Решение от 28.06.2021 по делу № 2-773/2021 от 01.06.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2021 года                                                                            город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Мюллер В.В.,

с участием истца Домарева О.П.,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Узловая Тульской области (межрайонное) по доверенности Татариновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-773/2021 по исковому заявлению Домарева Олега Петровича к Государственному учреждению – отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, Государственному учреждению – Учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Узловая Тульской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Домарев О.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, Государственному учреждению – Учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Узловая Тульской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что он окончил полный курс обучения (очная форма обучения) Тульский орд. Трудового Красного Знамени политехнический институт (в настоящее время ФГБО ВО «Тульский государственный университет», по специальности «Строительство подземных сооружений и шахт», присвоена квалификация горного инженера-строителя (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-ст) и ДД.ММ.ГГГГ получил диплом, решением Государственной экзаменационной комиссии, по специальности Строительство подземных сооружений и шахт (копия прилагается). Получил удостоверение-распределение на работу в Дальневосточное СУ «Союзгидроспецстрой» г.Владивосток, по специальности высшего образования код 09-04 (шахтное и подземное строительство) Общероссийский классификатор специальностей по образованию. Работал с 01.08.1991 по 14.04.1993 (1 год 8 мес.14 дней) в Дальневосточном СУ «Союзгидроспецстрой», полный рабочий день, на строительстве подземного тоннеля буровзывным способом, однако, данный период не включен в его стаж, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии. Данная должность соответствует Списку №1 раздел 1, подраздела б (101030006-23242) - мастера горные участков, подраздела г (1010100г-23398)- мастера производственных участков, производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Также просит включить в расчет периоды работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости: с 16.10.2014 г. по 27.02.2018г. горный мастер на подземных работах в ОАО «Трасинжстрой» строительно – монтажное управление 154 г. Москва (3 года 4 месяца 12 дней), с 01.05.2018 г. по 25.09.2018 г. горный мастер на подземных работах в ООО «Универсалтоннельстрой» г. Москва (4 мес. 25 дней). На основании изложенного, истец просит суд обязать ОПФР по Тульской области перерассчитать продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости и включить периоды работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости: с 01.08.1991 по 14.04.1993 мастер участка №1 (1 год 8 месяцев 14 дней), с 16.10.2014 года по 27.02.2018 – горный мастер на подземных работах (3 года 4 месяца 12 дней), с 01.05.2018 по 25.09.2018 года – горный мастер на подземных работах (4 месяца 25 дней).

Истец Домарев О.П. в судебном заседании исковые требования уточнил и просил суд с учетом периода по спецстажу назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 16.06.2019 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Узловая Тульской области (межрайонное) по доверенности Татаринова Н.В. – уточненные исковые требования не признала, указав, что истец не обращался в УПФР с заявлением о назначении ему пенсии по старости. Право на снижение пенсии с учетом спецстажа ответчика не оспаривается. Период с 01.08.1991 года по 14.04.1993 г.г. по решению Киреевского районного суда включен в спецстаж, периоды с 16.10.2014 по 27.02.2018 г.г. и с 01.05.2018 по 25.09.2018 г.г. учтены пенсионным фондом для включения в спецстаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, что видно из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Право на получение пенсии у истца наступило 16.06.2019 года, когда ему исполнилось 52 года, но с заявлением в УПФР он не обращался, а назначение пенсии носит заявительный характер.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причине неявки не представил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступивший в действие с 01.01.2002 г., допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной нормы Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 данной нормы Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

По Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением № 10 Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., включены раздел I - "Горные работы", подраздел 2, код позиции 1010300б-23242 для мастеров горных участков, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 № 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2003 № 70 в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается письменными материалами дела, истец Домарев Олег Петрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В системе обязательного пенсионного страхования ПФР в качестве застрахованного лица истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлен период работы с 01.08.1991 года по 14.04.1993 года в Дальневосточном СУ «Союзгидроспецстрой» в должности горный инженер, как спецстаж.

Данные исковые требования были ранее рассмотрены Киреевским районным судом Тульской области, вынесено решение от 16.05.2019 года о частичном удовлетворении, данное решение вступило в законную силу 29.08.2019 года. Как указывает представитель ответчика в судебном заседании данный спецстаж будет учитываться Управлением при назначении пенсии.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании изложенного, исковые требования Домарева О.П. в части включения периода работы с 01.08.1991 года по 14.04.1993 года в спецстаж, не подлежат удовлетворению, поскольку они рассмотрены ранее судом и повторному доказыванию не подлежат.

Период работы истца с 16.10.2014 по 27.02.2018 года в ОАО «Трансинжстрой» в должности мастера горного участка н подземных работах, и период работы с 01.05.2018 по 25.09.2018 года в ООО «Универсалтоннельстрой» в должности горного мастера на подземных работах на участке горно-капитальных работ, подтверждаются письменными материалами дела, сведениями пенсионного дела, трудовой книжки Домарева О.П.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п.5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Домарев О.П. в период времени с 01.09.2018 года по 25.09.2018 года находился в неоплачиваемом отпуске, то есть не осуществлял работу, следовательно, указанный период времени не подлежит к зачету в спецстаж.

На основании изложенного требования истца о включении в спецстаж периодов работы с 16.10.2014 по 27.02.2018 года, с 01.05.2018 по 25.09.2018 года, подлежат частичному удовлетворению, а именно в части с 16.10.2014 по 27.02.2018 года, с 01.05.2018 по 31.08.2018 года.

ГУ ОПФР по Тульской области подлежит исключению из числа ответчиков, поскольку истец Домарев О.П. зарегистрирован и проживает на территории Киреевского района Тульской области, что территориально относит к юрисдикции ГУ УПФ РФ в г.Узловая Тульской области (межрайонное).

Уточненные требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости на льготных условиях, суд считает также не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Как было установлено в судебном заседании право на получение страховой пенсии по старости на льготных условиях с учетом всего спецстажа, наступило 16.06.2019 года.

С заявлением о назначении пенсии заявитель обращался в УПФР по Киреевскому району в марте и июне 2018 года, на основании решений УПФР ему было отказано в удовлетворении заявлений.

После этого Домарев О.П. более не обращался в Пенсионный фонд с аналогичным заявлением, а поскольку эти требования носят заявительный характер, то у суда нет оснований для удовлетворения указанных требований, поскольку право Домарева О.П. не считается нарушенным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                 р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 16.10.2014 ░░ 27.02.2018 ░░░░, ░ 01.05.2018 ░░░░ ░░ 31.08.2018 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.19 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28.12.2013 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░░░