Решение от 27.06.2023 по делу № 2-618/2023 от 07.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № №

№

27 июня 2023 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Митрощук ФИО9 о взыскании неосновательного обогащения, расходов по уплате государственной пошлины,

в отсутствие:

представителя истца КГКУ «УСЗН»,

ответчика Митрощук Л.Т.,

третьего лица ФИО10

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «УСЗН» обратилось в суд с иском к Митрощук Л.Т., просило суд взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 64827,71 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2145 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Митрощук Л.Т. обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по г. Боготолу и Боготольскому району с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. На основании данного заявления и соответствующего решения ТО КГКУ «УСЗН» по г. Боготолу и Боготольскому району от ДД.ММ.ГГГГ Митрощук Л.Т. назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка от 3 до 7 лет включительно в размере 13309 руб. с ДД.ММ.ГГГГ, которая ежемесячно перечислялась на банковский счет в соответствии с заявлением ответчика.

В обоснование требований также указано, что ДД.ММ.ГГГГ ТО КГКУ «УСЗН» по г.Боготолу и Боготольскому району Митрощук Л.Т. с учетом достижения ее ребенка 8-летнего возраста ошибочно назначена ежемесячная денежная выплата, как на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, которая распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ прекращена, ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № № о возврате необоснованно полученных денежных средств за период с 05ДД.ММ.ГГГГ в размере 64827,71 руб., которые до настоящего времени не возвращены.

Представитель истца КГКУ «УСЗН» для участия в судебном заседании не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Митрощук Л.Т. для участия в судебном заседании не явилась, судебное извещение о дате, времени и месте его проведения, направленное судом по имеющемуся в материалах дела адресу, совпадающему с адресом места регистрации, возвращено в суд по истечении срока хранения. С учетом изложенных обстоятельств, в силу положений ст. 113 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд признает ответчика извещенными надлежащим образом.

Учитывая, что суд законодательно связан необходимостью рассмотрения дела в разумные сроки, рассмотрение дела не может быть отложено на неопределенный срок, об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, на рассмотрении дела с ее участием не настаивала, каких-либо ходатайств не заявляла, в связи с чем в целях обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и законных интересов сторон, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо Митрощук А.А. для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, каких-либо ходатайств не заявлял, в связи с чем в целях ненарушения права участвующих в деле лиц на разумные сроки рассмотрения гражданского дела, суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходит из следующего.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальное обеспечение, а также создание условий для достойного воспитания детей в семье, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «ж» и «ж.1» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», частью 2 статьи 1 которого предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 01.01.2020 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Согласно пункту 2 Основных требований ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В силу Основных требований право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации (пункт 3). Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, проживающий на территории Российской Федерации (пункт 4). Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г. до достижения ребенка возраста 8 лет (пункт 5).

Согласно абз. 5 Постановления ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020, до достижения ребенком возраста 8 лет.

Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения. Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты (п. 8, 9 Постановления).

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 14 Постановления).

В силу п. «з» абз. 16 Постановления основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является в том числе достижение ребенком, в отношении которого поступило заявление, возраста 8 лет, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2(1) настоящих основных требований.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» субъект Российской Федерации самостоятельно устанавливает размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в Красноярском крае на дату обращения ответчика с заявлением также регулировался Приказом министерства социальной политики Красноярского края от 22.06.2021 № 51-Н, согласно п. 3 которого заявителями на получение государственной услуги являются один из родителей совместно проживающий с ребенком, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Красноярского края, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Согласно п. 8 Приказа предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченным учреждением через его территориальные отделения в части приема документов, назначения и выплаты.

Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребенком возраста восьми лет. Ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, в силу положений ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей.

Как следует из материалов дела, Митрощук Л.Т. на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-16) ТО КГКУ «УСЗН» по г. Боготолу и Боготольскому району ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата на ее малолетнего ребенка <данные изъяты> в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере 13309 рублей ежемесячно на период с 01.01.2021 по 07.09.2022, включающий в себя в том числе период по достижению 05.08.2021 малолетним 8-летнего возраста.

Согласно протоколу (л.д. 9) данная выплата назначена за периоды: с 01.01.2021 по 30.04.2021 в размере 13309 руб., с 01.05.2021 по 31.05.2021 в размере 13309 руб., с 01.06.2021 по 31.08.2022 в размере 13309 руб., с 01.09.2022 по 07.09.2022 в размере 3105,43 руб.

Указанная денежная выплата Митрощук Л.Т. на основании распоряжения ТО КГКУ «УСЗН» по г. Боготолу и Боготольскому району от ДД.ММ.ГГГГ прекращена, ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о переплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в размере 64827,71 руб. за период с 05.08.2021 по 31.12.2021 (л.д. 20), предложено данные денежные средства возвратить.

Поскольку добросовестность Митрощук Л.Т. при разрешении требований ТО КГКУ «УСЗН» по г. Боготолу и Боготольскому району о взыскании излишне уплаченных сумм социального характера презюмируется, бремя доказывания недобросовестности Митрощук Л.Т. возлагается на учреждение, требующее возврата денежных средств.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, доказательств, подтверждающих совершение Митрощук Л.Т. каких-либо неправомерных действий, направленных на введение ТО КГКУ «УСЗН» по г. Боготолу и Боготольскому району в заблуждение с целью получения излишне выплаченных денежных средств со стороны ответчика истцом не представлено, период с 05.08.2021 по 31.12.2021 был включен в расчет выплаты денежного пособия на ребенка с 3 до 7 лет не по вине получателя, в заявлении на предоставление выплаты ответчиком указаны достоверные сведение, дата рождения ребенка ФИО11 – 05.08.2013, в связи с чем правовых оснований для возврата суммы заявленной как неосновательное обогащение по основаниям, предусмотренным ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, суд не усматривает.

Суд также не усматривает оснований для взыскания заявленной суммы как неосновательного обогащения в результате счетной ошибки.

Под счетной ошибкой подразумевается не только неточность арифметических действий, но и случайные ошибочные действия при введении данных в компьютерную систему учета. К счетным ошибкам также могут быть отнесены неточности, полученные в результате сбоя в работе программного обеспечения.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что истцом при исчислении сумм выплат были допущены счетные (арифметические) ошибки, материалы дела истцом не представлены.

С учетом вышеизложенного, поскольку КГКУ «УСЗН» не представлено надлежащих и достаточных доказательств обосновывающих наличие при выплате пособия Митрощук Л.Т. счетной ошибки, а также наличие недобросовестных действий со стороны Митрощук Л.Т., оснований для удовлетворения исковых требований КГКУ «УСЗН» не имеется, в связи с чем исковые требования о взыскании с Митрощук Л.Т. неосновательного обогащения, расходов по уплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 27.06.2023.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03.07.2023.

(░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░)