Решение от 05.12.2019 по делу № 33-7869/2019 от 09.10.2019

Судья Куклева Ю.В. Дело № 33-7869/2019

(Номер дела, присвоенный судом первой инстанции №2-515/2019)

УИД № 76RS0015-01-2018-002551-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.

судей Брюквиной С.В., Маньковой Е.Н.

при секретаре Хлестковой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

05 декабря 2019 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля на решение Ленинского районного суда города Ярославля от 5 августа 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Капарулиной Ирины Геннадьевны удовлетворить частично.

Внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, указав вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения.

Признать за Капарулиной Ириной Геннадьевной право собственности на ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., вид разрешенного использования - объекты гаражного назначения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.»

Заслушав доклад судьи Поздняковой Т.В., судебная коллегия

установила:

Капарулина И.Г. обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства мэрии города Ярославля, Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, с учетом уточненного искового заявления, о признании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в части разрешенного вида использования - для строительства комплекса зданий социального назначения для временного проживания граждан со спортивно- оздоровительными сооружениями закрытого типа, с гаражными боксами и техническими помещениями с инженерными коммуникациями, недействительными, внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанного выше земельного участка, в части разрешенного вида использования - объекты гаражного назначения, признании права на ... долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., с разрешенным видом использования - объекты гаражного назначения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование уточненных исковых требований истица указала, что ей на праве собственности принадлежит гаражный бокс № и ... доли в праве собственности на нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., - помещения №, расположенные по адресу: <адрес>, Гаражно-строительный кооператив «Гаражспецстрой». Здание гаражей расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., с разрешенным видом использования — для строительства комплекса зданий социального назначения для временного проживания граждан со спортивно-оздоровительными сооружениями закрытого типа, с гаражными боксами и техническими помещениями с инженерными коммуникациями. Земельный участок была предоставлен 25 мая 2010 г. на праве аренды, 13 июля 2011 г. арендные отношения прекращены. С момента ввода гаражей в эксплуатацию разрешенный вид использования подлежит изменению на — объекты гаражного назначения для размещения отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземным, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью размещения автомобильных моек, что не было выполнено, изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части вида разрешенного использования не внесены. Поскольку фактически земельный участок предоставлен для размещения объектов гаражного назначения, полагает, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка. Исходя из площади принадлежащего ей на праве собственности гаража доля в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет ....

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе КУМИ мэрии г. Ярославля ставится вопрос об отмене решения суда в части признания за истцом права общей долевой собственности на земельный участок и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

Капарулиной И.Г. принесены возражения на апелляционную жалобу.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав Капарулину И.Г. и ее представителя по устному ходатайству Капарулину А.Г., представителя комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля – по доверенности Волченкова В.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Выводы суда в части удовлетворения иска о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с указанием вида разрешенного использования - объекты гаражного назначения, апеллянтом не оспариваются и предметом рассмотрения суда второй инстанции не являются. (ст. 327-1 ГПК РФ)

Разрешая спор, в части удовлетворения иска Капарулиной И.Г. о признании права собственности на долю земельного участка, занятого объектом недвижимости, суд первой инстанции исходил из того, что у истицы, как у лица, владеющего на праве собственности гаражным боксом, расположенным на земельном участке, предоставленном компетентным органом для этих целей, возникает безусловное право на бесплатную передачу в собственность доли в праве на этот земельный участок, необходимый для обслуживания объекта недвижимости.

С указанным выводом судебная коллегия не соглашается, как с основанным на неправильном применении норм материального права.

Доводы жалобы об отсутствии у истицы права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка на основании Закона ЯО от 27.04.2007г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» заслуживают внимания.

Из дела видно, что Капарулина И.Г. является собственником гаражного бокса № и ... доли в праве собственности на нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, Гаражно-строительный кооператив «Гаражспецстрой».

Здание гаражей расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., с разрешенным видом использования— для строительства комплекса зданий социального назначения для временного проживания граждан со спортивно-оздоровительными сооружениями закрытого типа, с гаражными боксами и техническими помещениями с инженерными коммуникациями; с учетом настоящего решения суда в необжалуемой части, разрешенное использование - объекты гаражного назначения.

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен Гаражно-строительному кооперативу «Гаражспецстрой» на основании договора аренды от 14 сентября 2010г.

После получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию – 29 июня 2011года, арендные отношения были прекращены.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов, на которых основывается названный Кодекс и иные изданные в соответствии с ним акты земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, Конституция РФ не гарантирует бесплатное предоставление земельных участков. Определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта Российской Федерации, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса (Определения от 22 марта 2012 г. № 523-О-О, от 29 мая 2012 г. № 918-О, от 25 февраля 2013 г. № 193-О, от 21 ноября 2013 г. № 1831-О).

Возникшие между сторонами по делу спорные правоотношения прямо регулируются Земельным кодексом РФ, в связи с чем, ссылки суда первой инстанции на применение по аналогии норм Федерального Закона от 29 декабря 2004года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», являются необоснованными.

Статьей 39.5 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований бесплатного предоставления земельных участков, не предусматривающий возможность такого предоставления при фактических обстоятельствах, установленных по настоящему делу.

В целях регулирования отдельных вопросов бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государствен░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2007 № 22-░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2007 № 22-░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░ 2 ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 17.04.2009░ № 2080. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░. 28 ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ », ░░. 29 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ... ░░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ -3», ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ : <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░ «░░░░░░░-3» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14.12.1992░ № 644, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 17.04.2009░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2007 ░░░░ № 22-░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░