Решение от 14.06.2016 по делу № 2-443/2016 от 29.02.2016

Дело № 2-443/2016 14 июня 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Савина В.В.

при секретаре Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга в защиту интересов несовершеннолетних, инвалидов к ГБОУ школа № 427 Кронштадтского района Санкт-Петербурга об обязании обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, действующий в интересах несовершеннолетних, инвалидов обратился в суд с иском к ГБОУ школа № 427 Кронштадтского района Санкт-Петербурга об обязании обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, указав, что прокуратурой Кронштадтского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в части обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в деятельности ГБОУ школы № 427 Кронштадтского района Санкт-Петербурга.

В ходе проверки установлено, что в ГБОУ СОШ № 427 Кронштадтского района Санкт-Петербурга, расположенной по адресу: г. Кронштадт, ул. Лебедева, д. 5 являясь объектом социальной инфраструктуры района, допускаются нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки установлено, что вход в ГБОУ СОШ № 427 Кронштадтского района Санкт-Петербурга не оборудован пандусом либо подъемным устройством и поручнями. Вместе с тем, в данном образовательном учреждении обучается 3 детей-инвалидов по очной форме.

Допущенные нарушения законодательства нарушают права неопределенного круга лиц инвалидов на беспрепятственный доступ в здание школы, а также на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией РФ.

Ссылаясь на указанное, прокурор с учетом уточнения в порядке статьи 39 ГПК РФ заявленных исковых требований, просил обязать ГБОУ СОШ № 427 Кронштадтского района Санкт-Петербурга в срок до 01.12.2016 года устранить выявленные нарушения требований законодательства по адресу: г. Кронштадт, ул. Лебедева, д. 5, а именно:

- изменить угол уклона пандуса в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 не более 8%;

- оборудовать поручнем на всю длину пандуса вдоль обеих сторон всех лестниц на высоте 0,7 и 0,9 м для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида в здание, в соответствии со СП 59.13330.2012;

- установить завершающие части поручня длиннее марша лестницы от 0,27 до 0,33 м, в соответствии с пунктом 5.2.15 СП 29.13330.2012.

Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец – помощник прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга Герасимова Н.В. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГБОУ школа № 427 Кронштадтского района Санкт-Петербурга – директор Емельянова А.М., в судебное заседание явилась, исковые требования не оспаривала. Поддержала позицию, изложенную в возражениях (л.д. 18, 19).

Представитель третьего лица администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга Казак Л.А. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.

Статьей 2 Закона определяется понятие социальной защиты инвалидов, которое включает в себя систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 15 Закона организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно пункту 4.1.15 СП 29.13330.2012 пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9-1,0 м. Колесоотбойные устройства высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных площадках и на съезде.

В соответствии с пунктом 5.2.13 СП 29.13330.2012 максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 1:20 (5%). При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 1:10 (10%).

Внутри зданий и на временных сооружениях или объектах временной инфраструктуры допускается максимальный уклон пандуса 1:12 (8%) при условии, что подъем по вертикали между площадками не превышает 0,5 м, а длина пандуса между площадками - не более 6,0 м. При проектировании реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых существующих зданий и сооружений уклон пандуса принимается в интервале от 1:20 (5%) до 1:12 (8%).

Пандусы при перепаде высот более 3,0 м следует заменять лифтами, подъемными платформами и т.п.

В силу пункта 5.2.15 СП 29.13330.2012 завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 до 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение.

Директор ГБОУ школа № 427 Кронштадтского района Санкт-Петербурга обратился в администрацию района с просьбой провести анкетирование объекта, с целью обследования, на соответствие установленным требованиям, уже проведенных работ по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Комиссией по координации деятельности и контролю в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения при администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга 23.05.2016 года было проведено обследование здания школы, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ул. Лебедева, д. 5.

Членами комиссии в процессе обследования были выявлены незначительные несоответствия в оснащении (оборудовании) пандуса требованиям СП 59.13330.2012:

- отсутствуют поручни вдоль стационарного пандуса на высоте 0,9 и 0,7 м;

- отсутствует завершение поручня марша лестницы на 0,27-0,33 м;

- угол уклона пандуса на участке доходит до 9%.

Таким образом, то обстоятельство, что нарушение законодательства о социальной защите населения грубо ущемляют права и законные интересы инвалидов на доступ к социально значимому объекту, тем самым способствуют дестимуляции социальной активности инвалидов, которая негативно отражается на уровне и качестве их жизни, а также влечет высокую социальную зависимость, что является недопустимым, позволяет суду признать исковые требования прокурора законными, обоснованными, и соответственно принять решение о возложении на ответчика обязанности произвести работы по устранению данных нарушений.

При этом работы должны быть проведены ответчиком в срок – до 01.12.2016 года, и установленный судом срок, с учетом фактических обстоятельств и характера предстоящих работ является разумным.

Поскольку прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга в силу закона (статья 333.36 НК РФ) освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со статьями 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, при постановлении судом решения госпошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ № 427 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.12.2016 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░. 5, ░ ░░░░░░:

- ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 59.13330.2012 ░░ ░░░░░ 8%;

- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 0,7 ░ 0,9 ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 59.13330.2012;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 0,27 ░░ 0,33 ░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5.2.15 ░░ 29.13330.2012.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ № 427 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░.░.