Решение по делу № 33-1622/2019 от 24.05.2019

33-1622/2019 судья Панюшкина Е.Ю.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                                        г.Рязань

19 июня 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Красавцевой В.И.,

судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,

при секретаре Захаровой К.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Симонова Виктора Ивановича на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 29 марта 2019 года, которым постановлено:

В иске Симонова Виктора Ивановича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области «о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете начисленной пенсии» отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Симонов В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда по Касимовскому району Рязанской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете начисленной пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что является получателем пенсии по старости с 7.11.2011 года. Ему была начислена пенсия в размере 6898,08 руб.

Он с 2.12.1998 года зарегистрирован в системе пенсионного страхования.

Пенсия ему была начислена без учета всех периодов его трудовой деятельности. В частности, не были включены в стаж периоды его работы: с 03.12.1998г. по 28.07.1999г. в ТОО «<скрыто>», с 30.07.1999г. по 22.02.2000г. в ООО «<скрыто>», с 25.09.2001г. по 26.03.2003г. в ООО «<скрыто>», с 20.08.2006г. по 31.08.2009г. в ООО «<скрыто>».

Указанные периоды были исключены из общего стажа по той причине, что работодатели не производили отчисления за истца в Пенсионный фонд.

Истец обратился к ответчику с заявлением о включении в его стаж названных периодов, но получил отказ ответчика от 6 февраля 2019 года.

Истец полагает, что ответчик нарушает его право на социальное обеспечение по возрасту, поскольку неисполнение страхователем обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не должно влиять на его право на получение пенсии, соответствующие взносы должны быть уплачены, в том числе путем принудительного взыскания.

Факт оплаты или неоплаты страхователем страховых взносов, наличие сведений в лицевом счете застрахованного лица не может нарушать право работника на включение спорного периода в страховой стаж. Все необходимые документы для назначения пенсии были им предоставлены ответчику с заявлением об установлении трудовой пенсии по старости, поэтому оснований для исключения указанных выше периодов работы не имелось.

По указанным основаниям истец просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж для начисления пенсии периоды работы с 03.12.1998г. по 28.07.1999г. в ТОО «<скрыто>», с 30.07.1999г. по 22.02.2000г. в ООО «<скрыто>», с 25.09.2001г. по 26.03.2003г. в ООО «<скрыто>», с 20.08.2006г. по 31.08.2009г. в ООО «<скрыто>» и произвести перерасчет назначенной ему пенсии с 07.11.2011 года.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, в окончательном варианте просил по тем же основаниям обязать ответчика включить в его страховой стаж для начисления пенсии по старости периоды работы до 01.01.2002 года, которые подтверждены трудовой книжкой, и обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии с 07.11.2011 года.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Симонов В.И. просит решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, поскольку обязанность представлять сведения в отношении работника и оплачивать за него взносы лежит на работодателе в соответствии с требованиями Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", судом не учтена правовая позиция Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. № 9-П, согласно которой факт неуплаты страховых взносов не является основанием для невключения периодов работы, за которые не уплачивались страховые взносы, в страховой стаж лица, работая главным бухгалтером в организациях, указанных в иске, истец не являлся лицом, ответственным за неуплату страховых взносов и не представление сведений о работающих лицах, доказательств, обязанность представления которых была возложена судом на истца, он представить не мог, поскольку ему не предлагалось представить такие доказательства.

В письменных возражениях Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Касимовскому району Рязанской области, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просит оставить решение суда без изменения жалобу истца – без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о слушании дела извещены. В письменном заявлении представитель ответчика просил рассмотреть дело в свое отсутствие в связи со служебной занятостью. Истец о причинах неявки не сообщил.

На основании ч.3 и ч.5 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что истец Симонов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 2 декабря 1998 года.

7 ноября 2011 года он обратился в Управление Пенсионного фонда по Касимовскому району Рязанской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее установленного пенсионным законодательством возраста по направлению ГУ-Центра занятости населения Касимовского района.

Решением УПФ РФ по Касимовскому району Рязанской области ему была установлена трудовая пенсия по старости досрочно с 7 ноября 2011 года в сумме 6 898,08 руб.

Впоследствии истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии, представляя дополнительные документы о периодах работы, не отраженных в трудовой книжке (до регистрации в системе государственного пенсионного страхования).

Согласно данным пенсионного дела в общий страховой стаж истца для назначения пенсии были учтены следующие периоды:

с 01.09.1969г. по 28.02.1973г. – учеба в <скрыто> индустриальном техникуме (согласно справке ОГБПОУ «<скрыто>»),

с 15.07.1971г. по 15.08.1971г. – работа на <скрыто> участке <скрыто> ПМК-83 (согласно архивной справке – в период учебы в <скрыто> индустриальном техникуме),

с 27.03.1972г. по 16.08.1972г. – работа в ЗАО «<скрыто>» (согласно справке ЗАО <скрыто> завод тяжелой промышленной арматуры – в период учебы в Касимовском индустриальном техникуме),

с 15.09.1972г. по 30.09.1972г. – работа в совхозе <скрыто> (согласно архивной справке – в период учебы в <скрыто> индустриальном техникуме),

с 05.04.1973г. по 29.10.1973г. – работа на <скрыто> заводе им. <скрыто> (согласно справке ОАО «<скрыто>»),

с 05.11.1973г. по 04.11.1975г. – служба в рядах Советской Армии (согласно военному билету и записи в трудовой книжке),

