. В. - за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята};

Жижина К. А. - за периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята};

Маренина Д. В. - за период с {Дата изъята} по {Дата изъята};

Зиминой О. С. - за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Взыскать с КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница», ИНН 4345462412 в пользу Мальцева А. Ю., Лопатина С. В., Вертаковой Е. В., Бабкиной Н. С., Маренина Д. В., Жижина К. А., Зиминой О. С. расходы по уплате государственной пошлины в размере по 300 рублей каждому.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2024 года.

Судья- Н.В. Лопаткина