Решение от 20.01.2016 по делу № 2-189/2016 (2-4727/2015;) от 08.12.2015

Дело № 2-189/2016             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2016 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего     Лебедевой А.В.

при секретаре              Васильевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сагдеевой Э.Г., Сагдеева Р.Г. к Администрации Копейского городского округа о признании права пользования жилым помещением, обязании Администрацию Копейского городского округа заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Сагдеев Р.Г., Сагдеева Э.Г. обратились к администрации Копейского городского округа о признании права пользования жилым помещением по АДРЕС и обязании администрацию КГО заключить договор социального найма с Сагдеевой Э.Г. на квартиру НОМЕР по АДРЕС включив в качестве челна семьи нанимателя Сагдеева Р.Г. В обоснование требований указано, что истца на основании Распоряжения НОМЕР от ДАТА предоставлена квартира площадью ** кв. метра, расположенная по адресу АДРЕС, что подтверждается ордером. Истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако им было отказано, так как по ордеру истцы должны занимать одну комнату. А не две как указано в заявлении и приложенных документах. Сагдеевы Э.Г., и Сагдеев Р.Г. устранили данное замечание, убрали перегородку в квартире: квартира НОМЕР по АДРЕС в настоящее время состоит из одной комнаты и кухни. Вновь обратились к ответчику, им было отказано, по тем основаниям, что к заявлению не все документы приложены. Считает, что администрация КГО нарушает их права, так как ордер и иные документы ими были приложены для рассмотрения их первоначального обращения и эти документы имеются у администрации. В указанной квартире истцы проживают с момента предоставления им квартиры по настоящее время, производит ремонт в доме, использует квартиру для проживания, и своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные платежи. На основании изложенного просит признать за Сагдеевой Э.Г., Сагдеева Р.Г. право пользования жилым домом по АДРЕС.

Истец Сагдеева Э.Г., Сагдеев Р.Г. о дне слушания дела извещены, в суд не явились.

Представитель истцов Сагдеева Э.Г., Сагдеев Р.Г. Мухаркин Д.И. в судебном заседании на требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика администрация Копейского городского округа Хусаинов Р.Н. в судебном заседании с иском о признании права пользования жилым помещением согласен, с требованием об обязании заключить договор социального найма с истцам и не согласен, считает, что нарушений прав истцом не допущено, ими не были представлены документы, которые требует административный регламент утвержденный Постановление администрации Копейского городского округа от ДАТА НОМЕР.

Представитель ответчика Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО в суд не явился, о дне слушания дела извещены.

Третьи лицо Сагдеева А.Р. о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истцов Сагдеевой ЭГ., Сагдеева Р.Г. – Мухаркина Д.И., представителя ответчика Администрации КГО - Хусаинова Р.Н., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Согласно ст. 40 Конституции РФ право гражданина на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случае произвольного лишения граждан жилища.

    Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Копейского городского округа квартира НОМЕР по АДРЕС является муниципальной собственностью.

    Нанимателем квартиры НОМЕР по АДРЕС жилой площадью ** кв. метров, состоящей из одной комнаты является Сагдеева Э.Г., в качестве членов семьи вселены Сагдеева Р.Г. супруг, Сагдеев А.Р. сын (л.д. НОМЕР ордер).

    Согласно выписки из поквартирной карточки следует, что Сагдеев А.Р. снять с учета по данному адресу ДАТА.

    На момент рассмотрения дела в квартире НОМЕР по АДРЕС проживают истцы –Сагдеев Р.Г. Сагдеева Э.Г.

    При обращении в администрацию Копейского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма, им было отказано, в заключении договора по тем основаниям, что по данным ордера от ДАТА НОМЕР истцам представлено право на занятием одной комнаты в указанной квартире, жилой площадью ** кв. метра, а по данным технических характеристик «Обл. ЦТИ» от ДАТА указано две жилые комнаты, размером площади ** к. метра и ** кв. метра.

    На л.д. НОМЕР находятся технические характеристики здания квартиры НОМЕР по АДРЕС, по состоянию на ДАТА. В технических характеристиках указано, что помещение состоит из кухни, площадью ** кв. метра, жилой комнаты площадью ** кв. метра. жилой комнаты площадью ** кв. метра, помещения площадью ** кв. метра, коридора площадью ** кв. метра, помещения площадью ** кв. метра.

    Согласно справки ОГУП «Обл. ЦТИ», по состоянию на ДАТА, технического паспорта по состоянию на ДАТА, квартира по АДРЕС состоит из жилой комнаты площадью ** кв. метра, имеет общую площадь ** кв. метра, ранее площадь квартиры составляла ** кв. мера, жилая ** кв. метра (л.д.НОМЕР).

    Поскольку Сагдеева Э.Г., Сагдеев Р.Г. вселены в квартиру НОМЕР по АДРЕС до ДАТА, суд считает необходимым руководствоваться нормами и Жилищного кодекса РФ и Жилищного кодекса РСФСР.

    Статьей 28 ЖК РСФСР предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В ст. 47 ЖК РСФСР указано, что ордер является единственным основанием для вселения в представленное жилое помещение.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи и не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статья 53 ЖК РСФСР определяла, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

На л.д. НОМЕР находится кадастровый паспорт помещения составленный по состоянию на ДАТА, где указана площадь помещения НОМЕР по АДРЕС - ** кв. метра.

    Поскольку квартира НОМЕР по АДРЕС по жилой площади и количеству комнат существующих в настоящее время и занимаемых истцами соответствует, тем параметрам, которые указаны в ордере на предоставление жилого помещения, суд считает возможным признать право пользования за истцами квартирой НОМЕР по АДРЕС, указав общую площадь квартиры ** кв. метра.

    По требованиям об обязании администрацию Копейского городского округа Челябинской области заключить договор социального найма с Сагдеевой Э.Г., на квартиру НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС в качестве члена семьи нанимателя указав Сагдеева Р.Г. судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

    В соответствии с Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 29 января 2015 года № 128-п «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения», для заключения, изменения расторжения договора социального найма жилого помещения необходимо предоставить заявление по установленной форме, копии документов, удостоверяющих личность нанимателя и проживающих с ним членов семьи, копии документов подтверждающих право пользования жилым помещением, выписка из финансового лицевого счета, копия из технического паспорта или справка о площади жилого помещения и иные документы.

     В 15 указанного регламента указаны основания для отказа в предоставлении услуги: не представлены документы, предусмотренные в пункте 14 регламента.

     Представителем истцом в судебном заседании указано, что истцы в ** году обращались с аналогичным заявлением и ими к данному заявлению были приложены все необходимые документы.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено, а судом не добыто доказательств, что при обращении в администрацию с заявлением в ** году истцами были представлены все необходимые документы, требуемые для заключения договора социального найма.

На л.д. НОМЕР находится заявление от Сагдеевой Э.Г., Сагдеева Р.Г. от ДАТА, в приложении к заявлению указаны следующие документы: копия справки, копия технического паспорта, копия сообщения.

В ответе администрации КГО от ДАТА указано, что в заключение договора социального найма отказано, так как не представлено заявление установленного образца, копии документов удостоверяющих личность, копи документов подтверждающих право пользования жилым помещением.

Таким образом, в иске к администрации КГО об обязании заключить договор социального найма необходимо отказать, истцами, необходимо обратиться с данным заявлением в администрацию. Приложив к заявлению все необходимые документы.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ** ░░. ░░░░░, ░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:              ░.░. ░░░░░░░░