Решение от 20.03.2023 по делу № 2-2159/2023 (2-13878/2022;) от 05.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тихоновой О.А.

при секретаре Темниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2159/2023 (УИД № 45RS0026-01-2022-017311-79) по иску Ковалёвой О.В. к ОСФР по Курганской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ковалёва О.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по Курганской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 на основании того, что является родителем ребенка-инвалида и воспитывала его до достижения возраста 8 лет. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии, поскольку она была определённое время приемным родителем ребенка, а не опекуном, поэтому не может быть пенсионером по этому основанию. Кроме того, ответчик ссылается на обстоятельство, что она усыновила ребенка-инвалида только в 2019 году, то есть после достижения им возраста 8 лет. Ребенок-инвалид ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, находится в ее семье с ДД.ММ.ГГГГ, имеет умственную отсталость, сирота. Он раньше не разговаривал, не мог держать ложку, не имел навыков самообслуживания. Он считал и считает ее своей мамой, других он не знает. В 5 лет, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, над ребенком была назначена опека, и она стала приёмным родителем Данила. Решением Юргамышского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, она стала матерью ребенка. Решением Юргамышского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан недееспособным. Данил с 4 лет беспрерывно проживает в ее семье, она производит за ним уход, поскольку он недееспособный. Просит суд назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ковалёва О.В. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области по доверенности Погорельцева И.С. в судебном заседании возражала против исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека. ФИО3 назначена приемным родителем несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и ФИО3 был заключен договор о передаче несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в приемную семью, сроком на 1 год. Впоследствии алогичные договоры продлялись:ДД.ММ.ГГГГ (сроком на 1 год), ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (до совершеннолетия ребенка).

На основании указанных договоров приемным родителям выплачивалось ежемесячное вознаграждение.

Согласно справке МСЭ-№ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ребенком-инвалидом.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с Ковалёвым Александром Николаевичем, после заключения брака присвоена фамилия Ковалёва, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Решением Юргамышского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ковалёва Ольга Викторовна, Ковалёв Александр Николаевич усыновили несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменив фамилию ребенка на «Ковалёв».

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, Ковалёва О.В. освобождена от обязанностей попечителя на возмездной основе над несовершеннолетним ФИО2

Решением Юргамышского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан недееспособным.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ковалёва Ольга Викторовна назначена опекуном над недееспособным ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Ковалёва О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ № от 21.20.2022 Ковалёвой О.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости, т.к. опека и приемная семья являются различными формами воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Ковалёва (ФИО3) О.В. была назначена приемным родителем над несовершеннолетним ФИО2 на возмездной основе, усыновление ребенка произошло после достижения им возраста 8 лет.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 1, 2 ст.39).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно абзацу 1 п. 1 ст. 123 Семейного кодекса РФ опека (попечительство) и приемная семья являются различными формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлено, что обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных статьей 16 данного Федерального закона, а также Семейным кодексом РФ (ч. 1 ст. 16); опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки (ч. 1 ст. 31).

Приемной семьей в соответствии со ст. 152 Семейного Кодекса РФ признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы об опеке и попечительстве данного Кодекса. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 153.1 Семейного кодекса РФ).

Таким образом, государственная поддержка приемных семей осуществляется через систему установления вознаграждений и компенсаций за воспитание ребенка.

Согласно п. 3 ст. 125 Семейного кодекса РФ права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.

Учитывая, что приемные родители не относятся к категории опекунов, поименованных п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а приемная семья является формой опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, и воспитание ими детей-инвалидов не дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент усыновления ребенка он достиг возраста 8 лет, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Ковалёвой Ольге Викторовне досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию.

На основании изложенного, требование истца суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.03.2023.