Решение по делу № 2-332/2022 (2-4456/2021;) от 24.08.2021

Дело № 2-332\2022

УИД:52RS0002-01-2021-007844-73

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года г.Нижний Новгород

Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Маркиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Ведерниковой С.Г.,

с участием:
Истца ФИО4,

представителя Истца Куц В.В. (по доверенности),

представителя ОАО «РЖД» ФИО8 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к ГУ Управление ПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода, ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить трудовую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить трудовую пенсию досрочно, указав следующее.

(ДД.ММ.ГГГГ.) она обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в УПФР в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода в соответствии с п.2. ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Однако, решением УПФР в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. в назначении трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 10 лет для возраста 50 лет.

Не были включены в специальный стаж периоды paботы:

С (ДД.ММ.ГГГГ.). - строительный мастер в Строительно-монтажном поезде (№) – 8 месяцев 21 день;

С (ДД.ММ.ГГГГ.). - каменщик в Строительно-монтажном поезде (№) (далее СМП-167) - 2 месяца;

С (ДД.ММ.ГГГГ.) - мастер в строительно-монтажном поезде (№) лет 10 месяцев 06 дней за исключением отпуска по уходу за ребенком с (ДД.ММ.ГГГГ.).(7 месяцев 11 дней).

В указанные сроки она работала мастером строительных и монтажных
работ на объектах нового строительства жилых домов, реконструкции зданий
общественного назначения и производственно-промышленного строительства, то есть на объектах строительства, где строительно-монтажные работы составляют фактически основной объем работ: строительство пищеблока на территории больницы (№), строительство 10-ти этажного панельного жилого дома по (адрес обезличен), реконструкция диспетчерского центра здания УГЖД, реконструкция больницы №(адрес обезличен), реконструкция ж/д вокзала ст. Горький московский и пр.

Работала полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, в ее должные обязанности входило: организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на объектах, проводила инструктаж рабочих по соблюдению техники безопасности при производстве работ на участке, осуществляла контроль и соблюдение технологических процессов, проверяла качество выполняемой работы, обеспечивала на участках рациональное использование техники, принимала выполненные работы, являлась ответственным лицом за производство работ, охрану труда и технику безопасности, электрохозяйство, по работе с грузоподъемными механизмами. Также проработала два месяца каменщиком, выполняя должностные обязанности каменщика - кладка стен средней сложности из силикатного кирпича под штукатурку.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и    в иных    случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с
вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на
пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об
утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми
условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на
льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением
Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении
списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает
право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших    место    до    1    января    1992    года.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных,
энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи,
жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт,
рудников и коммуникаций Списка №2 производств, цехов, профессий и
должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,
утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года
№    1173    предусмотрена    должность    «мастер».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел б) "руководители и специалисты" - поименованы должности «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 22900006-23419),    "производители    работ"    (позиция    22900006-24441).

Ее трудовой книжкой подтверждается льготный характер работы в период с 09.04.1990г. по 31.12.1990г. - строительный мастер в СМП-167. Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В архивных справках, выданных отделом архивов службы управления делами Горьковской железной дороги, подтверждается наличие работы в течение полного рабочего дня.

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось. Наименование должности в ее трудовой книжке за период работы в СМП-631 не соответствует должности, предусмотренной вышеуказанными Списками по вине работодателя, который не отразил на тот период в вышеназванных документах особый характер выполняемых ею работ. Она не может быть ответственной за неполное содержание записей в трудовой книжке, приказах, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать ее права, в том числе, и право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом и возникновение права на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Не подтверждение работы в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

Неуплата работодателем страховых взносов не может служить основанием для исключения периода работы из страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма п. 1 ст. 10 Ф3 № 173 признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав — в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет.

В соответствии со статьями 25, 26, 27 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов — на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Именно эти органы, как отражено в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П. имеют полномочия для обеспечения, в том числе, в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30,    в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума ВС от 11.12.2012 № 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Просит суд, уточнив исковые требования, Решение УПФР в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)г. об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости признать незаконным. Включить периоды работы: с 09.04.1990г. по (ДД.ММ.ГГГГ.). - строительный мастер в Строительно-монтажном поезде (№) месяцев 21 день; с (ДД.ММ.ГГГГ.). - каменщик в Строительно-монтажном поезде (№) месяца; с (ДД.ММ.ГГГГ.) - мастер в строительно-монтажном поезде (№) лет 10 месяцев 8 дней, за исключением отпуска по уходу за ребенком с (ДД.ММ.ГГГГ.)7 месяцев 11 дней) (общий итог составляет: 6 лет 8 месяцев 29 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) об удалении из сведений индивидуального (персонифицированного учета) специального стажа за период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ признать незаконным. Обязать ГУ ОПФ РФ по Нижегородской области назначить ей трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением, а именно, с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Определением суда в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.

В судебном заседании Истец исковые требования поддержала.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО8 оставила разрешение требований Истца на усмотрение суда.

Не явившиеся лица извещены.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд находит возможным с согласия Истца рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав Истца и его представителя, представителя третьего лица ОАО «РЖД», исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 от 1956 года в п. "б" Инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятника) и прораба".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией: 2290000б-23419 предусмотрен: мастер строительных и монтажных работ.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 года.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517".

