Решение от 15.02.2022 по делу № 2а-688/2022 (2а-5098/2021;) от 10.12.2021

Дело № 2а-688/22

       Р Е Ш Е Н И Е

                                        Именем Российской Федерации

15 февраля 2022 года.                Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

Помощника судьи Буровой Н.Б.,

При секретаре Станьковой И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП, старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействие по исполнительному производству,

                         У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП, старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействие по исполнительному производству.

    В обоснование административного иска указано, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Армавирским городским судом, о взыскании 75 000 руб. с Федеральной таможенной службы, Южное таможенное управление, было возбуждено исполнительное производство 290462/20/23 054-НП от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента возбуждения исполнительного производства прошло уже более 10-и месяцев. Взыскать с Государственного учреждения денежные средства сложности не представляет. Судебный пристав-исполнитель никаких юридически значимых действий не произвёл.

В апреле 2021 г. в адрес старшего судебного пристава была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 На жалобу никто не отреагировал. Результат её рассмотрения заявителю не сообщили.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП был направлен адвокатский запрос РПО 35292252105008 с просьбой указать причину не исполнения решения суда судебным приставом. Кроме того, была озвучена просьба, что если исполнительное производство необходимо прекратить и взыскание производить через казначейство, просит пристава издать соответствующее Постановление и выслать исполнительный лист взыскателю обратно.

При этом было указано, что согласно ст. 5.39 КоАП РФ неправомерный отказ в предоставлении адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Но ни судебный пристав, ни его руководитель никак не реагируют - на жалобы, запросы, никакие санкции их не пугают. ДД.ММ.ГГГГ РПО 35292258114363 в адрес УССП <адрес> и в адрес Старшего судебного пристава Новороссийской ГОСП была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 Жалоба так же осталась без ответа.

Административный истец считает бездействие судебного пристава незаконным, нарушающим его права как взыскателя, поскольку судебным приставом-исполнителем не предпринимались необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем ФИО5 не установлены все обстоятельства, связанные с невозможностью должника совершить действия по исполнению решения суда.

Административный истец просит:

Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отделения службы приставов УФССП по <адрес> ФИО6 по исполнительному производству 290462/20/23054-ИП, в том числе в части непринятии достаточных мер принудительного исполнения.

Обязать судебного " пристава-исполнителя Новороссийского городского отделения службы приставов УФССП по <адрес> ФИО6 совершить в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа при надлежащем контроле за этим со стороны руководителя отдела.

Административный истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить административный иск.

Административные ответчики дважды в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили. Извещены о месте и времени судебного заседания. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению пор следующим основаниям.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Армавирским городским судом, о взыскании 75 000 руб. с Федеральной таможенной службы, Южное таможенное управление, было возбуждено исполнительное производство 290462/20/23 054-НП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнение решения суда о взыскании 75 000 руб. не произведено.

В апреле 2021 г. в адрес старшего судебного пристава была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 На жалобу никто не отреагировал. Результат её рассмотрения заявителю не сообщили.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП был направлен адвокатский запрос РПО 35292252105008 с просьбой указать причину не исполнения решения суда судебным приставом. Кроме того, была озвучена просьба, что если исполнительное производство необходимо прекратить и взыскание производить через казначейство, просит пристава издать соответствующее Постановление и выслать исполнительный лист взыскателю обратно. Жалоба так же осталась без ответа.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые, по его мнению, необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Административный истец считает бездействие судебного пристава незаконным, нарушающим его права как взыскателя, поскольку судебным приставом-исполнителем не предпринимались необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Административным ответчикам в судебном извещении предлагалось предоставить материалы исполнительного производства с письменными возражениями на иск, чего исполнено не было.

Бремя доказывания правомерности оспариваемого бездействия лежит на должностном лице – судебном приставе-исполнителе.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделал. Доказательств обратного судебным приставом-исполнителем и НГОСП УФССП РФ по КК не представлено,

Учитывая изложенное, обжалуемое бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 и НГОСП УФССП России по КК является незаконным, нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем административный иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░6 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 290462/20/23054-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 75000 ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░6 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░", ░░. 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ N 118-░░ "░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░