Решение от 30.01.2018 по делу № 2-745/2018 (2-10360/2017;) от 11.12.2017

Дело №2 – 745/2018                                     КОПИЯ

                         РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

г.Уфа                             30 января 2018 года

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                Казбулатова И.У.,

при секретаре                         Галиевой Ю.З,

с участием представителя истцов                 Трегубова В.Е.,

представителя ответчика                     Хасановой Т.И.,

представителей третьего лица        Камалитдиновой Э.Х.,

Дегтяревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычковского Виктора Ивановича, Ризвановой Елены Минисламовны к Администрации ГО гор.Уфа РБ, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании незаконным отказа в передаче истцам в собственность земельного участка в порядке приватизации,

установил:

    Бычковский В.И., Ризванова Е.М. обратились в суд с иском к Администрации ГО гор.Уфа РБ, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании незаконным отказа в передаче истцам в собственность земельного участка в порядке приватизации. В обоснование иска истцы указали на то, что истцы являются собственниками гаражных боксов №, №, расположенные по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом 246 ПГК «Прибрежный».

    Истцы обратились в Администрацию ГО гор.Уфа РБ о предоставлении в собственность земельного участка под гаражными боксами с кадастровыми номерами №.

    16 ноября 2016 года истцы получили отказ в предоставлении в собственность земельного участка под данными гаражами.

    10 июля 2017 года истцы получили повторный отказ в предоставлении в собственность земельного участка ввиду того, что гаражные боксы пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:№. Истцы полагают указанный отказ необоснованным.

    Истцам также отказано в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № связи с отсутствием согласия всех собственников гаражных боксов.

    На основании изложенного, истцы просят суд признать отказ в передаче истцам в собственность земельного участка в порядке приватизации незаконным, признать право собственности на земельный участок, обязать ответчиков поставить спорный участок на кадастровый учет.

    Из отзыва третьего лица ФИО5 следует, что с исковыми требованиями не согласна в виду того, что гаражные боксы истцов расположены на двух земельных участках, следовательно определить индивидуальные характеристики земельного участка, а именно площадь и местоположение границ, на который предъявлены исковые требования невозможно без постановки на кадастровый учет. Истцами не соблюдена процедура в соответствии с Земельным кодексом РФ и ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ. Согласно письма Управления земельных и имущественных отношений № Б -17432 от 16 ноября 2016 года, направленного Бычковскому В.И., следует, что Бычковский В.И. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором имеют статус «аннулированы». Ранее было принято решение об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка в связи с отсутствием согласия всех собственников гаражных боксов.

    Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии истцов.

    Представитель ответчика Администрация ГО гор.Уфа РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в её отсутствии.

    В судебном заседании представитель истцов ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, пояснил суду, что гаражные боксы истцов расположены в границах земельного участка №.

    Представители третьего лица ФИО7, ФИО8 возражали в судебном заседании против удовлетворения исковых требований.

    Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку истцы не обращались в организацию - ответчик за регистрацией своих прав на земельный участок.

    Суд, выслушав стороны по делу, изучив и оценив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

    Приватизация земельных участков представляет собой передачу государственными или муниципальными образованиями принадлежащего им имущества в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ).

    В результате приватизации граждане и юридические лица приобретают право собственности на земельные участки, которые были ранее им предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения.

    Приватизация земельных участков осуществляется на основании положений ЗК РФ, Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и других нормативных актов.

    Нормы ЗК РФ и указанного Закона применяются также в случаях, когда производится приватизация земельных участков под строениями (объектами недвижимого имущества).

    С 26 апреля 2002 г. приватизация земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

    Приватизация земельных участков, занятых объектами недвижимости, осуществляется с 1991 года бесплатно, а также в форме выкупа или проведения торгов.

    В соответствии со ст. ст. 129 и 209 ГК РФ оборот земельных участков осуществляется в той мере, в которой он допускается земельным законодательством. Если в иных федеральных законах содержится запрет на передачу земельных участков в частную собственность, то это свидетельствует и о запрете на приватизацию земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.

