Решение по делу № 12-58/2020 от 22.10.2020

Дело № 12-58/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петухово                                            4 декабря 2020 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина А.А.,

рассмотрев дело по жалобе генерального директора Акционерного общества «Курорты Зауралья» Сахаровой Э.В. на постановление и. о. мирового судьи судебного участка №, мирового судьи судебного участка № Петуховского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении     Акционерного общества «Курорты Зауралья» к административной ответственности по части 7 статьи 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и. о. мирового судьи судебного участка №, мирового судьи судебного участка № Петуховского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Курорты Зауралья» (АО «Курорты Зауралья») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7                    статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Названное постановление было обжаловано генеральным директором АО «Курорты Зауралья».

В обоснование жалобы указано, что мировым судьей не учтено то обстоятельство, что у общества отсутствовала реальная возможность для соблюдения норм трудового законодательства в части сроков выплаты заработной платы из-за финансовой несостоятельности, вызванной ограничительными мероприятиями, введенными из-за угрозы распространениями на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Также указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что на момент вынесения оспариваемого постановления общество ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное правонарушение.

Представитель АО «Курорты Зауралья», представитель Государственной инспекции труда в Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель административного органа просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений статьей 26.11 и части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить дело в полном объеме.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с частью 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме и в установленный срок.

В силу статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как следует из материалов дела по результатам внеплановой документальной проверки, проведенной в отношении АО «Курорты Зауралья», выявлен факт несвоевременной выплаты заработной платы работникам общества за март 2020 года, факт невыплаты заработной платы работникам общества, в том числе уволенным, за апрель 2020 года, с установлением общего размера задолженности перед 128 работниками -                1 411 811 рублей 80 копеек.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей общества к административной ответственности по части 7 статьи 5.27 КоАП РФ.

При этом постановления Государственной инспекции труда в Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Курорты Зауралья» к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, а также постановлений мирового судьи судебного участка № Кетовского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которыми АО «Курорты Зауралья» привлечено к административной ответственности по части 7 статьи 5.27 КоАП РФ с отметками о вступлении в законную силу, послужившие основанием для признания общества ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичные правонарушения, в материалах дела не имеется.

Данное обстоятельство не позволяет проверить наличие события вмененного административного правонарушения, а именно установить, было ли на момент совершения правонарушения юридическое лицо ранее подвергнуто наказанию за аналогичное правонарушение.

Кроме этого, описание административного правонарушения в протоколе в административном правонарушении данных обстоятельств не содержит. По данному факту мировым судьей надлежащей правовой оценки не дано.

Изложенное свидетельствует, что в ходе судебного разбирательства по данному делу мировым судьей не выполнены в полном объеме требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, что не позволило всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, с учетом положения части 5 статьи 4.5 КоАП РФ, не истекли.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении АО «Курорты Зауралья» подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку данным доказательствам и иным доказательствам при их наличии, и правильно, применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                  Р Е Ш И Л:

Постановление и. о. мирового судьи судебного участка №, мирового судьи судебного участка № Петуховского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Акционерного общества «Курорты Зауралья» к административной ответственности по части 7                    статьи 5.27 КоАП РФ отменить, направив дело об административном правонарушении на новое рассмотрение и. о. мирового судьи судебного участка №, мирового судьи судебного участка № Петуховского судебного района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                          А.А. Илюшина