Решение от 20.03.2023 по делу № 33-3423/2023 от 06.03.2023

Судья Макарова Л.А. 24RS0054-01-2022-000797-65                                 Дело № 33-3423

А-2.112

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2023 года     г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Деева А.В.

судей Макурина В.М., Шиверской А.К.

при ведении протокола помощником судьи Козыревой М.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Деева А.В. гражданское дело по иску администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к Каримову Эльдару Насимовичу, Каримовой Евгении Сергеевне, Каримову Илье Эльдаровичу о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

по апелляционному представлению прокурора Ужурского района

по апелляционной жалобе главы ЗАТО п. Солнечный – Неделько Ю.Ф.

на решение Ужурского районного суда Красноярского края от 22 декабря 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к Каримову Эльдару Насимовичу, Каримовой Евгении Сергеевне, Каримову Илье Эльдаровичу о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация ЗАТО п. Солнечный обратилась в суд с иском к Каримову Э.Н., Каримовой Е.С., Каримову И.Э. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что 20.02.2003 г. принято решение о предоставлении Каримову Э.Н. и членам его семьи служебного жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлялось Каримову Э.Н. и членам его семьи для временного проживания на период его службы в войсковой части 25996. 11.03.2021 г. Каримов Э.Н. уволен с военной службы, однако ответчики продолжают проживать в указанной квартире без законных оснований. В связи с чем, истец просил выселить ответчиков из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор Ужурского района просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что обязанность по обеспечению жилым помещением ответчиков как лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложена на Министерство обороны РФ. В связи с увольнением Каримова Э.Н. договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, в связи с чем, ответчики подлежат выселению.

В апелляционной жалобе глава ЗАТО п. Солнечный – Неделько Ю.Ф. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. В доводах жалобы указывает, что положения п. 4 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежат применению к отношениям сторон по договору социального найма служебного жилого помещения, поскольку утратили силу с 01.03.2005 г. Также полагает, что Каримов Э.Н. и Каримова Е.С. не являются членами семьи военнослужащего Каримова И.Э., поскольку он является членом семьи ответчика Каримова Э.Н. Кроме того, судом не принято во внимание, что ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился Каримов И.Э., извещался о рассмотрении дела, о чем имеется расписка (л.д.159), не явился представитель ФГАУ «Росжилкомлекс», извещался о рассмотрении дела заказным письмом (л.д. 161), связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о слушании дела.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления, выслушав объяснения представителя администрации ЗАТО п. Солнечный – Манакова А.В., объяснения Каримова Э.Н., Каримовой Е.С., заслушав заключение прокурора Дозорцевой М.В., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 108 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01.03.2005 г. в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 данного кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, которыми установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности МО ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Распоряжением администрации ЗАТО п. Солнечный №177 от 08.07.2003 г. указанная квартира включена в число служебных.

Каримов Э.Н. с 23.06.2000 г. проходил военную службу по контракту в войсковой части 25996.

Согласно протоколу №10 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 20.02.2003 г. Каримову Э.Н. распределена квартира, расположенная по адресу: <адрес>

22.07.2003 г. Каримову Э.Н. на состав семьи: жена Каримова Е.С., сын Каримов И.Э., выдан ордер №56 на указанное жилое помещение.

23.07.2003 г. между МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный Красноярского края и Каримовым Э.Н. заключен договор социального найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда № 43, по условиям которого наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи на период работы в войсковой части 25996 изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Членами семьи нанимателя указаны жена Каримова Е.С. и сын Каримов И.Э.

Пунктами 5.3, 5.4 договора найма установлено, что договор расторгается в случае увольнения из учреждения, организации, предприятия, указанных в пункте 1.1, в связи с работой на которых было предоставлено данное жилое помещение. В случае расторжения данного договора наниматель совместно с проживающими членами семьи обязан освободить и сдать в течение 3 месяцев предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемым жилищным законодательством и данным договором.

Решением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации» № 18 от 10.03.2021 г. Каримов Э.Н. с составом семьи: супруга Каримова Е.С., сын Каримов И.Э., с 21.01.2021 г. принят на учет нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых для постоянного проживания по избранному месту жительства – <данные изъяты>

Впоследствии Каримов Э.Н. обратился с заявлением о перечислении ему жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемую в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», которое принято ФГАУ «Росжилкомплекс».

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» №08/26 от 16.05.2022 г. в едином реестре военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны РФ изменена форма обеспечения Каримова Э.Н. на жилищную субсидию.

11.03.2021 г. приказом командира войсковой части 40274 №21 Каримов Э.Н. уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта, 14.05.2021 г. исключен из списка личного состава.

31.03.2022 г. администрацией в адрес Каримова Э.Н. направлено уведомление об освобождении занимаемого служебного жилого помещения.

Согласно выписке из домовой книги от 12.04.2022 г. на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 05.08.2003 состоят Каримов Э.Н., Каримова Е.С., Каримов И.Э.

Каримов И.Э. с 29.03.2021 г. проходит военную службы по контракту в войсковой части №

Оценивая указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации, поскольку выселение ответчиков не допускалось ЖК РСФСР, а также в связи с прохождением военной службы Каримовым И.Э.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в соответствии с п. 18 ст. 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых помещений или договоров найма жилых помещений в общежитиях. Военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, проживающие в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания.

Не подлежат выселению из служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений или денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений граждане, уволенные с военной службы, и (или) члены их семей, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, граждане, указанные в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых такие жилые помещения являются единственными жилыми помещениями, до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Каримов Э.Н. и члены его семьи состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны РФ, жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения до настоящего времени Каримовым Э.Н. не получена, ответчики в силу абз. 2 п. 18 ст. 15.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не подлежат выселению из занимаемого ими служебного жилого помещения до реализации своего права на получения жилищной субсидии.

Доводы апелляционного представления прокурора Ужурского района Хабарова В.Н. и апелляционной жалобы главы ЗАТО п. Солнечный – Неделько Ю.Ф. не основаны на фактических обстоятельствах и материалах дела, являлись предметом исследования суда первой инстанции, которым оценены и мотивированы в решении, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Таким образом, судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.03.2023 ░.