    В соответствии с п. 9.1. ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

    Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

    Судом установлено, что истцу Бычковскому В.И. принадлежит на праве собственности гаражный бокс №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом 246 ПГК «Прибрежный», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 мая 2015 года и материалами регистрационного дела, истребованного судом в органах Росреестра.

    Истцу Ризвановой Е.М. принадлежит на праве собственности гаражный бокс №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, рядом с домом 246 ПГК «Прибрежный», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 июня 2015 года и материалами регистрационного дела, истребованного судом в органах Росреестра.

    Согласно письма № 39/17 от 10 июля 2017 года, представленного кадастровым инженером, гаражные боксы истцов расположены в территориальной зоне ОД – 3 ( Общественно - деловая зона). Минимальный размер образуемого земельного участка под «постоянные гаражи» в зоне ОД – 3 составляет 500 кв.м, максимальный размер не подлежит установлению и определяется в соответствии с техническим регламентом. По сведения Единого государственного реестра недвижимости гаражные боксы пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами №. Для образования земельного участка под гаражными боксами необходимо снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № имеющего статус «временный» либо зарегистрировать на него право. ( л.д.11).

    Согласно письма Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО гор.Уфа РБ от 17 марта 2017 года № Р-20538, принято решение об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в связи с отсутствием согласия от всех собственников гаражных боксов на снятие с кадастрового учета. ( л.д. 7).

    С учетом правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2014 года N 18-КГ14-143, в силу ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке, при условии, что истцы совершили все действия, которые им необходимо было совершить для разрешения вопроса о предоставлении земельного участка до обращения в суд.

Однако в материалах дела отсутствуют обращения истцов в Администрацию ГО гор.Уфы РБ о предоставлении земельного участка в собственность, поскольку из имеющегося в деле письма Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа от 17.03.2017 следует, что истцы обращались с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Один из истцов – Бычковский В.И. также, как следует из письма Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа от 16.11.2016 обращаясь к ответчику - Администрации городского округа г.Уфы не приложил документов подтверждающих его личность. Из этого же письма следует, что истец просил предоставить земельный участок с кадастровым номером № сведения о котором аннулированы.

При обозрении судом в судебном заседании местоположения гаражных боксов на публичной кадастровой карте по ссылке http://pkk5.rosreestr.ru установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет статус временный, расположен по адресу: г.Уфа, <адрес>, имеет уточненную площадь 239 кв.м., разрешенное использование для объектов общественно-делового значения, по документу для проектирования и строительства торгово-выставочного комплекса, участок поставлен на учет 11.07.2014, дата изменения сведении в ГКН 26.05.2017, дата выгрузки сведений ГКН 27.05.2017.

Как следует из имеющихся в материалах дела решения по делу № ( в копии ошибочно указан №) Кировского районного суда г.Уфы, Автокооператив № Кировского района города Уфы был создан на основании решения общего собрания владельцев автомобилей от
20 сентября 1993 года и зарегистрирован постановлением Главы Администрации Кировского района города Уфы за № 2819 от
01 октября 1993 года. Постановлением мэра города Уфы от 10 ноября 1994 года за № 2087, АК № 25 Кировского района г. Уфы был предоставлен земельный участок, площадью 9625,0 кв.м. для строительства гаражей боксов, на который имеется кадастровый паспорт земельного участка и определены границы под строительство и расположение автокооператива, в постоянное бессрочное пользование. 01 июня 2007 года общее собрание членов АК № 25 Кировского района города Уфы приняло решение о реорганизации и переименовании АК № 25 в потребительский гаражный кооператив «Прибрежный».

    Аналогичное следует из имеющегося в материалах дела решения по делу №( в копии ошибочно указан №) Кировского районного суда г.Уфы.

Между тем, как было указано представителем истца гаражные боксы истцов находятся на земельном участке 02:55:011024:343, который имеет статус временный, расположен по адресу: г.Уфа, <адрес>, имеет уточненную площадь 239 кв.м., разрешенное использование для объектов общественно-делового значения, по документу для проектирования и строительства торгово-выставочного комплекса.

Это указывает на то, что назначение земельного участка под гаражными боками истцов не соответствует установленному Земельным Кодексом РФ - для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, и не предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из вышеизложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеются.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░.░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:            ░/░            ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░                                ░░░░░░░░░░ ░.░.