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенное, работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 года (за периоды работы после 01 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должности мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Юридически значимым обстоятельством для включения периодов работы до 1992 года в должности мастера строительных и монтажных работ в соответствии со Списком N 2 от 1956 года является занятость в должностях исключительно на новом строительстве.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно записям в трудовой книжке Истца подтверждается ее работа в должности строительного мастера Строительно-монтажного поезда (№) в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), а также с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности мастера в Строительно-монтажном поезде (№). При этом в трудовой книжке ФИО4 указанные периоды работы занесены без уточнения характера, выполняемых работ.

Из архивной справки ГКУ Государственный архив Нижегородской области документов по личному составу (ГКУ ГАНО документов по личному составу) следует, что в документах объединенного архива Р-126 ОАО «Волговяттрансстрой», в лицевых счетах по заработной плате работников Строительно-монтажного поезда (№) Горьковского Ордена трудового Красного Знамени треста транспортного строительства «Гортрансстрой» (с (ДД.ММ.ГГГГ.) – Строительно-монтажный поезд (№) Нижегородского треста транспортного строительства «Нижегородтрансстрой»; с (ДД.ММ.ГГГГ.) – Строительно-монтажный поезд (№) Нижегородского треста транспортного строительства «Нижегородтрансстрой» Государственной корпорации «Трансстрой»; с (ДД.ММ.ГГГГ.) – Строительно-монтажный поезд (№) АООТ «Волговяттрансстрой») за период с апреля 1990 года по ноябрь 1993 года значится ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, с\мастер; каменщик 3 р. (должности так в документах), с заработной платой по месяцам в рублях. Отчисления в Пенсионный фонд производились (том 1, л.д.50-51).

Вышеуказанное подтверждается личной карточкой ФИО4 (том 1, л.д.58-59).

Из архивной справки ОАО «РЖД» № НД\С-14 от (ДД.ММ.ГГГГ.) следует, что приказом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) год�����������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????�����������������????????????�??????????????????????�????????????�??????????????�?????????????????????????�?????????????????????????????????????????�????????????�????????????�?�?�?

Согласно исторической справке в 1972 г. Министерство путей сообщения СССР распоряжением от (ДД.ММ.ГГГГ.) № Г-7588 реорганизовывает строительное управление (№) на (адрес обезличен) в Строительно-монтажный поезд (№) на (адрес обезличен).

В связи с приватизацией имущества ФГУП «ГЖД» МПС РФ путем внесения в уставной капитал ОАО «РЖД», трудовые отношения продолжаются в СМП (№) Строительно-монтажного треста (№) филиала ОАО «РЖД».

Распоряжением (№)-р ОАО «РЖД» от (ДД.ММ.ГГГГ.) создают СМП-631 СМТ-4 – филиала ОАО «Росжелдорстрой». Вышли из состава Горьковской железной дороги.

Отказ ГУ УПФР в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода во включении ФИО4 в специальный стаж по Списку (№) периода работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности мастера в строительно-монтажном поезде (№) мотивирован отсутствием сведений об участии в новом строительстве (первый период) и о характере выполняемых работ в должности мастера строительно-монтажных работ, которые предусмотрены Списком (№). Сведения о занятости истца на строительстве новых объектов или реконструкции зданий не имеется.

Согласно пояснениям Истца, несмотря на указание в трудовой книжке должности «мастера», фактически она выполняла работу мастера строительно-монтажных работ, как указано в Списке (№) вне зависимости от указания ее должности в трудовой книжке.

Давая оценку представленным суду доказательствам, суд не может согласиться с доводом Ответчика об исключении указанного периода из стажа для назначения досрочной пенсии по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 19 и 39 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно пункта 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий», утвержденного Приказом Министерства труда и Социальной защиты РФ от 28.11.2011г. (№)н для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо представлять документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа регулируются "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1015, а также Правилами, утвержденными (ДД.ММ.ГГГГ.) Постановлением Правительства РФ N 516.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 555 (действовали до принятия Постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 1015) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО3, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения ФИО3 от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 190, также было предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в совокупности и во взаимосвязи, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из характера и специфики, условий осуществляемой Истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, суд приходит к выводу, что имеющимися в материалах дела документами достоверно подтверждено, что характер выполняемых ФИО4 работ в качестве мастера в СМП (№) полностью соответствовал требованиям, предъявляемым к должности мастера строительных и монтажных работ, Списком N 2 от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно акту ГУ Управление пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) исключена из «Перечня» должность «мастер строительных и монтажных работ».

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) исключен из сведений индивидуального (персонифицированного учета) специального стажа Истца период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в ФГУП «Горьковская железная дорога» МПС РФ.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п.1 ст.6 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 27-ФЗ). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1-1 8 части 1 ст. 30 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (пп.10.1 п.2 ст.6 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1,2 ст. 11 вышеуказанного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 27 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (утв. Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)), действовавшей в период с марта 1997 года по декабрь 2009 года, каждый страхователь ежегодно до 01 марта года, следующего за расчетным периодом, представляет в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица. Сведения о заработной плате (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах за застрахованных лиц представляются на основании данных бухгалтерского учета. Сведения о страховом (трудовом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда РФ, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом РФ, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда РФ, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом РФ (протокол проверки).

Доводы Истца относительно того, что после проведенной Ответчиком проверки в августе 2003 года ее работодатель не представил для внесения в ее лицевой счет корректирующие сведения в части указания специального стажа, оставив их прежними и, тем самым, признавая ее стаж работы по Списку (№), заслуживают внимания.