с 14.01.1976г. по 02.04.1998г. – работа на <скрыто> машзаводе (согласно трудовой книжке),

с 03.04.1998г. по 01.12.1998г. – работа в ТОО «<скрыто>» (согласно трудовой книжке – до регистрации в системе государственного пенсионного страхования),

с 09.08.1999г. по 14.10.1999г. – работа в ОАО страховое дочернее предприятие (согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица),

с 01.03.2000г. по 19.09.2001г. – работа в АООТ «<скрыто>» (согласно трудовой книжке и выписке из лицевого счета застрахованного лица),

с 30.09.2003г. по 03.12.2003г. – работа в ОАО «<скрыто> машиностроительный завод» (согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица),

с 01.01.2004г. по 15.08.2005г. – работа в ОАО «<скрыто> машзавод» (согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица и записи в трудовой книжке - часть периода),

с 01.06.2006г. по 22.06.2006г. – работа в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» (согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица),

с 17.07.2006г. по 19.10.2006г. – работа в ООО АИКЦ «<скрыто>» (согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица),

с 03.04.2007г. по 19.09.2007г. – работа у ИП ФИО1 (согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица),

с 01.09.2009г. по 16.06.2010г. – работа в обособленном подразделении (регистрационный номер в ПФР №) (согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица),

с 17.09.2010г. по 06.11.2011г. – период нахождения на учете в качестве безработного согласно справке Центра занятости населения Касимовского района.

При назначении пенсии при подсчете общего трудового стажа в стаж истца не были включены следующие периоды работы, указанные в трудовой книжке истца, после регистрации в системе государственного пенсионного страхования:

с 02.12.1998 года по 28.07.1999 год – работа в должности главного бухгалтера ТОО «<скрыто>»,

с 30.07.1999 года по 22.02.2000 год – работа в должности главного бухгалтера ООО «<скрыто>»,

с 25.09.2001 года по 26.12.2003 года - работа в должности главного бухгалтера ООО «<скрыто>»,

с 20.08.2006 года по 31.08.2009 год – работа в должности бухгалтера, главного бухгалтера ООО «<скрыто>».

Разрешая исковые требования истца об учете указанных периодов его работы для исчисления общего стажа работы и для расчета размера пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что согласно положениям части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения. Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент обращения истца за назначением пенсии) предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 96 Закона РФ от 20.11.1990г. (в ред. Федерального закона от 05.05.1997г. N 77-ФЗ), трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001г. и с 1 января 2002г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

При рассмотрении настоящего спора суд первой инстанции установил, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица страхователи – ТОО "<скрыто>", ООО "<скрыто>", ООО "<скрыто>", ООО "<скрыто>" за вышеуказанные спорные периоды работы истца сведения в отдел Пенсионного фонда не сдавали. Из уведомления Пенсионного фонда от 9.11.2011 года усматривается, что ООО «<скрыто>» предоставлял индивидуальные сведения на застрахованных лиц за 2006-2007 годы, но индивидуальные сведения на Симонова В.И. среди них отсутствуют.

В судебное заседание суда первой инстанции не представлено никаких доказательств ведения данными организациями какой-либо деятельности в периоды, отраженные в трудовой книжке истца, и начисления ему за эти периоды времени заработной платы.

В связи с установлением указанных обстоятельств районный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов времени в страховой стаж истца и перерасчета в связи с этим назначенной ему пенсии.

Судебная коллегия по гражданским делам находит указанные выводы суда правильными в силу следующего.

Пенсия истцу назначалась 07.11.2011г. на основании положений Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как правильно указано судом первой инстанции в соответствии с пунктом 1 статьи 10 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Все спорные периоды времени приходятся на периоды после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, в связи с чем в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Вместе с тем, принимая во внимание положения статьи 30 названого Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорные периоды в ТОО <скрыто>", ООО "<скрыто>", ООО "<скрыто>" могут быть засчитаны и в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд; представлять по требованию органов Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону.

Принимая во внимание, что каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих осуществление в спорные периоды времени истцом работы, за которую ему начислялась и выплачивалась заработная плата, начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, либо наличия иных обстоятельств, при которых за истцом сохранялась заработная плата, что дает ему право на включение данных периодов в общий стаж для исчисления пенсии, не представлено, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований Симонова В.И.

Доводы апелляционной жалобы истца о неправильном применении судом норм материального права - Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в связи с тем, что обязанность подавать сведения в отношении работников и уплачивать за них страховые взносы лежит на работодателе, а также о неприменении правовой позиции Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. № 9-П, согласно которой факт неуплаты страховых взносов не является основанием для невключения периодов работы, за которые не уплачивались страховые взносы, в страховой стаж лица, не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда. Как установлено судом первой инстанции, каких-либо доказательств, что ТОО "<скрыто>", ООО "<скрыто>", ООО "<скрыто>", ООО "<скрыто>" осуществляли свою деятельность, а истец – работу, за которую начислялась ему - заработная плата и страховые взносы – в Пенсионный фонд, в материалы дела не представлено.

Другие доводы истца о том, что судом ему не предлагалось представить дополнительные доказательства в подтверждение указанных обстоятельств, противоречат материалам дела, в том числе копии которых приложены к апелляционной жалобе. Кроме того, такие доказательства не были представлены истцом и в суд апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Касимовского районного суда Рязанской области от 29 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Симонова Виктора Ивановича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи